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一、总那么(一)编制目的
为防止溺水事故的发生,规范应急处置工作,最大限度减少因溺水造成的伤害,确保人民的生命和财产平安。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规、预案的规定,结合我镇实际,编制本应急预案。
(三)工作原那么
坚持“预防为主、平安第一”的工作方针,坚持预防和救援相结合的原那么,以危急事件的预测、预防为基础,以全力保证人身平安为核心,提高快速反响和应急处理能力,将危急事件的损失和影响降低到最低程度,保障人民群众生命平安。
二、应急预案内容(一)组织机构及其职责
1、成立应急指挥领导小组组长:
常务副组长:
副组长:
成员:
2、应急指挥领导小组下设各工作组及职责分工(1)救援及疏导组
组长:
副组长:
成员:应急办、派出所干警、相关村(社区)书记、各中小学校校长职责:落水人员的抢救及现场秩序维护
(2)事故救护组组长:
副组长:
成员:卫生院医护人员、相关各村(社区)书记、各中小学校校长职责:医院的联系、伤者抢救及运送
(3)善后及后勤工作组组长:
副组长:
成员:党政办、派出所、水利站、国土所、司法所、信访办社会事务办、各中小学校校长、相关各村(社区)书记职责:后勤保障、事故调查、家属的安抚
(4)对外联络组组长:
成员:
职责:对外宣传、信息发布及上报(5)应急通讯
镇政府值班:XX派出所值班:XX
卫生院值班:XX报警:no、120、119
(二)危急事件的预防预防学生溺水事故各单位职责分工:
镇防溺水领导小组:督查各村(社区)、各中小学预防青少年防溺水工作措施的落实。
村(社区):要高度重视学生防溺水工作,认真落实关于防溺水工作要求,确保宣传到位,措施到位。辖区范围内的水湾、堰塘、水库、矿坑等水域必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、有多个入口的要设置多个警示牌,危险性较大的要设置防护网。定期检查平安设施,发现损坏及时维修。加大对防溺水平安知识宣传力度,通过喇叭、村民会议、微信、发放宣传品等形式提醒家长看护好孩子。认真排查危险水域,发现平安隐患第一时间上报镇政府,最短时间消除隐患。重点水域确定人员定时值守巡查,各村(社区)每日实行零报告制度,全镇每周通报报告情况,每周召开一次会议进行调度。
中小学:建好预防学生溺水工作责任网络,实行教师平安管理包联。加强对学生、家长进行防溺水平安教育(平安宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等)。
纪委:负责督查各村(社区)、各单位预防学生溺水工作措施的落实情况。
司法所:在学生溺水事故中提供法律帮助,明晰法律责任,协助处理社会矛盾纠纷,参与维护社会稳定的有关工作。
民政办:依法依规做好学生溺水事故社会救济工作,负责做好本辖区优抚工作。
水利站、土地所:抓好镇内防溺水工作催促落实。加强在建工程内深基坑的
平安监督管理,催促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取平安防护措施,并设立平安警示牌。
信访办:协调处理学生溺水事故信访事项;依法及时化解和处理学生溺水事故信访中的各类矛盾纠纷,维护镇域社会稳定。
派出所:积极配合开展学生溺水事故救援工作,强化涉溺水事故接处警及警力调度,第一时间赶赴现场配合施救,维护好现场治安秩序。会同相关部门及时控制事故肇事人,做好涉案事故的***工作。
卫生院:要组织好对溺水学生的救治,确保溺水人员第一时间得到有效抢救。
(三)应急预案的启动1、学生溺水人身伤亡事故类型:游泳、失足落水等。
2、学生溺水人身伤亡事故发生后,应立即启动本预案。
3、危急事件的应对
(1)最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或镇政府办公室报告;一旦出现溺水伤亡事件,要及时将有关情况上报市总值班室、应急管理局;
(2)接到报警后,应迅速按本预案的职责范围通知有关部门,发出救援指令,赶往事故现场;
(3)到达事故现场后,应根据事故状态和程度做出相应的应急决定,采取积极有效的救援措施,保证救援工作的及时性;
(4)做好对危急事件现场的平安管理,防止由于混乱造成系列不平安事故发生,安保人员应对事故现场采取必要的组织措施,保障救援工作的有效性;
(5)迅速查明溺水事故发生的原因及过程;
(6)经过现场采取急救措施,有关人员配合医务人员将伤者送往医院,做进一步的救护和观察直至结束;(7)当事故得到控制后,抽调专人组成事故调查组,做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
(四)事故处理及应急预案取消
1、现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作,做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作;2、做好伤者或死者家属安抚工作;
3、事故处理工作完毕后,应急行动也宣告结束。