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按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署,2018年X月X日至X月X日,市委第三巡察组对XX局及其下属单位进行了巡察,2018年X月X日将巡察意见向XX局及其下属单位进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了XX局及其下属单位在落实全面从严治党主体责任、遵守党的纪律等方面存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。局领导班子高度重视,对照巡察组反馈问题和意见建议,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合单位实际,现制定整改方案如下:
一、总体要求
认真学****领会十九大精神和十九届中纪委二次全会、十三届省纪委二次全会、四届市纪委三次全会精神。学****中国共产党廉洁自律准则》、
《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》规定。以巡察问题整改为契机,加大纠错整改力度,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三,以点带面,着力解决突出问题。严格落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反***斗争。严格落实中央八项规定要求,进一步完善落实制度,从严要求,从严监督,强化警示教育效果,推动作风建设常态化、制度化。严格党员干部教育管理,增强药品稽查执法能力,提升药品稽查行政执法水平。
二、整改步骤
集中整改时间为2018年X月XX日至X月XX日,分三个阶段进行。
(一) 研究部署阶段。(2018年X月X日至X月XX日)
学****领会市委巡察工作领导小组关于巡察工作的指示精神,学****市委第三巡察组组长XXX同志的有关讲话,学****市委第三巡察组的反馈意见。召开会议,研究部署落实巡察反馈意见,成立局整改落实工作领导小组及办公室,制定整改方案和整改措施,形成问题清单、任务清单、责任清单,对能立即整改的问题立即整改。
(二) 全面整改阶段。(2018年X月XX日至X月XX日)
召开整改动员会议,安排部署整改工作,深刻剖析问题产生的原因,把巡察反馈问题弄清楚,搞透彻,认真细致全面地落实整改措施,建立健全各项规章制度,做到〃解决一个问题、杜塞一个漏洞、建立一套机制”,确保取得整改实效。在全面整改阶段,各科室每周要向整改落实领导小组办公室报告整改进度。
(三) 巩固提升阶段。(2018年X月XX日至X月XX日)
对照整改方案,对整改工作进行〃回头看〃,着力发现整改过程中存在的问题,迅速完善到位,并对整改工作完成情况进行全面梳理总结,形成整改报告,上报XX局党组。
三、主要任务
(一)落实全面从严治党主体责任方面
关于全面从严治党压力传导在中层及以下干部中逐级弱化,有的认识不到位,责任意识不强,有的抓落实与业务工作的风险防控联系不紧密的问题。
责任领导:XXX
责任部门:XX科、XX科、XX科
整改措施:一是明确工作责任。严格履行第一责任人责任,坚持全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查。由单位负责人与班子成员、各科室负责人签订廉政建设责任书。围绕全面从严治党中存在的压力传导弱化问题,全面推进作风建设集体约谈制度。二是开展履行党风廉政建设责任制情况自查自纠。围绕单位主要负责人和其他成员〃一岗双责〃履行情况,对落实不到位的,限期制定加强和改进的具体措施。三是落实履行〃一岗双责”情况述职述廉制度,贯彻落实全面从严治党要求,督促班子成员履行好〃一岗双责”。
完成时间:立即整改,长期坚持,X月底前取得阶段性成效。
(二)遵守党的纪律情况方面
关于部分党员干部模范带头作用发挥不够,纪律观念意识淡薄,组织观念有所弱化;抓机关纪律作风建设时紧时松,请销假制度执行不严格;对干部职工的教育、管理、监督失之于宽、松软等问题。
责任领导:XXX
责任部门:XX科、XX科、XX科
整改措施:一是加强教育,促进党员队伍素质提高。让党员树立先进思想意识,爱岗敬业,立足本职发挥模范带头作用。二是压实责任。认真学****贯彻《中国共产党纪律处分条例》,中央〃八项规定〃、省委XXX”规定、市委“XXXX”规定精神等。明确监督职责,建立健全责任清单,严肃责任追究,加大廉政警示教育力度。三是严格执行《XXX市党和国家机关、事业单位工作人员请销假制度》,对于未按照制度履行请销假的干部职工,严肃处理。
完成时间:立即整改,长期坚持,X月XX日前取得阶段性成效。
(三)机关党建工作方面
关于〃三会一课”制度不能持之以恒定期开展,学****形式单一,载体较少,记录不够规范,学****效果不明显,〃三会”会议记录不规范,组织生活会、民主评议党员大会谈心谈话、征求意见等环节不规范,实效性差的问题。
