文档介绍：201 月学术交流 Jul20ll
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论《规划纲要》对中俄贸易和投资的引擎与拉动效应
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[](2009_2018)
共同签署批准,是中俄双边关系成熟稳健的重要标志。它涉及领域之广、项目之多,在中俄以往签
署的文件中堪称首例。它的实施对毗邻地区的经济社会发展产生巨大的助推作用,已成为拉动双
边贸易额提升的有力引擎。尤其是它进一步明确了两国相互投资和地方合作的优先发展方向及
重点项目,不仅为双方相互直接投资提供了重要的着力点和政策支持,促进双方直接投资的快速
增长,也为年中国对俄投资实现新的目标奠定了坚实的基础。
丶蔧《中俄区域合作规划纲要》;中俄贸易;投资合作
[]F74]A[]10008284(2011)07012303
重返亚太乃至世界政治舞台的战略资源。合力开发俄远
一、引言
东与西伯利亚地区,使中国东北振兴与俄远东开发对接,
中俄两国目前正在积极落实《中国东北地区与俄罗 20073
斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要前总统普京会面谈及“将俄罗斯远东大开发与中国东北
)()振兴结合起来”并着手制定相关计划,到此次批准正式文
的文件,它由中胡锦涛和俄罗斯总统梅德韦本,历时两年半时间。随着《规划纲要》内容的逐渐落实,
2009923极大地提升了两,直接拉动了贸易
促进了边境地区基础设施的有序发展,极大增强了地区和投资合作。
经济实力与相互间的投资吸引力。《规划纲要》的出台是
二、《规划纲要》的主要内容及特点
中俄双方地方开发战略不断取得成效,互利双赢的结果。
一方面,作为中国沿边开发开放的示范区、面向东北亚开 1
放的重要门户、经济技术合作的重要平台和新的增长极, 《规划纲要》主要由序言、合作领域、附件三部分构
中国政府赋予了东北地区先行先试的政策,在经贸、涉成。其中合作领域与附件是纲要的主体部分。合作领域
外、土地、投资等方面,享有更加灵活和宽松的政策。 8
年,中国国务院又出台了《关于进一步实施东北中俄区域运输合作、发展中俄合作园区、加强劳务合作、
等老工业基地振兴战略的若干意见》,对东北振兴作了新促进中俄旅游合作、中俄区域合作重点项目、中俄区域人
一轮战略部署,长吉图开放先导区的上升国家战略,绥芬文合作。内容涉及口岸及边境基础的建设改造、地区运
河综合保税区的建立,黑瞎子岛保护与开发规划的获批, 输合作、园区合作、劳务、旅游、人文、环保合作。其中涉
使东北地区与俄等东北亚国家用资源互补合作潜力逐渐 loo
变为现实。另一方面,对横跨欧亚并且%领土在亚洲业、林业、渔业、机械、建筑、建材等产业和其他加工业⋯。
的俄罗斯来说,东西伯利亚和远东所蕴藏的多种资源已 2
成为世纪俄生存和发展的重要战略储备,也是俄罗斯从《规划纲要》的理念看,体现了各显所需、优势互
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](1974)
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补、各尽所能、合作开发的精髓。从实施的重点看:首先, 机械、电工器材、电子产品、通信设备及零件的市场需求
构筑大交通、大通道、大流通、大市场格局意图明显。通将急剧扩大。受多种因素影响,俄经济结构