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学位论文作者:了眦两学位论文懈弓反南面冢荷趁悄册同暌自隆尥学位论文原创性声明\学位论文使用授权声明同期:鵌本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时,第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。
心甍▲要摘所谓的“省管县逯凭褪且8谋湟郧暗氖∫皇幸幌毓芾砟J轿J∫皇小县模式,比较理想的结果是在财政、人事任免和项目审批这三个方面全面实行省直管县。这是一场深刻的行政管理体制的改革,目前我国尚处于探索阶段。在我国的浙江和海南两地实现了真正意义上的省直管县,全国其他地方也都进行了试点改革。现阶段这些省份大都是先在财政领域实现省对县的直接管理,而且试点县大多为经济发达县,因此,学术界称目前的改革是“财政体制的省市管县体制在我国实行多年,随着经济社会环境的变化,其弊端益明显,实行省直管县是大势所趋。扁平化理论、管理幅度和管理层次的关系等理论为省管县提供了理论支撑;我国社会主义市场经济体制的嫱晟坪褪谐【济的发展要求转变政府职能;现代电子商务的普及、交通通讯技术的发达大大提高了管理水平,为实现省直管县奠定了技术保障;我国县域经济的大发展,使得县级政府具备了自主决定本地经济社会发展战略的基础,县级领导干部的培训和任命也同益得到国家和各省份的重视,再加上国家近几年的很多政策,也显示了中央政府推进省直管县改革的决心。这些都从各个方面为省直管县的实施提供了好的环境条件。而且省直管县体制确实有着诸多的优点,其一减少了中问环节,提高了管理效率;其二,有利于省直接掌握各县财政状况,加快省财政转移支付的资会流速;其三,保障了县域经济的发展空间。目前,在我国的省直管县试点过程中发现了一些问题,如催生了扩权县与原来省辖市之日拿埽┤ㄏ亟ㄉ枞惹楦哒牵朔炎试矗┤ǚ湃涫挡坏位,扩权后省级政府的监控管理能力受到挑战等等问题都是我们必须解决的。针对以上问题,在明确省直管县改革内容和实施步骤的基础上,本论文提出了应对的办法:其一,明确各级政府的职责;二、完善省直接管理县的财政体制;三、完善地方税收体系;四、改善垂直管理部门;五、完善干部管理制度;六,合理设置各级政府机构和人员编制。总之,我国的省管县体制改革要想达到预期的效果,还有很长的一段路要走,需要我们孥定信心,在改革中解决出现的一切问题。关键词:省直管县强县扩权县域经济管县”或是“强县扩权”。童摘要
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目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.鱷仑⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..夜≈惫芟靥逯聘母锏氖贝尘啊选题的背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..研究目的和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.砺酃ぞ摺省直管县的研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.县域经济不断发展壮大⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯经济发展方式转变的新要求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯现行市管县体制的弊端和不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...芯磕康摹.√
夜≈惫芟靥逯聘母锏奶剿鳌夜≈惫芟靥逯聘母锏氖导按嬖诘奈侍狻我国推进省直管县体制改革的基础条件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯我国省直管县体制的比较优势⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯我国省直管县体制改革的实践⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯我国省直管县体制改革实践中出现的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯目录县乡政府的资金⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