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党支部工作手册
(基层党支部工作内容和程序)
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《党支部工作手册》编撰说明
党支部是党的最基层的党组织,是党在基层组织的政治核心,是按照民主集中制的原则把党员组成的领导和被领导的结合体,是党联系群众的桥梁和纽带。
本手册以《党章》为依据,结合企业实际,针对近年来项目党支部工作较薄弱这一现实,从党支部的地位作用、合法设置、基础工作、制度建设、考核测评等多方面入手,全面推进项目党支部规范化、标准化、精细化建设,保持党组织和党员的先进性。
手册由基层党支部工作内容和程序、党支部常用文书的写法及书写范例、党支部工作记录三部分组成。各党支部要按照《手册》具体要求,认真执行落实,完成党支部的固定性工作和时期性工作,党员要充分发挥先锋模范作用,引领和带动广大干部职工努力完成施工任务和各项工作。
二O一O年三月
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目录
一、作用………………………………………………………………………………1
二、任务………………………………………………………………………………1
三、党支部组成、职责………………………………………………………………1
四、党建工作制度与办法……………………………………………………………2
(一)思想建设………………………………………………………………………2
●项目党支部思想政治工作规则…………………………………………………2
●支部思想政治工作制度…………………………………………………………5
●党员思想、学****工作汇报制度…………………………………………………6
●职工思想动态调查汇报制度……………………………………………………6
(二)党的建设……………………………………………………………………7
●项目部党建工作管理办法………………………………………………………7
●党支部工作条例…………………………………………………………………9
(三)组织建设……………………………………………………………………13
●“三会一课”制度………………………………………………………………13
●发展党员工作制度………………………………………………………………14
●民主生活会制度…………………………………………………………………14
●民主评议党员制度………………………………………………………………16
(四)制度建设……………………………………………………………………17
●党支部工作报告制度……………………………………………………………17
●党内监督制度……………………………………………………………………17
●党费收缴制度……………………………………………………………………19
●项目部重大问题集体讨论制度…………………………………………………19
●项目部重大问题请示报告制度…………………………………………………19
●项目部重要工作情况通报制度…………………………………………………20
●项目结束党支部移交材料制度…………………………………………………20
●精神文明创建工作制度…………………………………………………………21
●民族团结公约……………………………………………………………………22
●排查不安定因素制度……………………………………………………………22
(五)队伍建设……………………………………………………………………23
●党员年度目标管理制度…………………………………………………………23
●党员学****教育制度………………………………………………………………23
●普法教育制度……………………………………………………………………25
●党员活动日制度…………………………………………………………………25
●党员联系群众制度………………………………………………………………26
●党员“争先创优”活动制度……………………………………………………26
●党员模范责任区实施办法………………………………………………………27
●党员谈心制度……………………………………………………………………28
●广泛征求群众意见制度…………………………………………………………29
●流动党员管理制度………………………………………………………………29
五、支部党风廉政建设……………………………………………………………30
◆廉政建设管理办法………………………………………………………………30
◆廉洁自律规定……………………………………………………………………31
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◆廉政措施…………………………………………………………………………32
◆廉政建设工作请示报告制度……………………………………………………33
◆廉政建设责任制及责任追究制度………………………………………………34
◆廉政建设宣传教育制度…………………………………………………………35
◆廉政建设学****制度………………………………………………………………36
◆党风廉政教育学****制度…………………………………………………………36
◆党风廉政教育实施措施…………………………………………………………36
◆廉政谈话制度……………………………………………………………………37
◆廉政建设工作监督办法…………………………………………………………38
◆廉政建设工作监督计划…………………………………………………………39
◆举报箱管理制度…………………………………………………………………40
◆廉政建设定期考核制度…………………………………………………………40
◆治理商业***长效机制工作方案………………………………………………42
◆交通基础设施建设“阳光工程八公开”实施细则(试行)…………………43
◆工程建设项目“阳光工程”实施办法(试行)………………………………45
六、项目部主要工作………………………………………………………………47
七、党支部工作流程及程序………………………………………………………48
(一)党支部机构设置及主要职责…………………………………………………49
(二)党支部书记职责………………………………………………………………50
(三)支部党员大会…………………………………………………………………50
召开支部大会的一般程序…………………………………………………………51
(四)党支部委员会议………………………………………………………………51
召开党支部委员会的一般程序……………………………………………………51
(五)党小组会议……………………………………………………………………52
召开党小组会的一般程序…………………………………………………………52
