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专项整改行动工作方案
依照省委党的公众路线教育实践活动督察组提出的关于“保山中心城市房地产开发项目小区私搭乱建现象无人管”的立行立改事项,为进一步加强中心城市规划管理,截止开发小区内违纪建设行为,除掉公共安全隐患,改进人居环境,保护小区居民的合法利益,依照土地、规划、物业管理各项相关法律法规规定,结合实质,拟定本方案。
一、整体要求
以《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国物业管理条例》为依照,以
实践党的公众路线、睁开“四服务一提升”主题实践活动、狠抓立行立改为抓手,以集中整改房地产开发项目小区内私搭乱建的违纪行为重点,深入检查、摸清底数、听取建议、依法查处,截止私搭乱建滋生延长,保护城市规划严肃性和居民的合法利益。
二、范围对象
本次专项整改行动主要针对保山中心城市范围内的70个已建成查收的房地产开发项目小区中部分住户违反规定私自新建、改建、扩建的违纪建设行为。依法整改的对象包
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括:占用公用通道、绿地、广场违纪建设,对原有建筑进行违纪外立面改造、挖掘地下室、改变主体结构,在用地权属范围内违纪违规拼接、加层及其他严重影响小区规划和公共安全的违纪建设行为。
三、组织领导
成立整改行动专项领导小组,全面负责整改行动的组织、协调工作。
组长:徐鹏声(市规划局党组书记、局长)
副组长:杨朝恒(市综合执法局局长、市规划局党组成
员、副局长)
成员:杨国军(市规划局规划监察支队队长)
寸远明(市规划局批后管理科科长)
张莹(市规划局工程规划科副科长)
四、方法措施
(一)摸清底数、听取建议
市规划局、市综合执法局组织人员,对本次行动涉及的项目小区进行详细的摸底调研,对小区内的私搭乱建行为依法进行现场勘验、检查取证,数据登记造册。摸底调研工作
从4月27日开始,数据汇总工作要于5月10日前全部完成。参加调研的人员要积极实践党的公众路线,的确依照“四服
务一提升”的工作要求,亲自深入开发项目小区睁开调研,采用成立举报信箱、举报电话,召集居民代表、物业负责人
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睁开会商,公示调研结果等形式,广泛征采建议,集思广益、联系公众、结合实质,对各样违建提出科学合理且富饶针对
性的分类办理建议,报整改领导小组审察。
(二)找准问题、深入自查
一是各相关物业管理企业要的确睁开自查。各相关物业管理企业,作为小区管理的第一责任主体,要的确依照《物
业管理条例》第四十六条规定,对辖区内的私搭乱建深入睁开自查,并及时向领导小组提交统计数据和自查报告。住建部门要加强对物业管理企业的监察管理,督促物业完成自查
工作,对敷衍应付的,依照规定予以处罚。二是市、区两级各个部门要积极睁开自查。各部门要在本单位范围内,坚持领导带头、党员带头、求真务实的原则,对私搭乱建行为积
极睁开自查,对存在的违建问题及时汇总上报。各相关责任人要结合党的公众路线教育实践活动,狠抓立行立改,在配合完成专项整改行动的同时,带动亲朋好友及周围公众,重塑党员干部的优异形象。对有隐瞒不报、包庇纵容、知法犯法情况的,经查实后,从严办理。
(三)依法依规、分类办理
行政执法部门要严格依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条和《物业管理条例》第六十六条规定,比较
分类办理建议,对开发小区内的私搭乱建进行办理。一是尚可采用改正措施除掉影响的,限时改正,并依法处以罚款;
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二是无法采用改正措施除掉影响的,限时拆掉;三是无法拆
除的,充公实物也许违纪收入,并处罚款。作出上述处罚决定前要进行公示,征采业主和公众的建议。在办理处罚过程中,要坚持以人为本的原则,对在限时内主动改正、自行拆掉的,减免处罚;对无法自行除掉影响希望意配合整改工作的,帮助其改正,从轻处罚;对在限时内拒不改正、抗拒执法的,从严从重处罚。
(四)先抓“中间”、再治“两头”
参加整改的人员,要依照“先中间、后两头”的整改流程,第一集中整改一批公众反响强烈、违纪突出、数量很多的典型问题,创建整改声势;再借先期工作之势,重点整改一批危害严重、情况复杂、办理难度大的困难问题,提升整改收效;最后依照工作安排,一致整改一批违纪违建不重、办理难度较小的简单问题,牢固整改成就。
(四)先难后易、侧重实效
参加整改的人员,要依照“先难后易”的整改流程,第一集中整改一批公众反响强烈、违纪突出、危害严重、情况复杂的典型问题,创建整改声势;再借先期工作之势,一致整改一批违纪违建不重、办理难度较小的简单问题,牢固整改成就。
(五)明确责任、部门联动
各相关单位要明确部门职责、拟定详细方案、加强组织
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协调、亲密配合联动,坚持原则、敢于负责、勇于担当,稳当解决好整改工作中的问题和矛盾,形成推动整改工作顺利睁开的富强合力。一是各相关物业管理企业要依照《物业管理条例》,对发现的违纪在建行为,及时予以制止,并积极协助做事人员睁开检查取证、行政执法等工作,为行政机关
和业主成立优异的纽带;二是国土、住建部门要加强对土地、房屋的确权,供应相关资料,特别是能真实反响户主基本信
息的票据存根,加强对物业的督促和管理,积极组织协调,配合好整改工作;三是纪检、信访、法制部门负责做好整改行动中的监察和接访等工作,并为整改行动供应政策、法律的指导和支持;四是宣传部门、新闻媒体机构要加强宣传力度,广泛深入宣传私搭乱建的严重危害性及整改工作的必要性。
五、推行步骤
(一)宣传摸底阶段(4月27日——5月10日)
用两个星期时间对所涉及到的70个房地产开发项目小
区内的私搭乱建情况详细摸底检查、登记造册。深入宣传整
治行动,明确见告举报方式,广泛征采公众建议,及时形成
办理方案,为下一步推行治理供应支持。
(二)依法整改阶段(5月11日——11月10日)
用半年时间对先期摸底和接报的私搭乱建违纪行为进
