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住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》建办质[2017]39号
一、健全危大工程安全管控体系
各地要督促工程建设各方主体严格执行危大工程安全管理制度,着力健全危大工程安全管控体系。建设单位应当提供真实准确的工程地质、水文地质资料和工程周边环境的相关资料,保障危大工程的工期和费用,并在办理项目安全监督手续时提交危大工程清单和安全管理措施。勘察单位应当针对工程实际,在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。设计单位应当在设计文件中列出可能涉及到的危大工程,并提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的技术措施。施工单位应当在施工前辨识危大工程,编制危大工程专项方案,加强全过程管控。监理单位应当将危大工程列入监理规划和监理实施细则,对施工单位危大工程管控情况进行监督。
第一部分住建部2017年出台的两个重要办法
二、严格危大工程安全管控流程
(一)严把方案编审关。施工单位项目技术负责人应当组织相关技术人员针对危大工程单独编制专项方案,专项方案应当包括计算书及相关图纸。专项方案经施工单位技术负责人批准后,报项目总监审核签字。超过一定规模的危大工程,施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。
(二)严把方案交底关。专项方案实施前,编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员进行专项方案交底,现场管理人员应当向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底,并签字确认。
(三)严把方案实施关。施工单位必须严格按照专项方案组织施工,不得擅自修改专项方案。应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督,发现不按专项方案实施的,要立即整改;发现有危及人身安全情况的,立即组织人员撤离。
(四)严把工序验收关。对于按规定需要验收的危大工程,施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的,经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后,方可进入下一道工序。验收完成后,应当在危大工程所在区域设置验收标识牌,公示验收时间及责任人。
住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》建办质[2017]39号
第一部分住建部2017年出台的两个重要办法
三、强化危大工程安全管控责任
各地要进一步强化危大工程安全管控责任。施工总承包单位对危大工程安全生产负总责,分包单位在各自范围内对分包的危大工程安全生产负责。施工单位项目经理是危大工程安全管控第一责任人,必须在危大工程施工期间现场带班,超过一定规模的危大工程施工时,施工单位负责人应当带班检查。监理单位对危大工程安全生产承担监理责任,项目总监理工程师或其委托的专业监理工程师必须对危大工程实施旁站监理。建设、勘察、设计等单位根据各自职责对危大工程安全生产承担相应责任。
四、严肃查处危大工程安全违法行为
各地要把危大工程作为日常监管、安全巡查的重点,加大抽查频次和力度。要树立“隐患就是事故”的理念,对危大工程安全生产违法违规行为严格依法处罚,对于未编制危大工程专项方案或未按照专项方案施工等行为,立即责令整改,依法实施责令项目经理、项目总监理工程师停止执业及暂扣施工企业安全生产许可证等行政处罚。要加大生产安全事故问责力度,严格按照“四不放过”原则,对责任单位和责任人员资质资格实施处罚,并对查处情况予以公开曝光。
住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》建办质[2017]39号
第一部分住建部2017年出台的两个重要办法
第二部分股份公司六大卡控红线
关于印发《中国中铁股份有限公司起重吊装作业安全卡控红线》的通知2015-55
关于印发《中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》的通知2013-37
关于印发《中国中铁股份有限公司隧道防坍塌卡控红线》的通知2011-337
关于印发《中国中铁股份有限公司有限空间作业安全卡控红线》的通知中铁股份安全2015-142
关于印发《关于印发《中国中铁股份有限公司施工现场直螺纹钢筋机械连接质量标准卡控红线》的通知2013-83
关于印发《关于印发《中国中铁股份有限公司盾构法隧道测量管理卡控要点的通知》2015-140
第二部分股份公司事故预防控制
牢固树立“零事故”信念努力做到“八个零”标准
实现“零事故”目标
施工管理瑕疵“零容忍”
规章制度落实“零偏差”
工程分包管理“零漏洞”
物质设备验收“零遗漏”
施工作业“零违章”
技术管理“零失误”
设备状况“零缺陷”
施工现场管理“零隐患”
第二部分股份公司事故预防控制
(《中国中铁防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求》的通知{2017}1号)
刚性要求
名称
刚性要求(包括但不限于)
密闭空间作业
,编制专项方案和技术交底;安全技术交底,交底须交底到具体作业人员,施工过程中加强技术交底的执行情况的监督检查。
,增强自救互救能力;作业人员必须经过安全教育培训并考核合格才能上岗作业。
,必须严格遵守有限空间作业安全技术规程,作业现场必须有带班负责人、监护人员。进入有限空间作业,必须做到“先通风、再检测、后作业”,未经检测合格严禁作业人员进入有限空间。
,应加强通风检测,出现其他情况异常,应立即停止作业并撤离作业人员。每隔30分钟必须进行空气质量检测分析。有限空间作业因故暂停,必须在复工前再次进行通风、检测确认安全。
。
,避免险情发生后盲目施救造成事故扩大。
名称
刚性要求(包括但不限于)
模板工程作业
、承台等大块钢模拆除必须编制作业指导书,明确作业流程和相关安全防护措施。
。
。
。
。
、随吊离。不能及时吊离现场的模板必须按照施工方案要求复原连接螺栓。
,全部松开紧固螺栓。
,必须采取防倾覆加固和周边硬防护隔离措施。
。
吊运作业
,牵引吊运的缆风绳必须得到有效控制,防止吊运物与其它结构碰撞。
(信号工)现场指挥。
(信号工)指挥下进行吊装作业,严格按信号作业,严禁擅自操作。
。
、材料等应避免集中堆放在临时支架上。接料人员必须定人,吊物落点区域下方严禁站人。
名称
刚性要求(包括但不限于)
支撑与围檩施工
,并严格按设计要求施做围檩下方的三角支撑;采用砼围檩时应保证围檩钢筋与围护结构的连接质量。
,出现缝隙必须用钢板或钢楔子填塞密实。钢围檩接头必须焊接牢固。特别注意阴阳角连接处,防止钢围檩未有效封闭,造成支撑受力时产生滑移。
,在发现基坑变形或出现变形监测预警后必须暂停施工,分析原因并采取措施。
。
,及时补充损失的轴力,确保支撑体系稳定。
,严禁超载。
临电作业
、修改调整完毕后,必须进行验收,合格后方可使用,特别是漏电保护器等到关键装置。
、维修工作期间,必须正确佩带和使用防护用品;隐患整改排除时必须2人及以上人员进行操作,做好监护工作。
,施工现场电工必须持特殊工种有效证件,严禁无证违章操作。
、易爆区和潮湿环境中进行设备检修时必须断开电源,并挂设警示牌,严禁带电作业。
,严禁并列运行。
名称
刚性要求(包括但不限于)
车辆运输
,对车辆停放线路的位置进行明确,并设防溜措施。
,确保制动可靠。
,车辆必须按规定落实防溜措施。
,确认防溜措施是否设置妥当。
,必须实行要点作业并做好安全防护。
、设备等必须合规、状态良好、齐全有效。
,严禁超速、超载行驶。禁止运输车辆人货混装。
,强化对设备的维修保养。
,增强自我保护意识。
;操作人员必须持证上岗;严禁违反操作规程作业。
,每班对车辆刹车系统、转向系统等状况进行检查。
-250米设置防溜墩,斜井底加设防撞设施,洞内限制车速(作业地段10km/h,会车地段5km/h,非作业地段20km/h)。
。
,确保安全作业。