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学位论文作者:趸芤易日期。砂/,’年止牵冢何年г拢弁原创性声明学位论文使用授权声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者:本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时,第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。
摘要实施改革开放以来,我国各级地方政府纷纷把招商引资作为发展区域经济的首要任务来抓。特别是面对经济危机的影响,扩内需、保增长、扭转经济增速下滑趋势成为宏观调控的首要目标。各级政府特别是县区政府都把大规模招商引资当成完成保增长、促进经济平稳较快发展任务的法宝,在招商引资中一直处于主角地位,发挥了积极而重要的作用。从某种意义上说,政府的招商引资行为是在特定的体制机制条件下产生的,具有一定的历史合理性,但招商引资作为市场经济活动的产物,是一种微观经济活动,政府直接招商引资在本质上是不合理的,是政府的越位和错位,是经济发展转型过程中政府、市场、社会的关系不成熟的表现。在社会主义市场经济日益成熟和完善的条件下,政府应当是服务型、有限型政府,其职能的重点是提供公共产品、弥补市场失灵等方面,应该切实减少对微观经济活动的干预。本文从马克思主义经典作家、党和国家领导人以及国内外学者对招商引资的理论概述谈起,从强化招商引资政策措施、优化发展环境、建设产业集聚区、转变招商引资理念、发挥城市品牌效应及政府推动等六个方面,分析了我国现阶段县区招商引资的现状,指出了存在的完全政治任务化、弄虚作假形式主义问题严重、政府政策被扭曲落实、招商成本越来越大、容易产生权力寻租、破坏了投资环境、不利于企业公平竞争及一些政府官员把招商引资作为升职的“政治牌跋炝苏V澳艿挠行Х⒒拥韧怀鑫侍猓⒅赋鲋猿鱿终庑┪侍猓主要原因在于当前县区政府招商引资职能的错位、越位和不合理的绩效评估考核标准,同时,县区政府在招商引资中的约束机制不健全、计划经济条件下的行为惯性和招商引资行为的“囚徒困境约爸薪樽橹⒂煌耆彩堑贾挛题产生的重要因素。在此基础上,提出了县区政府在今后招商引资中应转变观念,构建科学化的干部政绩考核体系;转变政府职能,培育多元合作的招商引资体系;加强招商引资项目筛选、准入推进、评估机制建设;科学合理调整招商引资政策;转变招商引资方式,走内涵式发展道路;加强投资环境建设,提高县区招商引资竞争力;拓展引资渠道,扩大招商引资规模;加大人力资本投
资,为招商引资提供智力支持等,明确阐述了县区政府应进一步转变职能,逐渐淡出招商引资主体,专心做好区域投资环境营造者、市场秩序监管维护者和公共服务的提供者角色。关键词:县区政府招商引资职能转变摘要
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目录浴猩桃实睦砺鄹攀觥鼻跋厍猩桃使ぷ髦写嬖诘耐怀鑫侍狻鼻跋厍猩桃实淖龇ḿ俺尚А选题背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.选题意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.论文研究的方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。论文研究的主要内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.马克思主义经典作家对资本流动的研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.党和国家领导人对招商引资理论的发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.国内外学者对招商引资的研究成果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.领导高度重视,不断强化招商引资政策措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯招商引资导向鲜明,发展环境不断优化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯以产业集群集聚为目的,大力发展产业集聚区建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯招商引资理念由盲目招商逐步向科学招商转变⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯充分发挥城市品牌效应,招商方式逐渐多元化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯政府主导是招商引资的动力源泉⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯招商引资已完全成为政治任务,而非经济活动⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯招商引资任务越来越重,弄虚作假形式主义问题严重⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯招商引资已经演变成优惠条件的血拼,政府政策被扭曲落实⋯⋯⋯⋯招商成