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一、村情概况
XX村是非贫困村,位于XX镇XXX,距XX镇政府所在地7公里;全村辖12个村民组、3个自然村,零星分布在XXX、XXX、XXX区域,地域总面积15平方公里,耕地面积2227亩,;村主要产业是转移就业、拆迁安置、光伏发电、企业带贫;村三委班子健全,党员40人,帮扶单位是XXXX,脱贫攻坚责任组长XXXXX镇副镇长,驻村工作队队长XXXXXXXX局长,驻村第一书记XXXXXXXXX副科长;
全村村民总户数483户1830人,其中建档立卡户47户143人,低保户28户51人其中纳入建档立卡户5户10人,分散供养五保户8户10人其中纳入建档立卡户2户4人;2018年新识别2户4人,XXX因残致贫,XXX因学致贫;
截至2017年底,全村已脱贫18户56人,其中2017年脱贫18户56人,2018年新识别2户4人,系统删减2人,目前剩余贫困户29户87人,其中五保贫困户2户4人,低保贫困户4户9人;2018年计划脱贫18户68人,2018年新识别2户4人,2020年兜底保障11户19人全村人口按1830人计算;
一主要致贫原因分析
建档立卡贫困户47户143人中,因病致贫3户6人,%;因残致贫6户10人,%;缺资金致贫26户98
人,%;缺技术致贫6户19人,%;缺劳力5户9人,%,因学致贫1户3人,%;
二采取的主要措施
近年来,我村按照“六个精准”、“五个一批”和“五条途径”的要求,坚持因户施策、一户多策,坚持保障与增收、短期和长期相结合,坚持开发式和保障性扶贫并重;科学制定帮扶计划和帮扶措施,更加注重脱贫质量的提高和贫困群众的内生动力的激发,在促进贫困群众增收致富、提升脱贫质量上,、、公益性岗位9人人均月工资450元等项目,同时,还实施了金融扶贫5户25万元、技能培训一期23人、拆迁安置40户131人、劳动力转移就业人等系列措施,拓宽了贫困户的增收渠道,增加了贫困户收入,改善了贫困户居住条件,为贫困户脱贫致富奔小康奠定了坚实基础;
针对不同的致贫原因,我村采取以下措施;
1、针对因病致贫:一是XX镇卫生院每年对贫困户群众免费体检两次,实行卫生院医生对贫困户的一对一签约服务;二是我县利用财政资金对我村所有建档立卡贫困户每人缴纳60元困难群众医补充保险、60元人身意外保险;新农合每人统筹30元用于大病补充保险;民政部门为五保户、低保户交纳重大疾病医补充保险每人198元;2018年全村享受医疗报销贫困户10人,;三是为贫困户中7名慢性病患者办理慢性病门诊卡,5
名患者慢性病门诊卡正在办理中;四是对大病患者,村两委和帮扶单位及时上门慰问探视,送去党和政府的关怀,对符合低保条件的积极办理低保手续;
2、针对缺资金致贫:积极与XXXXXXX有限公司协商,其中40户131人土地流转按照每亩地800元/年予以补助,%进行付息每亩约2800元/年;
3、针对缺技术致贫:发放2017年春季雨露计划教育补贴5人,每人1000元;
4、针对因残致贫:一是2017年以来积极联系县残联为12人办理了残疾证;二是对符合残疾补贴发放条件的按时发放残疾生活补贴和护理补贴,2017年共发放资金21600元;三是将家庭特别贫困的再纳入农村最低保障范围,2017年残疾人贫困户纳入低保3人;四是组织5名轻度残疾人参加了劳动技能培训;
6、针对其他原因致贫:一是为缺少劳动力和因病致贫的贫困户办理企业带贫5户,每户年收入2500元,办理光伏发电扶贫3户,;
二、村脱贫目标完成情况
一贫困发生率降至2%以下
XX村是非贫困村,全村共有建档立卡贫困户45户141人;截至2017年底已脱贫18户56人,现剩余贫困户27户85人,%;已经脱贫的18户,均有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准2017年为农民人均纯收入3208元且吃穿不愁包括安全饮用水;适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗,大病有救助;住房条件有明显改善,有符合住房城乡建设部农村危房改造最低建设要求的安全住房;
二基础设施建设
1、有一条通村公路实现硬化
XX村有1条通村公路实现硬化;全村群众居住在XXXX、XXX及XXXX,比较分散,目前XXX路至XX村委道路已全部是水泥路,,道路路面类型为水泥硬化路面;,能解决群众出行难的问题;
2、具备条件的村实现通客运班车
县城至XX村通客运班车,一天四趟,上下午各两趟通达XX村口,能够满足群众正常生产生活需求;
3、农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求
全村农用饮水符合安全卫生评价指标体系要求;人畜用水安全,取水往返时间不超过20分钟;目前县疾控中心按照水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知水农〔2004〕547号的有关规定要求,对水质情况进行监测;
4、基本满足生产生活用电需求
XX村全村通动力电率达到100%,户户通电率达到100%;
