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脱贫攻坚
关于☆镇2022年度脱贫攻坚问题整改处境的报告县脱贫攻坚领导小组办公室:
为扎实做好脱贫攻坚问题整改工作,全面提升我镇脱贫攻坚整体质量和水平,根据《☆县2022年度脱贫攻坚问题整改方案》和县脱贫攻坚领导小组2022年第四次会议暨全县脱贫攻坚工作推进会议精神,我镇党委、政府高度重视,周密部署,扎实整改,整改工作取得初步成效,现将有关处境报告如下:
一、整改部署推进处境自全县脱贫攻坚领导小组2022年第四次会议暨全县脱贫攻坚推进会议召开之后,☆镇立刻行动,对照各级反应问题和自查的问题,以精与稳为中心,按照有安置部署、有整改方案、有分项方案、有检查指导、有整改成果、有整改台账、有规章制度的“七有”工作思路,召开专题党委会,成立了以镇党委书记、政府镇长为组长的镇脱贫攻坚问题整改工作领导小组,为整改工作供给了组织保障。研究制定了《☆镇2022年度脱贫攻坚问题整改方案》,将梳理出的20类40条概括问题(县反应25条,自查15条)以任务清单的形式下发,精准聚焦存在的问题,明确责任主体及整改时限,深刻分析,深入反思,全面整改。目前反应问题已全面整改完成39条,其中县级反应24条,自查15条;
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正在整改1条,县级反应,6月底全面整改到位。
二、问题整改概括处境对照《☆县2022年脱贫攻坚问题整改方案》,坚持以问题导向,列出书面清单,制定整改措施,明确整改责任人,突出精准整改,建立整改台账。
(一)精准识别精准退出方面:存在错退、漏评,根基台账资料不健全,动态管理不扎实,识别程序不模范问题5条,县级反应3条、自查2条。
整改措施:一是对2022至2022年脱贫户举行全面摸底排查,对未稳定达成“两不愁、三保障”的已脱贫户,重新纳入建档立卡管理。对未享受任何帮扶措施的脱贫户,对照“两不愁、三保障”标准,坚持缺什么补什么的原那么,根据贫困户的致贫理由和实际需求,制定“一户一策”稳定提升筹划,确保已脱贫户能享受到实质性帮扶。二是结合建档立卡动态管理,全面核实低保户、重病户、残疾户以及可持续进展才能弱的边缘农户,对切实符合条件的农户,严格按照“12345”识别程序纳入建档立卡管理;
三是全面校正贫困户识别不精准的问题,对全体贫困户入户核查,对察觉的“四有”人员、村干部一律剔除。
整改处境:通过逐一入户排查,共识别返贫人口2户15人,回退1户3人,自然增加63人、自然裁减56人。针对察觉的问题,镇村两级做到即查即改,填写人口动态增减表并交镇县扶贫办审核,待国家扶贫开发系统开放变更后集中举行录入;
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实时填写扶贫手册及其他有关材料,对新增和退出人口举行备注。
(二)产业扶贫方面:存在扶贫产业没有做到长短结合,重短期效益,轻长效机制建立,村集体经济薄弱,合作社运行不模范,带贫效益不明显问题4条,县级反应3条、自查1条。
整改措施:一是按照“一业为主,多种经营,长短结合,突出特色”的进展思路,制定2022—2022年产业扶贫规划,立足各村资源禀赋和产业进展现状,大力进展苹果、畜牧、马铃薯、大蒜等特色富民产业,扩大产业规模,完善服务体系,提升产业优势。二是探索符合我镇实际的合作社管理机制和进展模式,完善运行管理体制机制,对全镇全体农人合作社逐一摸底排查,指导其完善章程和法人治理布局,健全内部制度,模范运营管理,促使其按照协议向会员兑现收益分红,确保贫困户增收。三是全面实施“三变”改革,推行“‘三变’+新型经营主体+贫困户”模式,因地制宜选好工程,积极探索符合实际的村级集体经济进展路子,增加集体经济收入,带动贫困户增收。四是按照“党组织+公司+合作社+贫困户”的产业进展模式,采取产业托管、合作联营、入股分红等方式,使新型经营主体与贫困户、贫困村建立精细的利益联结关系,提升产业扶贫成效。
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整改处境:已向100户群众投放根基母牛100头,,,实施了吊沟500亩果园提质增效工程,为一、二、三社178户(贫困户69户)群众补贴有机肥32吨800袋。实施扶持合作社进展工程6个,每个合作社注入扶持资金20万元,实施果园机械化农人专业合作社试点创办工程,为☆镇吊沟村农梦缘兄里专业合作社、☆镇金鑫森林源果品种植农人专业合作社补贴资金各4万元,实施贫困村林果业合作社模范化运行试点创办工程,为☆镇冠军精品林果业专业合作社、☆镇致富思源林果业农人专业合作社,每个合作社补助2万元。实施扶持贫困村集体经济进展工程,为吊沟、二李两村每村投入扶持资金50万元,全镇851户贫困户未脱贫户均参与农人专业合作社。
