文档介绍：谨以此论文献给我敬爱的导师姜宏青副教授和所有关心支持我的人郑自华
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三麟我国地方政府市场化融资方式的选择答辩委员会成员签字:学位论文完成日期:指导教师签字:
⋯⋯虢獭辑噜导师擗券蒿⋯⋯⋯兰兰兰三竺兰兰三塑甏踉耭签字日期:锄¨年拢ト签字日期:秒独创声学位论文版权使用授权书明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含未获得其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,并同意以下⒀S腥ūA舨⑾蚬矣泄夭棵呕蚧顾徒宦畚牡母从〖痛排蹋市论文被查阅和借阅。⒀?梢越宦畚牡娜ú炕虿糠帜谌荼嗳胗泄厥菘饨屑焖鳎梢采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权清华大学“中国学术期刊馀贪电子杂志社”用于出版和编入《中国知识资源总库》,授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ或事项:
要手两改革开放以来,特别是加入世贸组织之后,我国经济得到快速发展,城市化与工业化成为这一时期的主旋律,由此也产生了对基础设施等地方性公共产品的巨大需求,由于单纯依靠地方财政投资的模式,许多地方政府为此背负了巨大的债务压力。长期以来,我国地方政府市场化投融资体制改革滞后于经济发展,且阶段性的改革往往属于应急性质,缺乏系统观长远观,一旦经济发展过程中出现波动,各种乱象随之出现。年金融危机之后,国务院迅速启动了四万亿的投资计划,囿于地方财力的窘困,国务院果断推出了地方债计划并鼓励地方政府搭建融资平台以缓解资金压力,然而不久之后地方债发行遭受冷遇,融资平台成为重点监管对象,上述现象迫使我们重新审视地方政府市场化融资方式。学界对地方政府债务关注已久:地方政府公债、融资平台风险及管理的探讨屡见于学术期刊,但讨论的焦点限于债务本身,即希望通过强化管理来管控风险,未能跳出举债本身来审视公共产品供给的问题。世纪年代西方世界的新公共管理运动则为我们提供了新的思维方式,整合资源、追求效率、结果导向的理念对我们政府市场化融资方式改革具有重要借鉴意义。当前我国民营经济的发展存蓄了巨大的闲置资金,互联网的发展改变了传统的信息传导机制及利益表达渠道,民间非营利组织的蓬勃发展为公共产品提供了不同的生产方式,总之,社会环境的变化对地方政府治理同样提出新的挑战,多元主体治理的观念也已经被广泛接受,地方政府市场化融资的概念也应该进一步延伸,演变为一种以公共产品供给为目的的资源交换方式。本文以地方政府市场化融资方式为研究对象,通过理论分析结合国内外实践经验,对我国地方政府市场化融资方式选择做出了研究。本文框架主要包括四个核心部分:一是定义了地方政府、融资、市场化融资、地方政府市场化融资的概念;二是对我国当前地方政府市场化融资的现状、国外地方政府市场化融资现状进行了描述,在分析对比中指出了可以借鉴的经验;三是分析了我国地方政府市场化融资当前的环境和条件:四是探讨了我国地方政府市场化融资的当前选择和未来选择。本文研究认为:当前地方政府融资应重点考虑债务风险,并努力通过民间融资的方式解决公共产品供给不足的情况:而针对未来公共产品的提供,则应将公共产品的层次及生产方式作为融资方式选择考虑的起点,结合地方政府财务状况、社会治理等因素综合考量,选择恰当的融资方式,从而实现地方公共产
品与区域经济的协同发展。琧,关键字:地方政府市场化融资政府融资平台琽,瑄,琱。,琣瓵,瑂,琹:琭,.瑆,猳甌。