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事业单位分流人员部署
事业单位分流人员部署
事业单位分流人员部署如何设计生产经营性事业单位转企人员部署方案事业单位分流人员部署篇一
如何设计生产经营性事业单位转企人员部署方案
2008年11月,中央编办下发印发并内部传达了《关于事业单位分类试点的建议》(下称《建议》),《建议》中,将现有事业单位分为担当行政职能的、从事公益服务的和从事生产
经营活动这三大种类,此中第二类从事公益服务的“真切的事业单位”原则上保留在事业单位序列中,第一类担当行政职能的事业单位将逐渐转为行政机构,而第三类从事生产经营活动的事业单位将转制成为企业。
在上述事业单位转企工作中,人员部署方案是此中的重中之重,原由在于经营性事业单位的人事管理特别复杂,其复杂性表此刻:
人员身份复杂:在经营性事业单位中,除了传统的拥有事业编制的人员外,也有一部分经营性事业单位推行企业化管理,与部分职工签订的是劳动合同,同时,还存在有劳务派遗工,和非整日制用工等多种用工状况,人员身份特别复杂;
人事(劳动)关系复杂:因为各种人员的身份不一样,和经营性事业单位存在的人事(或劳动)关系也较为复杂,一般而言,传统的拥有事业编制的人员和单位之间的关系是人事管
理关系,以与一般企业和职工的劳动关系相差异。在一般企
业中,职工要么任职,要么辞职(少量状况下有请长假现象),在企业中退休的人员都已纳入社会化管理;而在经营性事业
单位,除了任职、离退休状态以外,还存在一些如停薪留职、病休、内部退养及其余一些长远脱岗的复杂状况;
单位性质复杂:因为各事业单位成立的原由不一样,按其事业经费本源,有财政全额拨款、差额拨款、自收自支等状况;适用的人员管理法律法规不明:此刻我国的劳动人事法规,
对公务员有《公务员法》,对企业用工有《劳动法》等调整,唯一事业单位没有一套整体的人事管理法律法规,对事业单
位聘用制度、岗位管理、薪水福利、职工培训、核查奖励等缺乏较高层次的规范;
现行薪水制度系统复杂:自建国以来,事业(及机关)单位历经四次薪水制度改革,现行的薪水系统和企业通行的薪酬
管理系统对比,对管理人员、职员、专业技术人员,工人(又分为技术工人和一般工人)分别适用不一样的薪水系统,并且各系统、各地事业单位转制状况差异较大,除了国家规定的
职等薪水、岗位薪水等项目外,好多事业单位还有项目(课题)薪水、兼员薪水、科技成就转变提成、科技成就股分红等多
种薪水模式,有些较早进行转企的单位也推行企业化的薪酬制度,如年薪制等,复杂的薪水系统加上各地经济发展状况不一致,各
事业单位分流人员部署
事业单位分流人员部署
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行业盈余水平不一致,更加大了人员部署工作中确定各种人
员转企后薪酬标准的复杂性;养老和社会保障状况复杂:
现有众多事业单位依旧推行着“退休制度”,由单位负责养老,职工退休待遇与任职时几乎没有差异,没有纳入社会保障体
制,与企业职工相差甚大。因为当前我国社会保障系统仍不完美,事业单位与企业退休保障的的巨大差异,使得解决离退休人员(及马上退休人员)的退休待遇问题,成为经营性
事业单位转企工作中最大的难点之一。事业单位在转企过程中,必然会对部分机构进行撤、并、转制,基于事业单位上述的复杂状况,如何分流、部署现有人员,以及确定人员的各项酬劳、待遇,是事转企工作中没法回避的问题。
二、经营性事业单位转企中人员部署需要考虑的主要问题考虑到经营性事业单位上述的复杂状况,在事转企工作中,一个合理的人员部署方案,应该对以下几个方面的内容进行明确的规定:
定范围:第一明确所部署的人员范围。事业单位改制在各地、各行业睁开的状况很不一
致,改制的力度、步伐也不一样样,有些单位是全面转企,有些是部分转企,所以一定第一要明确在改制过程中,需要进行部署的人员。部署范围一般包含改制单位的在册全部职工(含离退休),及不在册,但和单位签订了劳动合同管理的
职工(有些地方称之为“合同工”)。劳务派遗和非整日制职工,
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和改制单位存在的是劳务关系,简单厘清,一般不在人员安
置范围以内表现;
定基准:明确一个基准日期,以作为确认全部人员身份、编制、在岗任职状态的基准;
定身份:即采纳什么方式如何确定经营性事业单位人员身份。当前,各事业单位的编制
