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巡察领导小组组长讲话
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依法治国方略是党的xx大明确提出的全面创办小康社会的重要目标之一。依法治市那么是这一方略在县级行政区域的概括实践和要求。在这次领导小组成员会议终止之前,我就推进我市依法治市进程,打造法治城市,创造“平安丹阳”讲几点观法。一、充分熟悉依法治市、创造“平安丹阳”的重要意义今年以来,我们把营造稳定的社会环境、良好的治安环境、模范的法制环境以及和谐的创业环境作为市委的中心工作来抓。尤其是“平安丹阳”创造活动开展以来,全市上下紧紧围绕创造目标,扎实工作,开拓创新,取得了阶段性成效,得到了省、镇江市两级党委的断定。依法治市工作也取得了明显成效,群众学法、知法、守法的意识和才能得到较大提高,政府部门和执法机关的执法水平得到了较大提升。梦想全市各级从贯彻党的xx大精神,实践“xxxx”重要思想,全面创办小康社会的高度进一步提高对创造“平安丹阳”,加快依法治市工作重要性的熟悉,把这项工作持续推向深入。1、依法治市、创造“平安丹阳”是立党为公、执政为民的本质要求。在和平创办时期,老百姓最大的愿望就是富足和平安。没有安好感就不会有幸福感,不能保证人民群众的生命财产安好,就不能充分调动人民群众创业致富的积极性。打造法治城市,创造“平安丹阳”,是民心所向,民意所求,代表了人民群众的根本利益。2、依法治市、创造“平安丹阳”是全面创办小康的应有之义。市委、市政府提出的“两领先、两步走、跻身苏南强市之林”的进展目标,既是一个领先进展的目标,也是一个全面进展的目标,不仅要在经济综合实力上有显著提升,而且还要考虑到全市人口、环境和资源的协调进展,考虑物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。很重要的一个方面,就是创造一个良好的社会法治环境。3、依法治市、创造“平安丹阳”是加快进展市场经济的必然要求。市场经济从本质上说就是法治经济。只有用法律法规来引导、模范经济行为,用法律手段来管理经济活动,才能促进和保障经济的健康进展。市委十届七次全委会以“两个领先”为主题,为丹阳走向现代化界定了新的步骤,指领略新的航标。市委十届八次全委(扩大)会议,进一步确定了“四年创新高”的目标要求,确定了明年工作的总要求和总目标,进展的任务分外艰辛。我们务必加大创造“平安丹阳”力度,为经济和社会进展供给强有力的法律保障,决不允许有任何非经济因素干扰和阻碍正常经济的运行。二、努力提高依法治市的工作效能实施依法治市方略,创造“平安丹阳”,关键要抓住重点,突出难点,各成员单位要共同努力,紧密协作。1、抓好法制宣传教导工作。专心落实“四五”普法的各项任务,切实巩固全民的法律素质,是推进依法治市的一个重要任务。法制宣传的对象是全民,重点是国家公职人员,更加是党员和各级领导干部。在宣传策略和效果上要讲层次,对不同的对象提出不同的要求。对宏大人民群众来讲,通过法制宣传教导,巩固其法制观念,主要达成守法和维权的目的,使其知道自己有什么权利,要承受什么义务,并能用法律武器来养护自己的合法权益。对国家公职人员来说,不仅要知晓一些根本法,更重要的是要能纯熟掌管本行业、本部门行使职权所依据的法律法规,做到依法行政、严格执法。要进一步建立健全领导干部、公职人员法制讲座、法律培训、重大决策前的法律接洽、法律学识任前考试等有关制度,促进领导干部带头学法,切实提高各级干部和公职人员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的才能和水平。依法行政的过程其实也是法制宣传教导的最有效形式。要进一步提高司法人员、行政执法人员的法律素质,提高他们知法、守法更加是用法、护法的才能和水平,自觉做到公正司法、秉公执法。要抓好青少年法制宣传教导,进一步开展好“警校共建”、“检校共管”、“法律进社区”以及“青少年维权岗”等一系列行之有效的活动,提高青少年的法律素质,养护未成年人合法权益,降低未成年人犯罪率。要创新工作思路,积极探索对滚动人口、企业经营管理人员、农人群众等法制宣传教导的有效形式,提高针对性,提防实效性。2、抓好依法行政、依法治理工作。政府及其各部门要按照依法行政要求,进一步实行政务公开,逐步建立起廉洁高效、运转协调、行为模范的行政管理新体制。要专心贯彻依法制订出台的各项政策,确保落实到位,努力做到言必行、行必果,坚守政府信用。司法机关要加快司法改革步伐,完善内部监视机制,深入开展以“公正执法树形象”为主要内容的集中教导整顿活动,狠抓作风创办,要求司法干警坚守职责,公允公正,忠于法律,确保公正司法,切实维护法律的尊严,进一步坚强宏大人民群众对法律的信仰。