(六)党支部委员会向支部大会报告工作…………………………………………33
党支部委员会向支部大会报告工作程序…………………………………………53
(七)党课教育………………………………………………………………………53
党课学****程序………………………………………………………………………54
(八)理论学****…………………………………………………………54
理论学****的一般程序………………………………………………………………55
(九)发展党员……………………………………………………………………55
发展党员工作程序…………………………………………………………………56
(十)考察预备党员………………………………………………………………58
(十一)接收预备党员支部大会…………………………………………………58
接收预备党员支部大会程序………………………………………………………59
(十二)预备党员转正……………………………………………………………60
预备党员转正的程序………………………………………………………………60
(十三)入党宣誓…………………………………………………………………61
入党宣誓程序………………………………………………………………………61
(十四)党员开展竞赛活动………………………………………………………62
党员开展竞赛活动一般程序………………………………………………………62
(十五)党支部考评党员…………………………………………………………62
党支部考评党员程序………………………………………………………………63
(十六)民主评议党员……………………………………………………………63
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民主评议党员程序…………………………………………………………………64
(十七)支部民主生活会…………………………………………………………65
支部民主生活会程序………………………………………………………………65
(十八)党支部组织生活…………………………………………………………66
(十九)评选优秀党员……………………………………………………………67
评选优秀党员工作程序……………………………………………………………67
(二十)处理不合格党员…………………………………………………………68
处理不合格党员程序………………………………………………………………68
(二十一)处分违纪党员…………………………………………………………68
处分违纪党员程序…………………………………………………………………69
(二十二)贯彻上级重要指示程序………………………………………………69
贯彻上级重要指示程序……………………………………………………………69
(二十三)党费收缴、管理………………………………………………………70
党费收缴、管理程序………………………………………………………………70
(二十四)党员和党组织年报统计………………………………………………71
党员和党组织年报统计工作程序…………………………………………………71
(二十五)支部工作总结…………………………………………………………72
支部工作总结程序…………………………………………………………………72
(二十六)“创岗建区”工作……………………………………………………73
“创岗建区”工作程序……………………………………………………………73
(二十七)党支部换届选举工作流程……………………………………………74
基层党支部换届选举工作程序……………………………………………………74
八、一些评优参考…………………………………………………………………76
▲“党员先锋示范岗”评选标准………………………………………………76
▲“党员模范责任区”评选标准………………………………………………76
▲“五好项目班子”评选标准…………………………………………………76
▲“五好”党支部评选标准……………………………………………………77
▲“先进党支部”评选标准……………………………………………………78
▲“优秀党支部书记”评选标准………………………………………………79
▲“优秀党务工作者”评选标准………………………………………………79
▲“优秀共产党员”评选标准…………………………………………………80
▲ 党支部建设示范点考评办法…………………………………………………80
▲“五好党支部”考核评比标准………………………………………………83
▲党员责任区工作量化考核细则………………………………………………86
▲党支部建设示范点考核标准…………………………………………………87
▲基层党组织党建目标管理责任制考核表……………………………………89
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基层党支部工作内容和程序
党支部是党的最基层的党组织,是党的政治基础,是最基本的组织形式。是按照民主集中制的原则把党员组成的领导和被领导的结合体,是党联系群众的桥梁和纽带,是基层的政治核心。
一、作用
一是保证监督党和国家方针、政策在本单位的贯彻执行,保证本单位生产、工作任务的完成;二是支持行政领导依法行使职权;三是全心全意依靠职工群众,四是参与本单位的重大问题的决策;五是加强党组织自身建设,领导思想政治工作、双文明建设和工会、团支部的工作。
二、任务
宣传和执行党的路线、方针、政策,努力完成本企业担负的生产任务;组织党员认真学****对党员进行教育和管理;密切联系群众,做好群众工作;加强基层领导班子建设,搞好人才培养;坚持党员标准,做好发展党员工作;加强党风廉政建设;教育党员职工和群众自觉抵制不良影响,坚决同各种违法违纪行为作斗争。
三、党支部组成、职责
1、党支部组成:各单位、项目部凡正式党员3人以上的,可成立党支部;正式党员7人以上的党支部,设委员,组成支委会,支委会一般由3-5人组成,分别设党支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等;党支部组建由上级党委批准;支部委员由本单位、项目部党员大会选举产生;党员人数少的可不设委员。
2、党支部的职责:⑴贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议。⑵做好对党员的教育和管理,搞好党支部自身建设。⑶处理支部的日常事务,按期向支部党员大会和上级党组织报告工作。⑷开展经常性的思想政治工作,关心职工群众的工作、学****领导、支持工会、团支部等群众组织按照各自的章程开展工作,充分发挥其作用。⑹支持、保证、监督行政工作顺利完成职代会通过的奋斗目标和任务。(7)项目工程结束前,做好连续性工作及相关材料的移交工作。
