文档介绍：该【重庆市城乡规划历史文化特色保护规划导则 】是由【ywm】上传分享，文档一共【31】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【重庆市城乡规划历史文化特色保护规划导则 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。重庆市城乡规划历史文化特色保护规划导则试行
前言
为进一步加强城乡规划编制与管理的科学化、规范化、法制化,根据重庆市城乡规划事业“十一五”规划行动方案的统一部署,历史文化特色保护规划导则编制组分别与相关部门进行了座谈,并收集到相关的基础资料;通过分析研究,认真总结实践经验,并参照借鉴了香港、广州、深圳等经济发达地区的同类技术导则,通过组织专家论证,在广泛征求各有关管理部门、规划设计院所等意见的基础上,编制本导则;
本导则的主要内容有:;;;;;;;
根据建设部建标200087号文关于印发〈工程建设标准强制性条文〉管理工作的暂行规定的要求,正文中用黑体字注明了本导则中涉及相关国家标准强制性条款内容;
本导则在实施过程中,如发现需要修改补充之处,请将意见和有关资料提供给重庆市规划设计研究院单位地址:渝北区新牌坊新南路9号;邮编:401147,以便在今后修改时参考和吸纳;
目录
................................................................................................2
历史文化特色定义.......................................................2
历史文化特色保护层次...................................................2
历史文化特色保护原则...................................................................................................4
一般规定...............................................................4
保护界线划定...........................................................5
建筑高度控制...........................................................5
道路交通...............................................................6
市政工程...............................................................7
防灾和环境保护...................................................................................................9
一般规定...............................................................9
保护界线划定..........................................................10
建筑高度控制..........................................................10
道路交通..............................................................11
市政工程..............................................................11
防灾和环境保护.......................................................................................................13
一般规定..............................................................13
保护界线划定..........................................................14
保护与整治............................................................15
道路交通..............................................................17