(三)就业扶贫方面:存在工作力度不够,培训针对性不强,学用脱节问题,劳务输转组织化程度低问题1条,本级自查问题。
整改措施:根据劳动力市场、贫困劳动力培训意愿及产业进展需要,依托县职教中心、农广校等培训机构,大力开展农村劳动力转移就业技能培训,提高培训的针对性和实效性。一是就地就近转移就业培训。围绕我镇特色产业进展和工程需求,以建档立卡贫困劳动力为重点对象,组织开展种、养殖专业技能培训,促进就地就近转移就业。二是外出务工培训。加强与用工企业有效对接,根据岗位技能需求,组织开展定岗、定向、订单式职业技能培训。三是自主创业培训。组织有创业意愿的农村劳动力和返乡农人工开展创业培训,提高贫困人口的创业意识、创业才能和创业告成率。
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整改处境:投资150万元在西关村建成扶贫车间一处,吸纳32人贫困人口就近就业。开展养牛技术培训四期,培训520人,开展果树工培训六期,培训600人(贫困人口379人),开展仿真花培训两期,培训180人(贫困人口106人),开展家政培训一期,培训9人,引导组织输转贫困人口313人。
(四)教导扶贫方面:存在贫困户政策知晓率低、脱贫后续帮扶措施有待加强、“控辍保学”任务重问题3条,县级反应1条、自查2条。
整改措施:一是采取差异化管理措施,经常进村入户,随时掌管适龄儿童上学处境,并实时反应学校,促使家长落实义务教导责任,建立劝返复学学生跟踪机制,确保适龄儿童劝得回、留得住、学得好。二是将“两免一补”、“养分改善筹划”,助学贷款申请流程等印刷宣传材料,利用各村宣传栏、群、微信群等渠道大力宣传,让政策家喻户晓。三是按照“脱贫不脱政策”的要求,加大教导扶贫政策宣传力度,让每一个贫困家庭学生,更加是脱贫后的贫困家庭学生清领会楚享政策,明明白白受资助,不落一户、不漏一人,应扶尽扶。
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整改处境:全镇两名义务教导阶段辍学学生已劝返复学,其中西关十社王佳妮在☆其次小学六年级、崖王六社罗瑞在峰山小学四年级。
(五)健康扶贫方面:存在先诊疗、后付费和“一站式”结算服务不到位;
村医专业技术水平欠缺服务才能弱;
村卫生室设备简陋,无法得志常见病治疗问题4条,县级反应1条、自查3条。
整改措施:一是组织帮扶干部上门入户,逐户摸排健康扶贫政策落实处境,查缺补漏,确保贫困户参合率达成100%,确保财政资助、先诊疗后付费和县内“一站式”结算服务等政策全面落实。二是完善村级标准化卫生室诊疗设备配备标准、常用药备用药目次、备用药量等行业模范,提高村医技能水平,得志群众就医需求。三是全面落实家庭医生签约服务制度,供给疾病诊疗、转诊及康复指导服务、健康扶贫政策宣传,提高群众健康意识。
整改处境:全镇51人漏参贫困人口、28人漏参一般人口已全部参合,57人在外地参合,全镇参合人口达成36368人,%,未脱贫人口参合3325人,参合率达成100%,已脱贫人口参合3674人,参合率达成100%。对51人漏参贫困人口按照27元/人的标准资助新农合,实现政策性资助新农合全笼罩。由36名市级专家、13名县级专家、22名社区服务中心医务人员、18名镇健康专干、27名村医组成签约服务团队,签约851户未脱贫人口,开展健康服务。
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(六)安好住房方面:存在危房改造进展缓慢、建房面积超标问题2条,县级反应1条、自查1条。
整改措施:一是组织镇村干部入户调查,对尚未开工的危房改造户逐一摸底排查,找准未开工理由,制定针对性措施,促使加快创办进度,确保6月底前全部开工,10月底前全部入住。二是今年新建房屋严格执行1人户不少于20平方米、2人户不少于30平方米,3人以上户人均不少于13平方米不超过18平方米的规定举行创办。
整改处境:2022年筹划实施农村危房改造43户,其中贫困户21户,已开工创办21户,其中贫困户11户。剩余22户10月底前建成。