行依法整改,分三个阶段睁开:①5月11日至7月10日,
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集中整改“中间问题”;②7月11日至9月10日,重点整改“困难问题”;③9月11日至11月10日,一致整改“简单问题”。每一阶段结束时,要于10日内形成阶段性总结,保证整改收效。
(三)收尾立制阶段(11月11日——12月31日)
在年终前要完成整改收尾工作和核查查完工作,稳当解
决整改工作中遗留的各样问题,成立公众信息平台公示整改成就,成立健全监察管理长效体系,的确截止开发项目小区中私搭乱建反弹势头,牢固整改成就,达到立行立改要求。
六、保障手段
(一)提升认识、加强领导
各级各部门要的确践行党的公众路线,严格依照整改工作要求,一致思想认识,加强组织领导,狠抓立行立改,周密部署,精心组织。各相关单位要成立专项领导小组,形成关于专项整改行动的详细工作细则,明确主要负责人。
(二)依法执法、保护牢固
执法部门及其工作人员,要牢固成立依法行政、执法为民思想,正确掌握整改政策,熟练运用法律法规,依法睁开整改工作,保证案件事实清楚、凭据的确、定性正确、程序合法、处罚合适。坚持教育与处罚相结合,加强正面引导,侧重工作方法,及时化解矛盾瓜葛,努力保护社会牢固。
(三)加大宣传,创建氛围
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参加整改工作的单位或企业,要结合宣传机构、新闻媒体,采用广播电视、网络平台、板报墙报、宣传栏、宣传车、理解纸等形式,大力宣传整改工作。广泛深入宣传党的公众路线及睁开整改工作的重要意义,提升广大人民公众的法律意识、政策意识、规划意识和安全意识,为整改工作供应强有力的舆论支持,创建全民参加整改工作的优异氛围。
(四)侧重收效,严格核查
整改行动要推行绩效核查,由行动领导小组对整改工作进行检查核查和查收。对不积极履行职责,不能够及时睁开或配合整改工作的,要追究责任;对搅乱阻挡整改工作,以及滥用职权、参加也许包庇私搭乱建违纪行为的党员干部及公职人员,由相关部门依法依纪进行问责和办理;对能的确履行职责,整改收效突出的单位和个人,按规定恩赐相应的表彰和奖励。
3、经过活动,使学生养成博览群书的好习惯。
比率解析法和比较解析法不能够测算出各因素的影响程度。√
采用约当产量比率法,分配原资料花销与分配加工花销所用的完工率都是一致的。X
C采用直接分配法分配协助生产花销时,应试虑各协助生产车间之间相互供应产品或劳务的情况。错
产品的实质生产成本包括废品损失和停工损失。√C成本报表是对外报告的会计报表。×
成本解析的首要程序是发现问题、解析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的协助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时,“废品损失”、“停工损失”的借方余额,月尾均直接记入该产品的产品成本中。×
定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月尾没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不能修复废品的生产成本和可修复废品的修复花销。X
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月尾在产品数量变化不大的产品,可不计算月尾在产品成本。错
G薪水花销就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造花销最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时薪水花销,应以考勤记录中的工作时间记录为依照。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
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J加班加点薪水既可能是直接计人花销,又可能是间接计人花销。√
J接生产工艺过程的特点,工业企业的生产可分为大批生产、成批生产和单件生产三种,XK可修复废品是指技术上能够修复使用的废品。错
可修复废品是指经过维修能够使用,而无论修复花销在经济上可否合算的废品。X
P品种法只适用于大批大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造花销必然要经过“制造花销”科目核算。X
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的薪水,均应经过“应付薪水”科目核算。X
生产车间耗用的资料,全部计入“直接资料”成本项目。X
S适应生产特点和管理要求,采用合适的成本计算方法,是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品花销等于月初在产品花销加本月生产花销减月尾在产品花销。对
Y“预提花销”可能出现借方余额,其性质属于财富,实际上是待摊花销。对
Y引起财富和负债同时减少的支出是花销性支出。X
Y以应付票据去偿付购买资料的花销,是整本性支出。X
原资料分工序一次投入与原资料在每道工序陆续投入,其完工率的计算方法是完好一致的。X
运用连环取代法进行解析,即使随意改变各组成因素的取代序次,各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差
异,因此更换各因索取代序次,不会影响解析的结果。(×)
Z在产品品种规格众多的情况下,应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产花销就是直接计人花销。X
渐渐结转分步法也称为计列半成品分步法。√
A按年度计划分配率分配制造花销,“制造花销”账户月尾(可能有月尾余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/
可能无月尾余额)。
A按年度计划分配率分配制造花销的方法适用于(季节性生产企业)
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