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2023年,经济下行压力依旧存在,财政部门审时度势,积极实行有效措施,财政收入实现平稳增长,全区财政呈平稳运行态势。2023年,,占年初预算的102%,%。其中:,%,同比增长9%;,%,%。
分部门完成状况:
国税部门完成70060万元,%,增收21028万元,%;
地税部门完成79426万元,%,增收2949万元,%;
财政部门完成53045万元,%,增收1328万元,%。
二、优化支出构造,提高财政资金使用效益
2023年,区财政克制困难,立足保民生、保重点、保稳定,财政支出进度进一步加快,资金调度更加合理。教育、卫生、社保等方面支出进度进一步加快,民生方面支出比重进一步提高。
2023年,,%,,%。其中:教育、社会保障、,%,%。,完成年度预算119%,%。、、民营经济进展1023万元、农村低保1735万元、城市低保1311万元、土地整治工程经费1394万元,有力地保障了各项民生事业和区级重点工程的资金需求,较好地效劳了全区经济社会进展大局。全区各项社会事业平稳推动,重点工程保障有力,财政资金绩效进一步表达。
仔细落实惠农政策,2023年共发放财政补贴农夫资金13大项,总计14221万元。其中:农村五保388万元,抚恤1512万元,农村低保1830万元,救灾100万元,医疗救助476万元,残疾救助804万元,退耕还林补助566元,农机具购置补贴494万元,计生嘉奖扶助资金1171万元,政策性农业保险赔款325万元,农业支持爱护补贴资金5585万元,扶贫补助资金329万元,其他财政补贴农夫资金641万元。截止目前,涉农补贴资金全部通过一卡通打卡发放到户,确保了党的各项惠民政策真正落到实处。
三、民生工程快速推动,民生政策得到有效落实
2023年,区财政局坚持民生至上理念,把改善民生福祉作为一切工作的动身点和落脚点,持续实施27项民生工程,在扶贫、就业、社会保障、文化、教育、医疗等方面发力,努力给人民带来看得见、摸得着的实惠,让更多人民群众共享进展成果。
一是强化组织保障,坚持高位推动。区委、区政府高度重视民生工程的实施,把保障和改善民生摆上重要议事日程。4月份,区政府下发《关于2023年实施民生工程的通知》(南政函[2023]62号),全面加强民生工程建立。区主要领导和分管领导屡次召开民生工程调度会和工程推动会,对重点、难点问题亲自协调解决。区民生办每月通报工程进展状况,区效能办、政府督查室加大对民生工程的督查、检查力度,对未完成序时进度的责任部门进展通报督办。
二是强化资金保障,确保资金到位。通过年初预算安排、调整支出构造、追加预算等方式,优先安排民生工程配套资金,确保资金准时足额到位。加大民生工程资金治理,加强跟踪问效,确保专款专用,提高民生工程资金绩效。,。
三是强化督查检查,确保工程进度。对比民生工程目标责任书,层层分解任务,件件压实责任,确保每项任务和责任落实到详细单位、详细人,要求全部建立和培训类工程4月底前全面开工,11月底前全部完工。全区建立类、培训类民生工程工程已全部开工建立,局部工程进展已超序时进度。其中,农村危房改造、农村道路畅通工程分别完成年度目标任务的100%、100%;补贴类工程已按月或一次性准时足额打卡发放到位,其中,贫困精神残疾人药费补助、06岁残疾儿童抢救性康复、就业扶持工程等,分别已完成年度目标任务100%、97%、%。
四是强化制度建立,标准后期管养。以全市民生工程“建立管养标准年”活动为抓手,着力完善工作制度,先后制订了《XX区民生工程“建立管养标准年”活动实施方案》、《XX区2023年民生工程月度工作规划的通知》以及《关于民生工程特邀监视员制度的通知》等一系列文件,进一步明确责任,健全工作机制。并制定和完善管养制度、管养考核体系,严格根据民生工程建立管养标准实施,推动民生工程优质高效完成年度任务。
五是强化宣传引导,提高群众满足度。印发《XX区2023年民生工程宣传方案》,建立区、镇、村联开工作机制,开展了形式多样的宣传活动。区直各牵头部门利用民生工程宣传月深入镇村,面对面地向群众宣传民生工程政策,各镇(社管中心)进村入户发放明白卡、悬挂横幅、张贴宣传标语,受到群众欢送。通过一系列宣传活动,进一步提升了群众对民生工程的知晓度、满足度。
