文档介绍：京津冀区域交通一体化战略思考
摘要:在京津冀一体化进程中,打破区域分割,加快推进交通一体化建设,是当前急需突破的重点领域。新常态下,交通一体化是实现京津冀区域协同发展的基础。京津冀城市群是以首都为核心的世界级城市群,便捷的交通网络和高效的交通基础设施是京津冀区域一体化的重要战略方向。借鉴国内外典型城市群的区域交通一体化发展经验,深入剖析京津冀区域交通发展现状,从对外交通、城际交通、交通结合部三个层面提出优化建议。
中国 2/vie
关键词:交通一体化;京津冀一体化;区域分割;新常态
中图分类号: 文献标志码:A :1673-291X(2016)32-0035-03
引言
京津冀城市群是以首都为核心的世界级城市群,推进京津冀协同发展,是新时期党中央、国务院提出的重大战略,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。京津冀区域一体化作为国家重点战略推进方向,交通一体化是实现京津冀互联互通的基础,也是城市间物质与信息传递的纽带[1-2]。因此,完善便捷的交通网络和高效的交通基础设施成为加强京津冀城市群各城市间分工合作、有效疏解北京非首都核心功能,成为推进京津冀区域一体化建设必然要求。
国内关于交通一体化的研究多是围绕城市群展开的[3]。邵瑛(2012)从全球视角出发提出了长江三角洲区域交通一体化规划目标和发展策略[4];方轮(2012)以珠三角为例,通过构建区域交通�\输模型给出区域交通运输一体化的对策建议[5]。也有学者利用FAHP赋权和加权灰色关联度等方法定量评价区域交通一体化程度,对完善区域交通设施提供了科学的理论参考(单飞,等,2011);利用logit模型从实证分析的角度对区域或城市交通的协调程度进行评价,提出改进措施(雷磊,2010;邓焕斌,2012)。随着京津冀一体化的推进,京津冀交通一体化也成为学者们研究的热点,但研究多集中在交通一体化政策的推行层面,从国内外比较视角的研究较少[6,7]。经济增速放缓,在“新常态”转型要求下京津冀区域交通一体化如何实现快速、高效发展、如何有效缓解城市交通拥堵。借鉴国内外典型城市群的区域交通一体化发展经验,结合京津冀交通发展现状提出京津冀交通一体化协调发展的对策建议。
一、京津冀区域交通一体化发展现状
2015年发布的《京津冀协同发展规划纲要》明确了区域整体发展定位,即形成以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。新的定位也意味着新的空间布局。《纲要》确定了“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的布局思路,明确了以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架,推动有序疏解北京非首都功能,构建以重要城市为支点,以战略性功能区平台为载体,以交通干线、生态廊道为纽带的网络型空间格局。
京津冀城市群位于华北、华东、东北和西北四大经济区的交汇之地,是环渤海湾地区发展的核心区域。2014年,京津冀轨道交通和公路交通线总长度达225 ,其中,铁路营业里程8 ,%,公路里程217 159公里,%。可见,京津冀城市群的轨道交通和公路交通发展较为完善,其交通设施不但承担着京津冀城市群内繁忙的客货运输任务,而且在四大经济区间的经济社会交