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二、监理工作依据3
第二篇监理任务(监理工作内容)5
第三篇监理目标7
第四篇监理组织机构及人员8一、合理确定管理层次与管理跨度8
二、工程监理组织机构的选择9三、本工程机构人员的配备9
四、本工程监理组织结构组建原那么11五、监理组织机构人员岗位职责12
第五篇监理控制程序及措施16第一章质量监理控制程序及措施16
一、工程质量控制监理目标16二、工程质量控制程序18
三、工程质量控制方法21四、工程质量控制措施24
五、本工程的创优措施28六、主要分项工程质量针对性控制措施32
第二章工期控制程序及措施95一、工程进度控制目标95
二、工程进度控制程序96三、工程进度控制方法98
四、工程进度控制措施100五、工程进度控制的针对性措施103
第三章造价控制程序及措施109一、工程投资控制目标109
二、工程投资控制程序109三、工程投资控制方法112
四、工程投资控制措施114五、工程投资控制的针对性措施118
第四章合同管理及信息管理措施123一、工程合同管理123
一、信息管理137第五章组织协调措施143
一、组织协调的目标143二、组织协调的内容143
三、组织协调的方法144四、组织协调一般性措施145
五、组织协调针对性措施146第六章突发事件应对措施150
一、平安监督管理控制目标150二、平安管理监理控制程序151
三、平安监督控制方法152四、平安施工控制措施154
第六篇、监理承诺160
第七篇、监理工作制度161一、图纸会审和设计交底制度161
二、施工组织设计(方案)审查制度161三、分包单位资格审查制度162
四、施工测量放线控制成果报验复核制度162五、工程开工报审制度163构采用直线制组织结构形式。直线组织机构的特点是:
1、结构简单,权责清楚,能充分调动机构成员的积极性。
2、下级只接受一个上级主管人的指令,命令单一严明。
3、对主管人在管理知识和专业技能要求较高。
4、适用于本工程的监理工作过程。
5、合理确定管理层次与管理跨度。
工程监理机构中分为三个层次:
1)、决策层:由总监理工程师和其他助手组成,进行科学化、程序化决策和管理。
2)、中间控制层(协调层和执行层):由各专业监理工程师组成,具体负责监理规划的落实,监理目标控制及合同实施的管理。
3)、作业层(操作层):主要由监理员、检查员组成,具体负责监理活动的操作实施。
工程监理机构中管理跨度确实定应考虑监理人员的素质、管理活动的复杂性和相识性,监理业务的标准化程度、各项规章制度的健全情况、建设工程的集中或分散情况的等,按监理工作实际需要确定。
监理组织机构框图
的施工环境。
(四)建立工程进度控制信息档案①监理部设专人进行工程进度控制信息档案的管理。
②除采用传统形象进度图、直方图等直观图表进行工程进度管理外,我司目前各工程工程监理部均采用计算机技术对工程进度进行信息处理分析。
(五)对影响进度的各种因素进行控制,确保合同工期如期实现
①在工程进度控制上,监理部密切注意实际施工中影响进度的诸多因素,对影响进度的原因组织分析会,属于内部原因造成的,催促承包商采取措施改进,确保合同工期的如期实现。
②如工程进度滞后是由第三方原因造成而可以通过协调处理解决的,监理工程师积极进行协调,排除干扰因素,促进工程进度顺利进展;
③如工程进度滞后的原因,非协调可以解决的,且又符合合同规定的工程延期条件的,可由承包商按规定提出工期延期报告,由监理审查属实后,报业主批准后执行。
四、工程进度控制措施
(一)组织措施