四、坚持依法理财,确保财政资金安全
深化非税收入征收治理。连续加强非税收入治理,大力推动非税收入科学化精细化效能化治理,加大征管力度,做到“应收尽收”。加强票据治理,强化非税收入源头管控。根据非税收入政策和政府预算分类科目,从严审核非税收入预算,做到应缴尽缴,提高预算编制的完整性和精确性。加强非税收入工程库动态治理,强化票据源头管控。坚持“分次限量、核旧领新”原则,严控非税收入票据发放,加强票据使用、核销与销毁监管,切实发挥“以票管收、以票控收”作用。
进一步标准国库中心支付工作。进一步优化流程,提速增效,实行了国库支付全掩盖。准时办理代发工资发放业务,确保工资每月10日前能够准时发放。进一步夯实国库支付中心工作,真正做了到“收入在国库、支付在中心”,表达出国库支付改革“还权于政府、还钱于财政”的成效。财政一体化平台系统共实现:财政直接支付49431笔,支付金额:,乡镇支付8440笔,。既有效保证了预算单位的正常工作运转,又防止了预算单位违规使用资金和截留下级资金;既有效地掌握预算单位乱收滥用现象的发生,又保障了XX区重点建立支出的需要,使财政资金的治理使用更加公开、透亮,从而实现了财政资金的平稳、高效、安全运转。
加强乡镇财政治理。一是抓好乡镇财政日常治理工作。做好镇办人员变动的指标追加追减工作,对村干部补贴等进展测算拨付;二是开展乡镇财政财务互审。依据互审结果要求各镇办对比存在问题逐一进展整改,为下半年开绽开展“回头看”活动做预备;三是构建乡镇财政资金网格化监管体系。进一步推动财政科学化精细化治理,发挥乡镇财政职能作用,仔细做好乡镇财政资金监管工作。
五、推动财政改革,提升财政资金治理水平
1、进一步深化预算治理制度改革
出台了《关于印发XX区区级财政资金支出审批治理暂行方法的通知》(政办函〔2023〕7号),进一步加强区级财政支出审批治理,推动区级财政支出审批治理制度化和标准化水平;出台了《XX区财政局关于印发XX区部门预决算公开操作规程实施细则的通知》(财预〔2023〕4号)和《XX区财政局关于印发2023年预算公开工作方案的通知》(财预〔2023〕4号)等相关文件,进一步细化公开内容、标准公开方式、完善公开机制。对区直6家单位的2023年工程预算进展公开评审,进一步提高预算安排的透亮度和科学性。准时下达本级预算资金和上级转移支付资金,财政支出进度进一步加快。
严格根据预算法规定,按时、全面公开政府预算、部门预算和三公经费预算,建立预决算公开定期上报制度,对全部预算公开单位公开时间的准时性、公开内容的完整性、合规性逐一进展检查,并催促预算单位根据要求准时整改。有效承受群众监视,切实保障群众的知情权、参加权和监视权。
2、连续深入推动税收制度改革
财税部门严密合作,加强对营改增企业和资源税改革企业的税源调查,切实了解财税政策变化对企业的影响,准时贯彻落实各类减税降费政策,并实行积极的财政扶持政策,减轻企业负担,促进企业持续安康进展。
3、推动政府性债务治理改革
一是标准治理,化解存量债务。,置换我区政府存量债务工程26个,。在收到置换债券资金后,即和债务单位梳理当年到期的政府债务本金,初步拟定置换工程,报区政府同意后,签订置换协议置换相应工程债务。2023年,,已全部通过定向置换债券进展置换。
二是实时监控,防范债务风险。做好日常政府性债务统计工作,严控债务率、偿债率、新增债务率、逾期债务率等指标。准时将债券资金、或有债务削减数据反映到债务系统。同时将政府债务状况在政府网站公开,主动承受人大和社会各界的监视,有效地防控了政府性债务风险。
三是多措并举,加快清理整改。全面摸底融资平台公司状况、举债担保的融资银行、对外出具的文件形式并形成汇报材料,报区政府;债务单位送达《恳求退回工程融资有关文件的函》给融资银行,要求融资银行在6月25日前,退回承诺函、劝慰函、会议纪要、人大决议等形式文件;提前归还了融资租赁公司、皖东银行、徽商银行贷款,。
4、全面深化医药卫生改革
XX区深入推动医药卫生体制改革,全面贯彻落实市委、市政府“学天长、全掩盖、再创新”工作部署,建立财政补助新机制。