管理状况也较复杂,特别是好多自收自支的事业单位,因为不需要财政拔付事业经费,好多地方的编办对各单位申报的编制平常不予严格限制,只要单位具备支付能力,均予以同意,同时也放宽了对出入编流程的管理。所以,在确定人员身份时,一定结合当地编办的详细规定,结合改制单位的详细状况,必需时结合人员档案予以确认;
定去向:人员部署的完好表述应为“分流部署”,对部署范围的人员,有些是转制后企
业不可以接收的,一定予以妥当分流,包含清除人事(劳动)关系、买断工龄、向外分流和身份变换等多方式,在必需时依法予以相应的赔偿;对拟接收的人员,也要本着双向选择的原则,充分尊敬部署人员的意愿,以顺利完成全部职工的身份变换工作;
定合同:依据转企前对人员的身份认定,以及能否签订劳动合同状况,依照《劳动法》
和《劳动合同法》,和进入转制后企业的人员签订劳动合同。
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依据相关规定,首次转企时,如职工提出,转制单位应与员
工签订无固按限期的劳动合同;此前已与转制单位订
立劳动合同的职工,如吻合《劳动法》和《劳动合同法》中
签订无限期劳动合同的条件,也应该与职工签订无固按限期
劳动合同;
定岗位:在事转企过程中,必然对原有业务流程、组织机构进行必定程度的调整,相应
地对部分人员的岗位进行改变,所以在方案中也要明确对各种人员进入转制后企业的定岗方法;
定薪酬:在转制后,原有的各种事业单位薪水系统都应该逐渐转变成现代企业的薪酬体
系。为保障转制工作的顺利完成,保证稳固的社会场面,可将部署人员原有收入的合理部分暂定为进入企业后的薪酬标准,待转制工作完成后,经过科学的调研,成立市场化、规范化的现代企业薪酬制度,并拟定相关的套改方法;
定待遇:关于离退休人员,需要保证其退休待遇。包含基本养老和医疗保障,在我国社
会养老和医疗保障系统尚不完美的背景下,明确规定离退休(含马上退休人员)的退休待遇标准,是稳固人心,实现转企工作顺利完成的重要内容;
计算的标准部分,差额由转制单位兼备解决,差额部分包含
了基本退休待遇和医疗待遇。同时,为支持各地事转企工作,
事业单位分流人员部署
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事业单位分流人员部署
一般都有5年过渡期的规定,在过渡期内退休的人员社保担当部分事业退休与企业退休标准之间的差额部分(此规定各地履行状况不一,需详细认识)。因为离退休人员标准、差额等计算与发放较为复杂,资本本源也不尽相同,所以需要在人员部署方案中一并予以明确。三、经营性事业单位人员的分类方法
在人员部署方案的拟定过程中,清楚地对各种人员进行科学、合理地分类,是拟定整个方案的要点内容,分类方法和标准的选择,也直接影响到部署方案编写的水平。建议按以下逻辑进行人员的分类
第一按能否在册进行分类,此处的“册”指转制单位的人员花名册。经营性事业单位一般都有较严格的人事管理,花名册
上的人员一般包含了和单位存在人事(劳动)关系的全部(含离退休)人员;
其次按能否拥有事业编制身份,能否具备事业编制身份,对其退休后的待遇影响巨大,所以也是人员分类中的要点,需要结合当地的详细状况,对事业编制的认定方法予以详细的说明。在具备事业编制的人员中,平常不需要划分能否有签订“聘用合同”;
再次按人员在岗状态,不在岗主要指离退休状况,别的,事业单位可能存在一些人事(劳动)关系不明确的人员,包含一些停薪留职人员,不在岗但依旧与现单位存在人事管理关
事业单位分流人员部署
事业单位分流人员部署
事业单位分流人员部署
系的人
员,因病或其余原由长远不在岗位的情况,关于该类人员,应该第一与改制单位厘清人事(劳动)关系,再行部署;其余特别人员,很少量劳教、正担当刑事责任、处刑事立案
侦察程序中的人员,应依照《劳动法》、《劳动合同法》的相
关规定,不予以成立劳动关系。上述人员如侦察程序结束且无弄事责任者,可再行与转制单位协商部署方法。机构改革人员定岗和分流
事业单位分流人员部署篇二
。。发〔2011〕28号
。。。。机构改革人员定岗和分流工作
实行方案
为认真做好我乡机构改革人员竟争上岗和分流工作,依据县委、县人民政府关于印发《东安县乡镇机构改革实行建议》的通知(东发?2011?14号)和县委、县人民政府关于印发《东安县乡镇机构改革人员定岗和分流工作实行建议》的通知(东发?2011?15号)文件精神及中共东安县委办公室、县人民政府办公室关于印发《东安县水岭乡党委、人大、政
事业单位分流人员部署
事业单位分流人员部署
事业单位分流人员部署