①针对本工程所处地理位置,我司将选派具有组织协调能力强、熟悉当地情况的同志担任工程总监,由总监负责内部和外部的统一协调指挥,并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人,各驻段监理组负责人均安排组织协调能力强的同志担任。
②审查施工单位投入本工程的作业人员构成是否满足本工程工程进度的要求。
③要求施工承包单位每月月底向监理机构申报下月进度实施计划;
根据工期要求和实际施工进度情况,研究是否需要施工单位增加作业人数,增加工作班次等;以及组织开展各施工单位之间开展劳动竞赛等。
④检查施工阶段材料、设备的规格、数量、劳动力、机械、各类周转材投入情况是否满足工程进度的要求。
⑤改善工程外部配合条件,加强监理单位和施工单位的配合,加强和业主的联系等。
⑥定期召开与本工程有关的工程各方参加的工程进度计划协调例会,听取工程进度问题汇报,对其中有关进度问题提出监理意见。在施工高峰期,工序交接频繁、矛盾较多的情况下,每日召开碰头协调会议及时解决。
(二)经济措施①监理工程师对工程进度实行包干管理与奖励挂钩。
②确保建设资金的及时到位用于本工程中;为了防止备料款或进度款挪为它用,要求承包单位提交“每月资金运用与计划表”。
③延误工期的制约:
:直至赶工到达进度要求后,才支付进度款。
:对工期损失进行经济惩罚。
:工期延误严重滞后,屡次催促仍无改进,工期计划不落实,建议业主更换施工单位。
④鼓励承包单位采用有利于进度的新工艺、新技术和优化设计、施工方案,如能为业主节约投资、保证质量和减少工期,请示业主采取奖励措施。
(三)技术措施①加强监理部在工程管理中的技术管理力量,认真研究施工招投标
文件和设计文件有关技术资料,为业主技术部门及设计部门提合理化建议。
②建立进度计划报审制度,监督进度计划的落实实施,工程实际进度与计划进度不符,监理工程师要求施工单位修改进度计划,并作出保证工程按期竣工而采取的加快工程进度的措施。
③如工程进度滞后的原因,非协调可以解决的,且又符合合同规定的工程延期条件的,由承包商按规定提出工期延期报告,由监理审查属实后,报业主批准后执行。
④批准延期,不是由施工单位自身原因而是由施工单位以外的原因,监理工程师根据合同条件,批准工期的延长,涉及经济损失必须征得项目法人意见,方可批准。
⑤催促承包商优化施工组织,实行平行、立体交叉作业。
⑥鼓励承包商采用新技术、新工艺、新材料,缩短工艺时间,减少工艺环节等。
⑦根据承包商施工总进度计划的要求,催促工程材料与设备及时订货、进场。
(四)合同措施①对施工合同有关条款执行情况分析、纠偏、修改补充。
②及时办理工程计量和进度款制度的审查签证,对已完合格工程量进行核实,签发进度款付款凭证,以保证承包单位的后续施工费用。
③落实由业主负责供应的材料、物资、按计划供应。
④谨慎处理现场变更、协助审查和控制设计变更。
⑤严格合同条款的执行和协调处理有关索赔事项;审批进度拖延,正确处理工期延误。假设根据合同确认造成拖延的原因不属承包方亦非承包单位风险,报请业主审批。
五、工程进度控制的针对性措施
(一)加强组织保证,建立进度计划报审及进度检查制度
①在工程监理部的组建上充分考虑到这一点,选派一些长期从事市政建设、业务熟悉、协调能力强的同志来参与本工程的施工监理工作,针对本工程中工程专业性很强的特点,调派富有施工经验、责任心强的技术专才,充实监理部技术力量,加强技术管理,提供超前技术服务,强化工程部的值班制度,确保施工现场24小时有专业监理人员及时协调解决现场发生的问题。在工程管理中由总监负责内部和外部的统一协调指挥,并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人,各驻段监理组负责人均安排组织协调能力强的同志担任。