(1)公立医院运行补偿状况。在稳固和完善基层医改新体制的根底上,积极实施公立医院改革。根据“医院进展靠政府、运行靠自身”的原则,在提高医疗技术效劳价格的根底上,取消原先的仅保障局部人员经费政策,将政策性亏损、退休人员经费、重点专科建立和加强人才培育经费等列入财政预算足额保障。2023年规划安排各类医改资金2740万元,保障各项医改工作全面开展。
,目前正逐年化解中。
(2)基层医改工作状况。为落实上级医改政策的部署,完善基层医疗卫生气构补助政策,我区做到全面框好预算盘子,有效保障医改资金需求。一是全面推行财政经费定项补助,并且停顿“收支两条线”治理。根据“核定任务,核定收支、绩效考核补助”的方法核定补助资金,把人员经费全部纳入预算治理,积极调整支出构造,保障基层医改经费准时到位。二是建立遥远乡镇卫生院岗位鼓励制度,补贴标准比照教师执行,由区财政安排资金,用于对遥远地区乡镇卫生院职工奖补,为稳定农村卫生队伍建立供应了保障。三是对村医实行零差率补助,并积极引导符合条件的在岗村医,参与城乡居民养老保险,区财政根据村干部养老保险补贴标准每人每年1100元予以配套。对连续从事村医工作10年以上、到龄退出的村医,按规定发放退诞生活补助。四是村卫生室公用经费补助,区财政按每村卫生室3600元每年补助公用经费,用于支付卫生室日常水电、网络、。五是将根本公共卫生资金实施专项治理,不充抵人员工资。2023年度估计筹集1296万元,年初区财政依据区卫计委的根本公共卫生任务分解表,把预算指标直接下到达各基层医疗机构。资金实行年初预拨,年终考核结算。
5、积极推行区国库集中电子化支付制度改革
削减财政支付事前审核环节,着重预算执行的动态监控和事后监视。转变以往国库集中支付发生业务,预算单位需到XX区国库集中支付中心现场报账,支付中心人员逐项逐条审核各预算单位财务支出原始票据,审核完成后再由预算单位送至各商业银行网点进展资金清算的传统模式。通过改革,全面应用电子化手段,设立动态监控预警名目,转变财政监管方式,推行放管结合,以到达财政资金安全、高效运行的目标。现已有148家支出单位上线电子化支付。
六、加强队伍建立,提升党建工作水平
1、深入开展“讲政治、重法规、作表率”专题教育活动
一是准时召开发动会。深入学李锦斌同志会上关于在全省推动“两学一做”学习教育常态化制度化的讲话精神。要求大家从讲政治的高度充分熟悉推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,明确根本目标要求,自觉做到“四讲四有”。二是召开专题组织生活会。会前局党支部委员会就会议主题、相互谈心、征求意见、大会议程等环节都作了仔细的谋划。5月22日下午召开支部大会,会议围绕“重温总书记视察讲话,结合一年来落实讲话精神、推开工作开展状况”为的主题,班子和各位党员深入查摆个人存在的问题,开展了批判和自我批判。三是落实专题教育活动效果。高标准推动基层党组织标准化建立,自觉将学习教育的成果融入日常、抓在常常。倾力抓好全面对标落实工作,针对机关支部存在的对机关党建工作重要性熟悉缺乏、极少数党员先锋榜样意识不强作用发挥不够、党建活动内容匮乏等问题,制定具体的整改措施及落实行开工作台账,出台具体的整改方案,让支部全体党员切实做到旗帜鲜亮讲政治、坚决不移重法规、以上率下作表率,确保“讲政治、重法规、作表率”主题教育活动取得实效。
2、深入开展机关效能建立活动
通过召开座谈会、走访了解、问卷调查、网络跟踪等形式,广泛征求企业、群众和效劳对象的意见、建议,全方位、多层次深入排查缺乏和差距,把存在的问题查深、查透,并深刻剖析缘由。对排查出的各类问题,坚持边整边改,即知即改,发觉一起,整改一起,并将整改结果在肯定范围内公布,承受干部群众监视。进一步修订和完善局机关工作治理制度,使治理工作制度化、科学化。
3、积极推动党风廉政工作
坚持以科学进展观为指导,深入贯彻中心、省、市纪委全会精神,把党风廉政建立和反腐工作融入经济建立、政治建立、文化建立、社会建立和党的建立之中,围绕中心,效劳大局,重点突破,整体推动,反腐倡廉各项工作扎实开展,取得了新的成效,仔细总结典型案例教训,进一步加强资金治理和廉政安全教育。举办廉政专题讲座,不断加强制度建立,强化廉政文化建立,加强廉政风险防控,使广阔干部坚固树立廉法从政意识。