3、党支部书记的主要职责:⑴负责召集支部委员会和支部党员大会;结合本单位、项目部的具体情况,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;研究安排支部工作,将支部工作中重大问题及时提交支部委员会和支部大会讨论决定。⑵做好支部干部职工的思想政治工作,了解掌握党员、群众的思想、工作和学****情况,发现问题及时解决,
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维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难。⑶检查支部的工作计划、决议的执行情况,按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。⑷经常同行政保持密切的联系,交流思想,支持工作。⑸抓好支部的学****按时召开支部民主生活会,抓好班子自身建设,充分发挥支部委员会的集体领导作用。(6)对党员进行严格管理,督促党员履行义务,保障党员的权利不受侵犯。(7)对党员进行监督,严格执行党的纪律,加强党风廉政建设,坚决同***现象作斗争。(8)对入党积极分子进行教育、培养和考察,做好发展党员工作。(9)领导基层工会、共青团等群众组织,支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
四、党建工作制度与办法
(一)思想建设
●项目党支部思想政治工作规则
第一条基层项目部加强思想政治工作的重要性
党的思想政治工作是企业党的工作的重要组成部分,也是企业经济工作和其他一切工作的生命线,既是保证各项任务顺利完成的思想基础,又是促进工作的强大动力。基层项目不仅是施工企业的生产一线、经济效益的源头、企业形象的窗口,也是思想政治工作的重要阵地。实践证明,建设“四有”职工队伍,攻克急、难、险、重任务,快速、优质、高效地完成工程项目,离不开深入细致的现场思想政治工作。加强项目思想政治工作,是企业强本固基的内在要求,是新形势下加快发展、促进改革和保持稳定的重要保证,是提高队伍整体素质的有效途径,是创造良好环境的重要手段,是完成项目经营任务的中心环节和不可缺少的重要工作。
第二条项目部思想政治工作的指导思想与目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以工期、质量、安全、信誉、效益为中心,以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍为目标,以弘扬爱国奉献的民族精神、勇于创新的时代精神、以人为本的科学精神、创优守信的职业精神、争创一流的团队精神为重要内容,通过引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观、团队观,大力加强基层思想政治工作,充分发挥思想政治工作的生命线作用,为胜利完成项目生产任务提供强大精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆论环境。
第三条工程项目部思想政治工作的基本原则
――施工生产及经营管理与思想政治工作相结合的原则,思想政治工作为施工生产提供经营环境,施工生产为思想政治工作提供物质保证,以生产经营成果检验思想政治工作效果;
――尊重人、理解人、关心人,注重思想教育与解决实际问题相结合的原则,思想政治工作既要注意解决好职工群众关心的重点、热点、焦点问题,又要切实解决好影响职工思想稳定的一般性、普遍性问题;
――贵在常抓、重在建设,开拓创新与注重实效相结合的原则,切实将思想政治工作内容上的规范性、统一性与形式上的创新性、伸缩性、适用性紧密结合起来;
――典型示范、以点带面,筑路与育人相结合的原则;
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――全心全意依靠职工群众的原则。
第四条项目部思想政治工作的组织形式及其责任分工
一、项目部思想政治工作的主要职责
贯彻执行处思想政治工作和精神文明建设整体规划、年度计划和重要制度,并在项目施工管理中组织实施;
提出本项目年度思想政治工作目标,确定工作内容,组织力量,进行落实;
贯彻“三个代表”重要思想和民主集中制,参与项目部重大问题决策;
抓好本项目全体职工特别是项目班子的思想作风建设;
保证、监督党的方针政策和国家法律法规的贯彻执行;
教育引导职工努力完成改革和生产经营等各项任务,充分发挥党组织的政治核心作用。
二、项目党支部及支部书记对项目部思想政治工作负总责
项目部思想政治工作要建立健全领导机制和工作机制。项目党支部书记对项目部思想政治工作负总责,根据上级要求,结合本单位实际,认真落实好各项思想政治教育,组织好各项活动。同时要建立起支部统一领导、以项目支部委员为骨干、以项目各级领导干部和管理人员为主体,党员、团员和职工群众广泛参与、各负其责的大政工格局和工作体制。
三、项目部管理干部坚持“两手抓、两手都要硬”的方针做好思想政治工作
思想政治工作是一项系统工程,必须动员各方面力量,整合各方资源,协调配合。项目管理干部要推行“一岗双责”,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,在领导项目施工生产和管理过程中,重视做好思想政治工作,带头承担起与本职工作有关的思想政治工作责任,督促检查项目部各级管理人员的工作,增强政治意识,并发动干部职工人人参与,大力支持思想政治工作,形成和谐融洽的工作氛围与人际关系。
第五条项目部思想政治工作的主要内容
一、抓理论学****提高干部职工的理论素质
针对职工思想观念变化,坚持不懈地学****马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,教育广大干部职工努力掌握马列主义的立场观点和方法,实践科学发展观,强化职工的道德观念、价值取向、精神风貌、树立爱国、爱企、爱岗精神,努力培育“四有”职工队伍,学好用好《党章》,切实解决党员干部队伍中存在的突出问题,提高党员干部的思想政治素质。并将理论学****贯穿于思想政治工作的全过程中,指导项目施工生产管理,成为检验项目部各项工作的根本标准。
二、抓现场教育,增强员工责任意识
项目部思想政治工作要把功夫下在施工现场,围绕工期、质量、安全和效益中心,广泛开展各项活动,搞好现场宣传,强化员工的责任意识。要坚持把施工管理和生产生活中的难点作为思想政治工作的重点开展各项活动,不断强化广大员工的安全质量意识、成本意识和效益意识,促进管理目标的实现;要搞好标准化现场建设,因地制宜美化现场环境,办好“三栏”(板报栏、宣传栏、竞赛栏),树立“四牌”(工程简介牌、岗位责任牌、安全质量警示牌、标语提示牌),对职工进行现场安全质量教育,防微杜渐,保证精心施工、安全生产。同时大力加强工地简报的办刊力度,及时宣传项目集体及个人先进事迹、开展施工经验交流。
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