责任领导:XXX
责任部门:XX科、XX科、XX科
整改措施:一是坚持以上率下。以〃整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题组织生活会为新起点,从局领导班子做起,带头参加〃三会一课”,带头谈体会、讲党课、作报告,带头以普通党员身份参加党支部的组织生活会、民主评议,发挥带学促学作用。二是全面推进组织建设标准化、制度建设规范化、党内生活正常化、党员管理经常化、政治生态健康化、党建工作实效化、党建责任一体化。三是进一步规范党组织政治理论学****严格落实“三会一课”等制度,以制度保学,以制度促学,加强理论武装和思想政治建设。四是完善民主生活会制度。加强和规范党内政治生活,积极开展组织生活会、民主评议党员等活动,让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。
完成时间:立即整改,长期坚持,X月XX日前取得阶段性成效。
(四)执行中央八项规定精神方面
关于以文件推动工作,深入基层一线较少,工作作风不够过硬,对工作精密谋划不够,干事创业勇气不足,以各种名目发放通勤费的问题。
责任领导:XXX
责任部门:XX科、XX科、XX科
整改措施:一是健全发文审核、审批制度。严格控制发文数量,凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,一律不再制发文件。能以电话、传真、微信等载体解决问题的,不印发文件。二是加强理想信念、宗旨意识教育。激发全局党员干部积极进取精神和干事创业热情,增强内生动力,培养争先创优意识,坚决克服多一事不如少一事、工作推着干的错误心理。三是严格财经纪律,完善内部财务管理制度。加强领导干部对财经相关政策及法律法规的学****自觉按照财政、财务管理工作的规章和制度办事。
完成时间:立即整改,长期坚持,X月XX日前取得阶段性成效。
(五)“三促三纠”专项行动开展方面
关于“三促三纠”专项行动开展不够扎实,对基层乡镇站所管辖范围过期药品处置办法不实不细,缺乏快速反应机制的问题。
责任领导:XXX
责任部门:XX科、XX科、XX科
整改措施:一是按照“三促三纠”专项行动内容要求,积极开展自查。组织全体干部职工核查工作进度,查找工作中存在的薄弱环节和不正之风,找原因、议危害、制对策。让〃四个意识〃得到强化,工作能力得到提高,机关作风得到转变,队伍建设得到加强。二是积极开展药品稽查行政执法业务指导。定期不定期对乡镇食药所药品行政执法情况进行检查指导,及时发现和纠正他们在日常工作中存在的问题,指导乡镇所执法人员依法依规,办理行政处罚案件。
完成时间:立即整改,长期坚持,X月XX日前取得阶段性成效。
(六)廉洁从政方面
关于警示教育、廉政文化教育抓的少,约谈提醒制度不够健全完善等问题。
责任领导:XXX
责任部门:XX科、XX科、XX科
整改措施:一是建立健全廉政风险教育、约谈提醒制度。坚持教育先行,组织广大党员干部学****法规法纪,增强敬畏意识。深入贯彻落实中央八项规定和省市若干规定精神,常态化推进作风建设,对于干部职工出现的苗头性问题,早发现,早提醒。二是积极参与开展政风行风评议等活动,
精心整理落实好公职人员“为官不为、懒政怠政”行为问责办法,加大“机关病”治理,督促引导党员干部作风持续好转。
完成时间:立即整改,长期坚持,X月XX日前取得阶段性成效。
四、保障措施
(一) 强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组,由局长XXX任组长,副局长XX任副组长,XXX、XXX为领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在XXX科,负责日常工作。
(二) 狠抓责任落实。领导班子成员要切实担负起整改主体责任,按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。各科室要按照方案要求的整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,结合整改过程中出现的新情况、新问题,及时硏究部署,提出有针对性的措施,定期向办公室汇报整改情况。
(三) 完善制度机制。要把反馈的问题作为一面镜子,以巡察整改工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。
认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求,切实把巡察发现的问题整改摆上重要位置,与全市正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动紧密结合起来。以严的要求、实的作风、真的担当,坚决抓好巡察发现问题整改落实,为全面抓好XX工作奠定基础。