(七)安好饮水方面:存在饮水设施保障才能弱,个别农户未通自来水问题1条,自查。
整改措施:一是加快工程进度,实施农村饮水安好稳定提升工程,2022年解决38户农户通自来水问题。二是加强工程管护,落实概括管护人员,保障工程长效运行。强化责任管理,采取有效措施,确保冬季供水稳定。
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整改处境:已完成38户群众自来水入户。
(八)公共服务及根基设施创办方面:存在工程开工率低,根基设施创办滞后问题2条,县级反应1条、自查1条。
整改措施:加强与上级行业部门的沟通贯穿,抓紧工程手续的报批,做好工程落地开工等各项打定工作,加强对工程创办的组织领导,做好工程创办协调工作,确保年度创办任务如期完成。
整改处境:陈洞巷道硬化、梯田产业路砂化已实施。
(九)易地搬迁方面:存在群众政策知晓率低,群众入住率低问题3条,县级反应2条、自查1条。
整改措施:一是组织镇、村干部学****易地扶贫搬迁政策,把政策学深吃透、运用精准。二是入户宣传,把政策标准进一步向老百姓说领会、讲明白。三是按照帮扶政策、帮扶人员、帮扶责任“三不变”原那么,进展牛、苹果、马铃薯、劳务等富民产业,确保二李、吊沟2022年搬迁的64户304人建档立卡贫困人口2022年根本实现稳定脱贫。
整改处境:吊沟、二李两村农户已开头生活品购置,简朴装修,片面农户已入住,预计8月底全部入住。
(十)社会救助兜底方面:存在“两线合一”不切实,单人保处境多,“脱贫既脱保”问题3条,其中县级反应2条、本级自查1条。
整改措施:一是对已确定的低保户、五保户举行核查,确保符合脱贫攻坚工作及民政部门要求,低保、五保认定坚持“整户识别”原那么,杜绝单人保现象发生。二是做好农村低保制度和扶贫政策有效贯穿工作,严格执行农村低保政策,将符合条件的贫困人口,全部纳入低保范围,做到应保尽保。三是扎实开展2022年农村低保动态管理,全面排查整治,对存在错保、漏保、关系保和公职人员享受低保等问题坚决校正整改,做到精准施保、应保尽保。
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整改处境:清退家庭条件好转低保户126户638人,新纳入低保户170户728人。
(十一)生态扶贫方面:存在退耕还林台账不健全,生态护林员管理不严格问题2条,县级反应1条、自查1条。
整改措施:一是建立镇、村、户贫困户贫困人口退耕还林台账,健全管理模范、对象切实、发放实时、保障有力的退耕还林政策兑现机制,确保资金发放实时、兑现切实。二是通过张贴标语、设置公示栏、入户宣传等方式,广泛宣传退耕还林政策,提高群众政策知晓率。三是制定☆镇生态护林员管理手段,靠实责任,提高工作的积极性和主动性。建立双向考评机制,实行动态管理,对不履行职责的坚决予以调整、更换,落实管护责任,稳定造林成果。
整改处境:已建立了退耕还林、生态林、公益林补偿贫困户台账。调整3户不符合条件生态护林员,6名不符合条件果园技术员,与44名生态护林员、70名果园技术员签到合同,靠实责任,提高工作的积极性和主动性。
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(十二)人居环境改善方面:存在贫困村差乱脏问题没有得到有效治理问题1条,县级反应。
整改措施:按照“无规划不设计、无设计不施工”的要求,用心设计创办方案,做到农房创办有规划管理、行政村有村庄整治安置、生产生活空间合理分开;
持续推进农村全域无垃圾三年整治行动,大力推进农村生态创办、农村垃圾、污水治理和村容村貌改善提升,美化人居环境。
整改处境:为18个村配备保洁员18人开展保洁。
(十三)文化保障方面:存在胡沟村文化广场、乡村舞台创办有欠账1条,自查问题。
整改措施:争取财政涉农资金扶持,建成胡沟村乡村舞台,全镇实现贫困村乡村舞台全笼罩。
整改处境:已建成胡沟村乡村舞台。
(十四)扶贫资金管理使用方面:存在资金拨付慢,专项贷款使用不模范问题2条,县级反应1条、自查1条。
整改措施:一是做实做细前期打定工作,确保工程开工后快速创办。通过预拨工程资金、加快创办验收、优化兑付流程,加快资金支出进度。二是模范精准扶贫专项贷款管理,引导农户将贷款用于进展增收产业,分类实施收回和续贷政策,农户自主使用的贷款到期后,根据农户意愿收回或续贷,延期2年调整为续贷期限最长不超过3年。