②催促承包商根据确定的施工工艺配备足够的机械设备,配备数量多、技术强、经验丰富的技术人员,催促和检查参战施工单位管理人员到位情况,特别是催促各施工单位的工程经理必须到位,亲临一线指挥作战。
③认真审核施工组织设计、施工方案、施工进度计划及年、季、月、周动态计划;劳动力、材料、构配件、机具设备等资源配备计划是否能保证进度计划的需要,供应是否均衡,高峰期是否有能力实现供应计划。
④对进度计划实施过程的跟踪监理:监理人员每日除监理日常工作外加强巡视检查工序、部位的实际完成情况,做好工程施工进度记录,及时检查施工承包单位报送的进度报表,并对已完部位工程的时间和工程量根据计划网络和周进度计划报表进行核实。
⑤监理工程师经常检查承包商的现场施工组织管理状态,核对是否按计划进行施工组织,核查其图纸、测量放线、试验、测试、材料、劳动力、机具、施工作业条件的准备,发现问题及时通知整改,采取措施纠正进度偏差;
⑥对照施工进度计划,分析评价承包商的实际施工进度;协助承包商查找原因,并催促其制订科学、合理的赶工措施报监理审批,该措施应在确保质量和施工平安的前提下实施。通过施工进度网络图筛选出对总目标影响较大的分部、分项工程,并找出其它工作完成与否对其构成影响与制约。
(二)加强对外的协调工作
①我司将选配具有组织协调能力强、熟悉当地情况的同志担任工程总监,由总监负责内部和外部的统一协调指挥,并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人,各驻段监理组负责人均安排组织协调能力强的同志担任。
②针对本工程的图纸以及地质资料尚不全的状况,积极与设计方进行协调,要求尽快提供施工图纸,防止施工过程等图纸的现象。
③监理部积极发挥作为中间人的协调作用,积极、主动参与与当地政府及村民的沟通,同时催促承包商在施工过程中注意保护当地设施、农田水利设施,防止冲突事件的发生。
(三)积极参与征地、拆迁工作
①我司将在工程开工前,积极与设计、建设方进行沟通,对道路规划线路的选取从投资、工期以及对周边环境的影响等方面综合考虑,选择一条最经济又能满足工期需要的线路。
②在工程实施前期工作中,我司驻场监理部将安排一、二名熟悉征地、拆迁工作的同志配合征地、拆迁部门开展工作。
③在工程实施过程中,对出现的建筑物拆迁、绿化树木迁移、管线迁移等积极与各方进行沟通,确保征地、拆迁工作不影响施工进度及工期安排,防止由于拆迁滞后导致工期拖延造成损失或发生索赔。
(四)缩短施工准备期,尽早进入实际施工
监理部积极配合并催促承包商缩短施工准备期,特别是路基回填料的落实、桥梁机械的准备工作将严格按照计划落实;同时监理部配合承包商办理各类报批手续,尽早进入实际施工。要求施工单位做到大投入和多开施工段,备足施工应急发电设备,确保工程进展不受停电及天气影响。
催促施工方做好材料、辅助材料及机械设备的供应准备情况;结构用混凝土必须采用厂拌混凝土,碎浇注采用输送泵泵送或吊车吊送;墩柱帽梁下部结构采用标准、定型钢模板;以加快施工进度。
(五)雨季施工、夜间施工控制
①本工程施工周期为2年左右,施工地点位于季风气候地带,多变的自然气候条件和季节性台风、暴雨和酷热天气等对工程实施将产生不利影响,催促承包商在施工组织和准备中充分考虑周全雨季施工措施督促承包商在施工组织和准备中充分考虑周全雨季施工措施:例如设置活动的防雨棚以及其他的防雨措施,完善各种施工工艺,保证施工进度和施工质量。
②认真审查承包商的工序安排合理性,防止一些在雨季施工困难的工序安排在雨季阶段施工,保证在雨季阶段的施工正常。
③连续作业工序和施工高潮期间将会有夜间施工,因此催促承包商采取有效的措施和施工组织,提供充足的应急发电设备,确保夜间施工的顺利进行。