市政工程..............................................................18
防灾和环境保护...............................................................................................................19
文物保护单位..........................................................19
历史建筑.....................................................................................................................20
附录一重庆市历史文化名镇历史文化传统街区目录.................23
附录二重庆市优秀近现代建筑第一批目录.........................24
本导则用词说明.....................................................30
,根据国家和重庆市有关法律、法规、技术标准和规范,并结合重庆市的实际,制订本导则;
、历史文化名镇村、历史文化街区、文物保护单位和历史建筑等规划编制与管理中普遍性的技术问题进行指导,对于特殊问题仍需进行个案研究;在重庆市辖区内,从事历史文化特色保护规划的编制和管理工作,应参照本导则;
,尚应符合国家和重庆市相关法律、法规、规章和技术标准与规范的规定;
,必要时进行版本更新;
历史文化特色定义
,人类的历史文化遗产可分为“物质形态”和“非物质形态”两个方面,城乡的历史文化特色作为人类的历史文化遗产的重要组成部分,也具有“物质形态”和“非物质形态”两个方面;我市的历史文化特色保护,除了保护历史城区、历史街区、历史地段和历史建筑等历史与文化的“物质形态”,还应该保护包括城乡居民的生活方式、城市的“历史声望价值”等“非物质形态”;
历史文化特色保护层次
,历史文化特色保护应建立起历史文化名城保护、历史文化名镇村保护、历史文化街区保护、文物保护单位保护和历史建筑的保护等五个层次的保护体系;
历史文化特色保护原则
:
1保护历史真实载体的原则;
文物古迹和历史环境是不可再生的,因此保护是第一位的;多年来,在我市历史文化名城保护中,认为把重建、恢复一些古建筑、修庙造塔或修建仿古街市也是一种保护,这实际上是对保护的误解;新建的仿古建筑和街市不含有历史的信息,同时也易给人造成错觉,起到以假乱真的恶劣效果,冲淡和影响了对历史文化名城中真正历史遗存的保护;
2保护历史环境的原则;
任何历史遗存均与其周围的环境同时存在,失去了原有的环境,就会影响对其历史信息的正确理解;
3合理利用、永续利用的原则;合理利用和可持续利用的原则强调历史文化遗产的利用;;一般规定;
3合理利用、永续利用的原则;
合理利用和可持续利用的原则强调历史文化遗产的利用不能急功近利,不能过分追求经济效益,当前的利用方式应保证以后可以继续使用;
一般规定
:历史文化名城的格局和风貌;与历史文化密切相关的自然地貌、水系、风景名胜、古树名木;反映历史风貌的建筑群、街区、村镇;各级文物保护单位;民俗精华、传统工艺、传统文化等;
、社会、经济背景和现状,体现名城的历史价值、科学价值、艺术价值和文化内涵;
、历史文化街区与文物保护单位三个层次的保护体系;
,历史文化名城保护规划应确定名城保护目标和保护原则,确定名城保护内容和保护重点,提出名城保护措施;
,历史地段和历史建筑群的维修改善与整治,文物古迹的确认;
,保护规划重点解决三个方面的问题,即保持、延续古城格局和传统风貌;确定对影响名城历史风貌实施整治的重点地段,包括需要改造的建筑,街巷和公共空间等;确认需要保护的传统民居、历史建筑等文物古迹为保护建筑;历史文化名城保护规划应划定历史地段、历史建筑群、文物古迹和地下文物埋藏区的保护界线,并提出相应的规划控制和建设的要求;
,控制人口容量,疏解城区交通,改善市政设施,以及提出规划的分期实施及管理的建议;
、市政管线建设、房屋建设以及农业活动等,不得危及地下文物的安全;
、历史文化街区和历史建筑群以外的其他地区,
应考虑延续历史风貌的要求;
保护界线划定
、建设控制地带和环境协调区的边界界线;保护规划必须以图画和文字的形式明确这些边界的具体位置;这是因为各类保护区的规划控制要求和执法依据不尽相同,界线明确有利于规划管理和规划实施;
历史文化街区应划定保护区和建设控制地带的具体界线,也可根据实际需要划定环境协调区的界线;
文物保护单位和保护建筑应划定保护范围和建设控制地带的具体界线,也可根据实际需要划定环境协调区的界线;
,应服从保护区的规划控制要求;当文物保护单位或保护建筑的保护范围与历史文化街区出现重叠时,应服从文物保护单位或保护建筑的保护范围的规划控制要求;
、保护建筑、历史建筑与历史环境要素;
