文档介绍：第 2 期评价与管理 Vol. 6 No. 2
2008 年 6 月 Evaluation & Management J un. 2008
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高校教学评估:回顾与展望
高思平
扬州大学
编者按:我国自 1994 年开展普通高等学校教学工作试点评估,从 2003 年开始,教育部正式确立了周期性教学工作
评估制度。列入首轮评估计划(2003 年~2007 年) 的 592 所本科高校中,已先后有 500 余所接受了评估,省级教育
行政部门负责开展的高职高专院校的人才培养工作水平评估也已经评估了 587 所,首轮评估工作即将结束。对这
样一项规模浩大的工作,应该如何认识和评价? 它取得了怎样的成效经验? 还存在哪些问题不足? 今后如何进一
步改进完善? 这是关系我国高等教育发展的重大问题。为此,本报特别刊发这篇专题文章,对近十五年来的高校
评估工作,特别是本轮评估工作进行回顾与展望。
确指出“国家实行教育督导制度和学校及其他教育
1 教学评估是全面提高教育质量的举措
机构评估制度。”1998 年《中华人民共和国高等教育
我国普通高等学校教学评估工作,始于 20 世纪法》第 44 条也规定“, 高等学校的办学水平、教育质
80 年代。1985 年,教育部率先在数所高等工科院校量,接受教育行政部门的监督和由其组织的评估。”
进行试点。1994 年教育部启动针对改革开放后建开展教学评估是从根本上提高教育质量,办人
立的本科院校教学工作进行合格评估,1996 年对国民满意的高等教育的有力举措。
家重点建设大学进行教学工作优秀评估,1999 年对目前,我国各级各类高等学校在校生 2 500 多
介于前两者之间的高等学校教学工作进行随机水平万人,是 1998 年的 5 倍,居世界第一位,高等教育毛
评估,期间有 254 所普通高等学校接受了评估。从入学率超过 23 % ,进入国际社会公认的大众化高等
2003 年开始,教育部正式确立周期性的教学工作水教育阶段。但与此同时,高等教育规模的迅速扩大
平评估制度。截止目前,前后二十余年,总计 1 300 也引起了政府和全社会对高等教育办学条件、教育
多所普通本专科院校接受了评估。质量与规范管理的高度重视。在这种情况下,教育
全面开展普通高等学校教学评估工作,确立周部建立周期性教学评估制度,开展教学评估工作,是
期性的教学评估制度,是教育部审时度势、为提高教大众化条件下坚持以人为本,对学生负责,从根本上
育质量采取的关键举措。对于树立质量是高等教育提高教育质量,办好人民满意的高等教育的重要手
的生命线意识,确立教学工作在高校居于中心地位, 段,是促进高等教育把工作重点放到全面提高教育
加大教学投入、深化教学改革、规范教学管理和提高质量的重要举措。事实证明,近年来,高等学校在规
教育质量具有重要的作用。它有着充分的法律依模数倍于前的条件下,生均教育资源达到了教育部
据、历史背景和现实意义。规定标准,而且超过了扩招前的生均标准,这在很大
开展教学评估是政府依法行政和转变职能,加程度上应该归结于教学评估工作的促进。
强对高等教育宏观管理的需要。开展教学评估是国际高等教育通例,是促进我
早在 1985 年《, 中共中央关于教