三基本公共服务
1、广播电视户户通
XX村广播电视户户通;目前全村广播电视通过无线、有线、卫星三种技术全覆盖;
2、有综合性文化服务中心
XX村目前有一个文化活动室、3个文体广场2500平方米,一个宣传栏;
3、有标准化卫生室
XX村卫生室参照国家卫生计生委关于印发村卫生室管理办法试行的通知国卫基层发〔2014〕33号规定:村卫生室房屋建筑规模100平方米,村卫生室设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房;对我村所有建档立卡贫困户建立医生签约服务;
4、有合格乡村医生或执业助理医师
XX村卫生室有一名村医拥有乡村医生执业证书或执业医师资格证;
5、基本实现通宽带
XX村实现宽带通达,有能力为农村家庭提供50兆以上的宽带接入;
四其他
1、统筹考虑产业发展
村主要产业是烟叶种植、辣椒种植、养殖猪羊;
2、统筹考虑集体经济收入
XX村每年集体收入25000元,其中红砂坑租金5000元,荒山承包租金20000元;
三、各项扶贫项目的实施及政策落实情况
一基础设施和公共服务
2016年至2017年XX村两委抓住机遇充分利用上级扶贫资金,对村内各项基础设施进行了规划建设;
努力争取资金,投入70余万元建设XX村党群服务中心及新建XX村文化广场3个,面积1000余平方,满足了广大人民群众和党员的业余文化生活;
二精准到人到户项目
1、产业类:2018年享受光伏发电3户,每户享受光伏扶贫项目资金3000元;企业带贫47户,每户增收300元;
2、教育补贴类:2018享受学前教育5人,教育补贴3500元;义务教育补贴21人,补助金额13650元;高中教育补贴3人,补助金额3980元;发放雨露计划助学补贴5人,上半年补助金额5000元,1人享受驾驶技能培训;
3、金融扶贫类:2016—2017年利用小额贷款政策,为全村5户贫困户发放政府贴息贷款25万元,每年每户收益2500元;
4、医疗及财产保障类:我县利用财政资金对我村所有建档立卡贫困户每人缴纳70元困难群众医补充保险、60元人身意外保险、46元大病保险、110元医疗再保险;新农合每人统筹30元用于大病补充保险;民政部门为五保户、低保户交纳重大疾病医补充保险每人198元;2018年全村享受医疗报销贫困户10人,;已经为贫困户中7名慢性病患者办理慢性病门诊卡,3名患者慢性病门诊卡正在办理中;
三连锁超市
XX村目前有便民商店2个,营业总面积120平米,日常生活用品齐全,满足群众生活需要;
四环境综合整治
协调XX镇政府解决资金12000元新建3个垃圾池,垃圾箱6个,安排6名专职保洁员,购置一辆三轮车,建立长效机制,改善群众人居生活环境;
五组织建设
2017年投资70余万元新建XX村党群服务中心及综合文化活动广场3处,办公设施已经配套到位;村两委成员按要求达到职数,同时能够认真开展和落实各项工作,至2018年上半年全村共有正式党员40名,积极分子2名,培养村班子后备人员1人;在扶贫开发过程中,党员能够践行模范带头作用,做到压实责任,对全村贫困户实行党员分包贫困户制度,以此提高党支部在群众的号召力和凝聚力;
四、2018年工作打算
四、2018年下半年工作打算
一继续打好脱贫攻坚战;充分发挥政府投入的主体和主动导作用,加强统筹组织,制订可行实施方案,统筹各方面资源,在确保脱贫户“两不愁、四保障”不返贫的基础上,着力美丽乡村建设;
二加强基层党组织建设;继续坚持以思想政治建设为核心,推进村两委班子“双强”社会管理能力强、群众工作能力强化,坚持以全面推进“三议一表决”党支部会提议、村两委会商议、党员大会审议、群众大会或户代表会议表决为核心,推进村务管理制度化;坚持以定任务明奖惩为核心,推进工作任务目标化;坚持以发挥好作用为核心,推进活动阵地标准化;坚持以建立健全各类组织为核心,推进组织建设体系化;
三基础设施和公共服务;
1、,可解决群众出行难问题;
2、3个自然村安装路灯,总投资约22万;
3、计划建设一个封顶式戏台文化广场;
4、争取一套健身器材安装到位;
四发展产业项目,壮大集体经济;
1、劳动力转移;对我村建档立卡户中有劳动能力和经营能力但缺少资金、技术的贫困人口,通过支持、帮助贫困人口,想尽一切办法为群众解难题、办好事、办实事,尽可能帮助贫困户全部脱贫;积极与洛阳香江万基铝业有限公司协商,使一组到五组的贫困户,土地流转后,有劳动力的到洛阳香江万基铝业有限公司务工,增加贫困户月收入2000元;
2、企业带贫:依托村内养猪企业河南伟博农牧有限公司,贫困户47户接受专家养殖业科学技术培训,使每户在享受代养分红的同时学****到实用养殖技术;
3、金融扶贫:万基公司带动贫困户5户,每年通过一卡通形式为每户贫困户发放2500元;
4、政策兜底方面:计划11户对残疾、大病、无劳动力等不能通过自身努力和产业扶贫等措施稳定脱贫的贫困户,通过政策兜底实现稳定脱贫;
通过以上脱贫项目的安排和脱贫政策的实施,使已脱贫的18户贫困户得到持续发展,稳定增收,进一步巩固脱贫成效;计划实现2018年18户的脱贫任务,将贫困发生率降到1%以下,胜利打赢脱贫攻坚战;
XX镇XX村村民委员会
2018年6月