府职能设置、内设机构和人员编制方案》(东办发号),结合我乡实质,特拟定本实行方案。一、指导思想和工作原则
?2011?29
事业单位分流人员部署
事业单位分流人员部署
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为全面落实科学发展观,适应农村经济社会和城乡兼备协调
事业单位分流人员部署
事业单位分流人员部署
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发展的需要,经过乡镇机构改革、人员竞争上岗,成立起富裕活力和活力的用人系统,提高我乡干队伍伍整体素质,促进乡域经济社会又好又快的发展。
竞争上岗以《深入干部人事制度改革纲领》和《公务员法》
为依照,坚持公开、公正、公正,坚持个人自荐、组织介绍、民主介绍、资格审察、竞职演说、民主测评、组织考
察相结合以及个人意愿、组织安排相结合的原则,坚持干部
革命化、年轻化、知识化、专业化原则,踊跃推动竞争竞聘
上岗。在定岗中要依照鉴定的编制、职位、资格条件和专业
要求,优先选择合适本职(岗)位工作的人员任职,果断杜
绝超编拟定岗定人。
二、范围和对象
参加乡行政机关和事业单位竞争上岗的人员一定
2011年11
月30日止正式任职在编人员。三、竞争职位(岗位)
依据县委、县人民政府关于印发《东安县乡镇机构改革实行
建议》的通知(东发?2011?14号)和中共东安县委办公室、县人民政府办公室关于印发《东安县水岭乡党委、人大、政
府职能设置、内设机构和人员编制方案》(东办发?2011?29号)文件鉴定的岗位和编制,乡定行政编制20名,此中领导职数7名,工勤编制1名,除四位主要领导外,本次竞争竞聘的岗位详细以下:
事业单位分流人员部署
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事业单位分流人员部署
(一)内设机构
党政综合办公室(加挂社会事务办公室牌子)。行政编制7
名。主任1名,副主任1名(兼党务、组织做事,正股级),科员或做事员2名(此中1名团委书记、1名妇联主席,正
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事业单位分流人员部署
股级),工勤岗位
1名。
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。行政编制
5名,主任
1名,副
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主任1名,科员或做事员3名;
事业单位分流人员部署
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经济发展办公室。行政编制5名,主任1名,副主任1名,科员或做事员3名;
4.
人口和计划生育办公室。行政编制
3名,主任1名,
副主任1名,科员或做事员
1名。
(二)乡管理的事业单位
1.
社会保障和社会救援事务中心。事业编制
3名,此中:主
任1名,工作人员2名。
2.
人口与计划生育事务中心。事业编制
5名,此中:主任1
名,副主任1名,工作员
3名。
3.
文教体广电事务中心。事业编制2
名,此中:主任
1名,
工作员1名。
4.
工交安监药监和城建规划环保事务中心。事业编制
3名,
此中:主任1名,工作员2
名。{事业单位分流人员部署
}.四、
任职资格和条件
(一)基本条件
事业单位分流人员部署
事业单位分流人员部署
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。
,具备相应的专业文化知识、政策
理论水平、组织协调停文字、口头表达能力及必需的工作经
历。
,有为人民服务的思想认识,
工作实绩突出,勤政勤政,遵纪守纪,团结同志,作风正派。
,能坚持正常工作。
(二)。
年及以上工作经历,且近二年内年度核查均在称职(合格)
及以上等次。
。
五、竞争竞聘详细方法
分股级以上干部竞争竞聘和一般干部竞争竞聘进行。
(一)股级以上干部竞争竞聘。采纳个人自荐、组织介绍、
民主介绍、资格审察、竞职演说、民主测评、组织观察、讨
论决定的方式进行。详细步骤是:
。竞聘者依据任职资格条件自觉报名个人自荐;
。结合竞聘者个人专长及基本状况,按工作岗
位需要由乡党政领导班子成员组织介绍;
。组织全乡干部职工对股级以上干部岗位进行
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