、高度、体量、色彩及形式;
,应按照历史文化街区内保护历史建筑的要求予以保护;
建筑高度控制
;在分别确定历史城区建筑高度分区、视线通廊的建筑高度、保护范围和保护区内建筑高度的基础上,应制定历史城区的建筑高度控制规定;建筑高度控制规划是历史文化名城保护规划的重要内容,也是保护历史文化名城风貌的重要措施;对保护范围内的建筑高度进行控制的目的是对保护对象周边的景观进行保护;对视线通廊内建筑高度进行控制的是保护历史文化名城整体上视觉关联所在;对历史文化名城的建筑高度进行整体上的分区控制是为了保持历史城区的整体尺度;建筑高度控制的规划方法是:根据各类保护范围和保护对象的要求,对保护范围内的建筑高度进行
控制;根据保护名城整体风貌的要求、保持名城的空间轮廓线和与周围自然景观环境的联系的需要,提出若干个建筑高度控制层次;综合上述内容,并结合现状地形地貌、用地边界、城市道路等,制定出高度控制规划图;
;对风貌完整的历史文化名城实施整体高度控制,有利于保持名城的景观特征魅力,避免在历史城区出现视觉环境污染;统一的建筑高度控制要求有利于规划控制和规划管理,但并不意味着新建筑必须达到同样的高度;
,规定高度控制要求;视线通廊应包括观景点与景观对象相互之间的通视空间及景观对象周围的环境;视线通廊是标志性历史景观之间保持通视的前提条件,也是体验名城风貌的重要景观通道;视线分析是视线通廊内建筑高度控制的主要依据,应通过视点高度和观景范围的确定,做出平面视角范围和竖向视角范围的视线分析,以此为依据确定视线通廊内的建筑高度控制规定;
道路交通
;对富有特色的街巷,应保持原有的空间尺度;历史城区所形成的道路格局是其历史风貌和历史文化遗产的重要组成部分,道路格局与城市格局密切相关,维护历史道路格局是历史文化名城保护的关键措施之一;
,道路宽度可在国家相关规定的下限范围内选取;
,城市交通流量很大的道路不宜穿越历史城区,宜将穿越交通、转换交通布局在历史城区外围;
,道路系统应能满足自行车和行人出行,并根据实际需要相应设置自行车和行人专用道及步行区;
、轨道交通、公交客运枢纽、社会停车场、公交场站、机动车加油站等交通设施的形式应满足历史城区历史风貌要求;历史城区内不宜设置高架道路、大型立交桥、高架轨道、货运枢纽;历史城区内的社会停车场宜设置为地下停车场,也可在条件允许时采取路边停车方式;
,其断面形式及拓宽尺度应充分考虑历史街道的原有空间特征;
市政工程
;当市政管线和设施按常规设置与文物古迹、历史建筑及历史环境要素的保护发生矛盾时,应在满足保护要求的前提下采取工程技术措施加以解决;
,市政管线宜采取地下敷设方式;市政管线和设施的设置应符合下列要求:
1历史城区内不应新建水厂、污水处理厂、枢纽变电站,不宜设置取水构筑物;
2排水体制在与城市排水系统相衔接的基础上,可采用分流制或截流式合流制;
3历史城区内不得保留污水处理厂、固体废弃物处理厂;
4历史城区内不宜保留枢纽变电站,变电站、开闭所、配电所应采用户内型;5历史城区内不应保留或新设置燃气输气、输油管线和贮气、贮油设施,不宜设置高压燃气管线和配气站;中低压燃气调压设施宜采用箱式等小体量调压装置;
,因地下空间狭小导致管线间、管线与建构筑物间净距不能满足常规要求时,应采取工程处理措施以满足管线的安全、检修等条件;
、广播、电视等无线电发射接收装置的高度和外观应提出限制性要求;
防灾和环境保护
,大型避难场所和主要救灾生命线工程宜设置在历史城区的外围;防灾和环境保护设施应满足历史城区保护历史风貌的要求;
,对火灾及其他灾害产生的次生灾害应采取防治和补救措施;
实行预防为主、预防与应急相结合的防灾方针,健全防;
实行预防为主、预防与应急相结合的防灾方针,健全防火、防灾安全体系;历史城区的消防组织,可采用消防站与社区消防组织相结合的二级结构方式,社区消防组织主要负责小型火灾与初期火灾的任务;新建或改建的防火、防灾设施在符合相关技术规定的同时应充分考虑历史城区内景观保护方面的要求;有条件时,可借鉴和采纳一些传统的防火设施和措施;
,传统的建筑多为砖木结构,历史城区内不得布置生产、贮存易燃易爆、有毒有害危险物品的工厂和仓库;
,一般类型的工业设置在历史城区是不合适的,应对现有工业企业的调整或搬迁提出要求,对于无污染的工业一般不宜保留,但为旅游及居民生活服务的一些小型无污染的作坊生产单位可以保留;当历史城区外的污染源对历史城区造成大气、水体、噪声等污染时,应进行治理、调整或搬迁;
,保持滨水特色,重视历史上防洪构筑物、码头等的保护与利用;沿江沿河地区往往保留有传统的防洪堤坝和码头等设施,在进行改造和加固时需要考虑与原有自然环境和历史环境协调,并尽可能地保护和利用历史上的防洪设施和码头等构筑物,维护名城的滨水环境特色;
一般规定
:历史文化名镇村的格局和风貌;与历史文化密切相关的自然地貌、水系、风景名胜、古树名木;反映历史风貌的建筑群、街区;各级文物保护单位;民俗精华、传统工艺、传统文化及其存在的空间与场所等;