文档介绍：年第谧艿期
行动规划·制度设计·政策支持
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邹兵
提要回顾了近年来深圳探索城市 PlanInstitutional and SupportAnalysis Shen-
规划实施路径的历程。在这一过程中,行 zhensUrban n lhe
动规划、制度设计和政策支持作为规划实 ZOU
施的三种手段,针对深圳不同发展阶段规
划工作的目标和任务重点发挥了不同的作: paper reviews urban the
用。行动规划从技术方法上改进了规划的 1 0 甌 tools , planinstitutional—
可操作性,但它需要借助改进政府运作机 and support different roles different development —
制的制度设计才得以真正落实。当深圳城. plans improve petencehow
市规划工作重点由增量转向存量优化时, ever,it could not effective without institutional
相关政策的支持尤其是土地管理制度的改 ernment operationsCurrently,focus urban tasks changed
革就变得越来越重要。最后就上述手段应 for development stocksUnder
用的特殊性和普适性条件进行了分析。 a 瑃 supportespeciallythe
关键词深圳;规划实施;行动;制琱 and importantAtthe 瑃 paper the
度;政策 specificity and the above-mentioned the application
:; implementationactioninstitutionpolicy
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/\城市总体规划的实施机制问题进行了初步探讨,从行动计划、部门协调机制和
TU984 政策保障措施等方面提出了改进建议薇。时过境迁,回首深圳最近年
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文章编号———
间范围的稳定,年国务院批准版总规后,深圳城市发展的总体格局基本没有
大的改变,后续规划都是基于原来空间结构布局的延续、发展、充实和优化糽一
图,这为考察研究深圳城市规划实施的连续性过程提供了一个最好的基础条件。
关于规划实施路径的探索,既是近年来深圳城市规划持续发展的动力,也是深圳
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则始终贯穿于深圳规划实施的实践过程之中。剖析这一实践历程,试图为既有城市
作者简介
规划实施理论研究提供实证检验,并冀望能对深圳和其他城市今后探索规划实施路
邹兵,博士,深圳市规划国土发展研究中心
总工程师,教授级高级规划师, 径有所启示和借鉴。
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·政策支持一深圳近年城市规划实施历程剖析
1 年以前深圳城市规划实
施历程的回顾
特区“基本上按照城市规划建成的
城市”的成因
从—年的前年,深圳规
划和建设的重点都集中在原特区。在全
国享有盛誉的“经济特区总规”提供
了一个具有深远影响意义的规划实施的
成功范例:规划师对城市发展前瞻性的
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