④在雨季过后是施工的黄金季节,从工程进度安排上将进入工程施工生产的高潮,施工高潮期间工程的各种投入相应增大,施工管理和组织难度也相应增加,工程监理部催促承包商制订相应的组织和管理措施
计划,确立高潮期间赶工生产目标计划,保证工程施工的顺利进行。
(六)抓住关键部位一路基软土处理和桥梁工程的施工安排
路基在软土层,软土处理工艺复杂且工期较长,且在施工完毕后需要一定的工后沉降期,因此软土处理实际上是工期控制的最为关键的部分,因此,路基软土工程将是我们进度控制的重点;从承包商投入的设备入手,确保软土处理能按部就班的实施。
本工程中桥梁工程结构较多,是本工程中的重点难点。跨河涌桥梁工程分散,施工的时间跨度长,并很大程度的受下部结构施工进度的影响,催促承包商在抓紧下部结构,尽量缩短施工工期。
(七)充分利用网络技术,搞好工程的统筹、网络计划工作
①工程监理部建立施工作业计划体系和监理计划监督体系。在开工日期确定后,要求承包单位按工期要求提交完善的施工进度网络计划,并审查其计划的合理性。制定周密的网络计划,抓住关键线路,突出重点难点,抓好各工序的施工保障工作,缩短工序转换和工序衔接时间,提高施工速度;对施工计划实行动态管理,及时进行信息反应,不断对实际进度与计划相比拟,找差距,找原因,及时调整。同时,进度计划安排充分考虑现场的各种因素,进度安排留有余地。
②协调各施工阶段、各施工单位的衔接工序安排,对有条件施工的位置催促施工方尽快组织施工,合理安排各单位的施工进度。及时掌握工程多方面的信息和统计资料,利用计算机对进度资料和数据进行整理和分析,并与计划进行比拟,找出实际进度与计划的偏差及产生的原因,并研究对策,提出纠偏措施。
③在现有场地环境下各环节交插作业不可防止,催促各承包商按照“先地下,后地上,多点施工,齐头并进”的方式组织施工,监理部将积极组织对各标段分部工程的审核验收。
(八)推广新技术、新工艺
①积极配合施工单位推广高效能的施工机械和成熟实用的新技术、新工艺,提高施工效率。催促承包商根据工程实际情况,不断优化完善各项施工方法,重点加大几个关键分项施工的方案研究、QC控制,以加快施工进度,工程监理部对施工全线合理安排和调整施工工序,将施工过程中影响施工进度的不利因素降低,加快进度。
②认真研究施工招投标文件和设计文件有关技术资料,为业主技术部门及设计部门提合理化建议。
(九)加强物资供应进度控制,确保物资需求、供应满足施工需要
①在工程开工前,催促承包商编制详细的原材料采购、供货计划,催促承包商及早确定供货渠道,对需求数量较大的建筑材料与相关厂家建立供货关系,在确保确保所采购的材料具有稳定可靠质量的前提下保证供货数量满足施工进度的需求。
②加强对承包商资金使用情况的监督,确保建设方的进度款用于本工程的建设,满足建设物资的采购。
③对所有进场材料的审查、送检我司开通快速办理程序,对所进场材料我司保证24小时全天候进行跟进,决不允许出现由于我司的原因导致进场材料的审查、送检滞后而导致工期拖延。
(+)定期召开进度协调会
①工程监理部定期召开进度汇报及协调会,对进度拖后的工程组织分析会,催促承包商采取措施加快进度,如承包商工程经理部无能力解决,及时将有关问题向业主及承包商上级主管部门反映。在施工高峰期,工序交接频繁、矛盾较多的情况下,每日召开碰头协调会议及时解决。
②对影响进度的关键工程要求承包商每日提交进度报表。
(十一)资金保证
①按月进行计量支付的审核工作,积极配合业主确保建设资金的及时到位。监督承包商资金运作情况,防止备料款或进度款挪着它用;并及时将相关情况汇报业主。
②监理部积极组织各承包商开展施工竞争,比质量、比平安、比工效、比进度、比文明施工,对按质按量平安完成周月计划的承包商,给予表扬并在进度资金的审核方面给予便利。