文档介绍：⋯.李宜良谨以此论文献给所有帮助和关心我的人,
基于海洋环境和生态保护的海域关闭立法制度研究答辩委员会成员签字:学位论文完成日期:指导教师签字:
魂乍良学位论文作者签名务乍壶导师签字:≯⒚ǎ学位论文作者签名:噙乍艮拊露┤罗月订日签字日期:年朔坊日独创声学位论文版权使用授权书签字日期:年箩月增日明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含未获得或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。签字日期:签字日期:本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,并同意以下事项:⒀S腥ūA舨⑾蚬矣泄夭棵呕蚧顾徒宦畚牡母从〖痛排蹋市论文被查阅和借阅。⒀?梢越宦畚牡娜ú炕虿糠帜谌荼嗳胗泄厥菘饨屑焖鳎梢采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权清华大学“中国学术期刊馀贪电子杂志社”用于出版和编入《中国知识资源总库》,授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ学位论文作者签名:基于海洋环境和生态保护的海域关闭立法制度研究
一、刖舌选题背景研究目的洋经济又好又快发展,年拢夜状畏⒉剂撕Q罅煊虻淖芴骞婊!我国是海洋大国,海域面积达蚱椒焦ɡ铮颊嘉夜降孛婊/自改革开发以来,我国综合国力的迅速提升,海洋经济也得到了快速发展,年中国海洋经济统计公报》显示,年全国海洋生产总值谠#脊内生产总值的%,全国涉海就业人员蛉耍渲行略鼍鸵蛉恕:洋经济对提升中国综合竞争力,拓展社会经济发展空间,优化沿海地区产业结构,增加社会就业发挥着越加突出的作用。进入“十二五Q笤谖夜蒙缁岱展中的地位更加显著,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》设专章对“推进海洋经济发展”进行阐述,进一步提出“统筹海洋环境保护与陆源污染防治,加强海洋生态系统保护和修复ⅰ巴晟粕婧7煞ü婧驼策”、“维护海洋资源开发秩序纫G蟆为了缓解我国日益显现的海洋资源衰竭、海洋环境污染、海洋生境破坏等生态问题,实现我国“海洋资源可持续利用、海洋环境和生态保护贫夜《国家海洋事业发展规划纲要》韵录虺啤陡僖!,明确提出“建立海域关闭制度:S蚬乇罩贫戎饕J侵竿ü谝欢ㄊ逼谀诙跃植炕蛭侍夂S虻墓乇占笆时开放等措施,利用海洋自净能力、人工辅助修复以及其他科学手段使海域尽快恢复其原有功能。即当海域一旦受到重大污染事件影响、发生赤潮等应急事件或存在较大的人体健康影响风险以及灾后需要治理或恢复,都需要采取关闭制度,整治、修复、控制和恢复海域的功能,在一定时期后,再重新开放。⒈;ずQ蠡肪常浞址⒒雍S蚬δ由于海洋生态自身的复合性、系统性、区域性、长期性和脆弱性等特性,以皋于海洋环境和生态保护的海域关闭立法制度研究.▲‘—
及人口趋海性、海洋资源开发不平衡并呈同益加剧的态势,我国海洋生态系统受到严重影响,严重阻碍了我国海洋经济的持续、健康发展。因此,我国亟需研究制定对海域系统性问题进行具体和高操作性的修复、管理法律规范和相关配套制度,合理利用我国海域资源,修复我国海洋生态环境。⒈U先死嘟】蛋踩ê蜕钪柿海洋作为国民经济发展的热点区域,是沿海地区人民生产、生活的必需场所,由海上开发活动引发的超标水质、有毒赤潮、受污染的贝类等海洋环境生态问题,将对沿海人民生命健康和社会经济发展构成威胁,众所周知,年江苏、浙江、上海附近海域毛蚶病毒引发“甲肝大流行嗤蛉巳静∈芎Γ两窳人望而生畏。因此,我国迫切需要制定和实施海域关闭制度,开展相关海域的关闭、修复工作,保障沿海居民健康安全和生活质量。⑼晟坪Q蠊芾矸煞ü嫣逑尽管我国现行的《海洋环境保护法》、《环境影响评价法》等法律都对保护海洋生态环境、防治海洋环境污染做出了规范性要求,一些涉海部门也发布了与此相关的条例、部门规章,但都只对对局部和具体问题的进行了规定,但对于控制排污、影响健康的浴场、海域功能受损等问题调整力度不够,管理制度也不够全面、系统,要求也不够具体。对海洋生态的保护和海洋污染防治停留在指导性和统领性的原则规定,可操作性欠缺。鉴于此,我国应该逐步完善我国海洋环境保护、海域生态修复方面的法律法规,加强对海域关闭领域的研究,完善我国的海洋管理法律法规体系。加强我国海洋综合管理目前许多国家已经建立了海域关闭或类似制度,美国、澳大利亚、加拿大、英国、镜裙姨乇鹱⒅睾S蚬乇照叻ü娣矫娴难芯浚⒅贫ㄏ喙氐姆煞规。如美国的《海滩环境评价与海岸健康法》和《康涅狄格州海水浴场监测指南和关闭条例》。由于我国目前缺少海洋区域关闭的海洋相关法律和制度,无法与国际接轨,导致我国由于缺少海域关闭后开放的时问证明,基十海洋环境和生态