政府各经济管理职能部门要依法加大对各类市场的监管力度,依法模范中介机构服务市场,严肃打击破坏市场经济秩序的各项违法犯罪活动,净化市场,促进公允竞争。打造良好的社会法治环境,创法治名牌,使我们的法治环境成为有力的招商资源、重要的投资环境和领先进展的竞争优势。3、抓好法律服务和法律保障工作。一方面,各单位,尤其是各依法治市成员单位要围绕进展第一要务,围绕市委、市政府的中心工作,履行各自的职责,供给强有力的法律服务,确保我市改革、进展的顺遂举行。明年是我市国企改革的攻坚之年,势必涉及到各方利益的大调整,需要方方面面的支持和合作,各成员单位要旗帜鲜明地支持改革,满腔热心地服务改革。在招商引资、改善我市投资软环境中,要主动为投资者服务,变管理为服务,实时宣传新政策、新法规,扶助投资者知法、守法、合法经营,同时,依法行政,阳光操作,严格模范各类收费和检查,专心落实招商引资的各项承诺。另一方面,对社会的弱势群体更要供给强有力的法律接济,切实保障他们的合法权益。司法行政部门要进一步发挥法律接济中心和“148”法律服务热线的作用,加大力度,对社会贫困人群、妇女、儿童、老人实施法律接济,充分表达党委、政府对弱势群体的关切。4、全力打造安好平台。要集中全社会的气力,强化社会治安综合治理,严肃打击各种犯罪活动,整顿和模范市场经济秩序。要按照市委、市政府提出的“把丹阳建成最安好地区”的要求,全面开展创造“平安丹阳”活动。各成员单位更加是政法部门要紧紧围绕这两个目标,自觉按照于经济创办,努力创造稳定的社会环境、良好的治安环境、模范的法治环境。三、切实加强依法治市的制度创办1、完善依法治市领导小组工作机制。每年都要根据人事变动实时调整小组成员,供给组织保证;每年至少要召开一次依法治市领导小组工作会议,贯彻上级有关精神,指导年度普法依法治市规划编制;选择主题,开设依法行政论坛,组织各成员单位专题研究和探讨,总结阅历,交流心得,形成共识。在实际运作中,要进一步完善党委领导、“一府两院”实施、人大政协监视、全社会共同参与的工作运行机制,建立健全依法治市工作责任制,一级抓一级,逐级抓落实。不断完善长效管理机制,对照“丹阳市xx-xx年各部委办局普法依法治理工作考评手段”,由依法治市领导小组办公室统一实施。确保依法治市工作扎实有效地开展,使全社会形成崇尚法治的良好风气。2、积极推举行业依法治理工作开展。要进一步深化行政审批制度改革,裁减行政审批和检查,使政府职能部门从大量的审批业务中解脱出来,真正转到经济调理、市场监管、社会管理和公共服务上来。要加快各类行业改革步伐,持续推进政企、政事、政社分开,大力支持中介组织的进展。各行政执法部门要按照法定职责和法定程序行使职权,严格依法行政,执法工作要公开化,杜绝暗箱操作,要以公开促公正,以公正求公允。同时,要强化行业依法治理工作的整体合力。一方面,依法治市各成员单位要积极组织宣传好各自的部门法,做好自己的工作,严格执法,依法办事,在行业依法治理中做出表率;另一方面,要进一步加强各成员单位之间的协作,实时为依法治市领导小组提出好的观法和建议,形成做好行业依法治理工作的整体合力。3、扎实做好基层依法治理的根基工作。要专心贯彻落实民政部、司法部下发的《关于进一步加强农村基层民主法制创办的观法》,以村务公开为重点,不断完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监视机制,提高村民自治水平。大力开展“民主法治示范村”创造活动。要结合社区创办,抓好“法律进社区”活动,为居民供给优质、便捷的法律服务。要加强派出所、人民法院、司法所等基层组织的创办,尤其要配齐、配好各镇司法所所长,充分发挥他们在依法治理、维护社会稳定和人民调解中的重要作用。同时,要强化专职保安经费保障,市财政每年划拨市公安局专项经费400万元,各镇专职保安要按要求配备,其报酬由市镇两级财政共同承受,市公安局从专项经费中赋予每人每年6000元的补贴,其余由各镇统筹解决。专职保安人员月工资不低于450元,并办理养老保险、失业保险、人身意外伤害保险。同志们,“四五”普法工作已经实施过半,成效显著。依法治市那么是一项长期执政方略,需要社会各方面的共同努力,尤其是依法治市领导小组成员单位的努力,梦想大家能从实践“xxxx”重要思想的高度,立足本职,彼此合作,不断创新工作方法和思路,把依法治市工作抓出新成效,形成新特色,为实现“两领先、两步走、跻身苏南强市之林”进展目标供给强***律保证。
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