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招标文件
项目名称:许村翻水站、排涝闸委托管理项目
目录
第一章公开招标采购公告 3
第二章招标需求 7
第三章投标人须知 12
第四章评标办法及评分标准 25
第五章海宁市政府采购合同(指引) 27
第六章投标格式及要求 34
公开招标采购公告
项目概况                          
海宁市上塘河流域水利管理服务中心许村翻水站、排涝闸委托管理项目项目的潜在投标人应在浙江政府采购网()获取招标文件,并于 2022年10月19日14时00分(北京时间)前递交(上传)投标文件。 
一、项目基本情况
项目编号:SJCG2022032DZ
政府采购计划编号:临[2022]3521号
项目名称:海宁市上塘河流域水利管理服务中心许村翻水站、排涝闸委托管理项目
采购组织类型:分散采购委托代理
采购方式:公开招标
预算金额:142万元
最高限价:无
采购需求:海宁市上塘河流域水利管理服务中心许村翻水站、排涝闸委托管理项目,包括泵站和排涝闸的日常运行管理、日常维修养护、安全生产、环境卫生、绿化养护及其他委托单位要求的突击、应急工作处理。本项目共一个标项。
服务期限:2年,共一个标项。
本项目(是)接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1符合政府采购法第二十二条(1具有独立承担民事责任的能力;2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5参加政府采购活动前三年,在经营活动中没有重大违法记录;6法律、行政法规规定的其他条件。)之供应商资格规定的独立法人;
2符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”()、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;
3本项目的特定资格要求:具有独立法人,营业执照经营范围须有物业管理或水利工程运行管理或水利工程物业化管理;
4落实政府采购政策需满足的资格要求:申请人为中小企业/小微企业/残疾人福利性单位/监狱企业。
三、招标文件的获取:
招标文件的获取时间:公告发布之日起至投标截止时间止;
获取招标文件网址:浙江政府采购网;
招标文件的获取方式:路径:用户中心——项目采购——获取采购文件管理。
招标文件售价(元):0
政采云咨询电话:400-881-7190。
四、提交投标文件截止时间、开标时间及地点:
提交投标文件截止时间:2022年10月19日14时00分(北京时间)
投标地点(网址):政府采购云平台(/)在线投标
开标时间:2022年10月19日14时00分
开标地点(网址):
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
六、其他补充事宜
1供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2其他事项:本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。
、安装完成后,可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。
注:投标人先要申领CA,拿到CA后需要在政采云平台进行绑定,CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右,建议投标人获取招标文件后立即办理。
电子交易操作指南:-28/
《CA申领操作指南》:-29/
《CA管理操作指南》:-20/
《CA驱动和申领流程》//-05-27/
注:CA证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作;使用政采云投标客户端时,建议使用WIN7及以上操作系统。浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学****专题:-biding
,并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件,招标代理机构应当拒收。
,并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件,视为无效。
,避免因解密失败导致投标无效,投标人在电子交易平台传输提交投标文件后,将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件1份下载,电子备份投标文件在投标截止时间前发送至。
,但如遇因投标人电子投标文件解密失败等情况造成投标无效,后果由投标人自负。
,但须准时在线参加,直至评审结束。开标时间起30分钟内投标人可登录“政采云”平台,在“项目采购-开标评标”模块对投标文件进行在线解密。若在规定时间内投标文件无法解密或解密失败且备份文件读取失败(含未提交),则投标无效。
八、招标公告发布于:
九、对本次采购提出询问,请按以下方式联系:
第二章招标需求
一、项目概况:为进一步加强许村翻水站、排涝闸的生产管理、设备设施管理的水平,提高管理效率,缓解我站管理人员不足的现状,发挥市场资源配置的优势,根据省水利工程标准化管理要求和人员配置意见,特制订本方案,拟采用公开招标的方式择优选择专业管理服务主体。本工程委托管理范围包括泵站和排涝闸的日常运行管理、日常维修养护、安全生产、环境卫生、绿化养护及其他委托单位要求的突击、应急工作处理。
许村翻水站、排涝闸位于海宁市许村镇凌家堰3号,主要包括许村翻水站和许村船闸排涝闸。其中翻水站建有泵房、控制室、管理房和仓库,-4型水泵3台套,装机155千瓦/台*3台=465千瓦,设计流量:*3台=;许村船闸为包括排涝闸两座和远程控制室,为卷扬式启闭机和钢闸门,上闸首电机动力为11KW,下闸首电机动力为11KW。
二、管理内容及要求
1、运行管理,包括但不限于
(1)安排项目人员7名,日常运行管理人员6名(要求为全日制员工,不得在本项目外兼岗),辅助值班人员1名。人员安排调配与排班根据实际情况调整,中标单位必须无条件服从管理单位人员调岗安排。原则上人员不得更换,特殊情况需要变更的,参照《海宁市水利局闸站工程社会化委托管理实施办法》(试行)》海水利〔2019〕88号文件执行。
(2)工作时间与安排:
翻水:运行常规实行16小时工作制(每班运行必须2人上岗),具体根据管理单位要求实施;
排涝:排涝时间根据实际情况确定,计入正常工作时间范畴(每班运行必须2人上岗);
日常办公在许村翻水站管理房,每周单休,保证站内24小时有人值守。(遇突发、应急抢险等其他采购单位要求调岗的,必须无条件服从采购单位安排)。
(3)日常管理严格按照《海宁市上塘河中型灌区操作手册》和《海宁市上塘河中型灌区制度手册》要求执行,并按照上塘河中型灌区标准化管理要求开展手机端的日常巡查、维修养护工作,并做好问题上传、接受指令、开展工作、结果反馈等一系列流程工作。
(4)运行管理严格执行《海宁市上塘河流域骨干工程控制运用计划》、《泵站运行管理规程》和《水闸运行管理规程》的相关规定,运行操作时要求思想集中,坚守岗位,加强监视、严禁随意脱岗,并做好运行情况记录,并确保操作人员自身安全。
(5)水泵机组每次运行前必须检查电机联轴是否正常,电压有无缺相,进水池是否有杂物,并确保冷却水或冷却油充足。运行时要时刻关注机电设备的运行情况,同时做好相关的数据采集与记录。作业时要及时清理进水口拦污栅处的水面漂浮物,并清运干净后统一堆放在指定垃圾堆放场。清理水面漂浮物时,工作人员必须戴好救生衣。
(6)闸门启闭前,应先开启上下游排涝警示灯,检查闸门所处位置是否平衡,电机、变速箱、钢索等有无异常,确保上下游无闲杂人员和船只,确认正常后,再通电启闭。启闭过程中观察电机转速、温升是否正常,振动是否过大,声音是否异常。若发现异常情况时,应立即停机检查,防止设备变形或损坏,做好每次设备运行记录。关闭设备后,应当检查切断总电源,整理好工具设备,关闭启闭房和控制室门窗。
2、设备、设施维修养护要求
中标人应加强水泵和闸门工程设施的维护和保养,对各类电气运行性能指标要落实维修专业技术人员(可外聘),设立常规配件备用库,做好维修保养记录。维修养护、更换配件等需采购商品单件500元(含)以下由受托管理单位承担采购并负责施工,并接受委托单位监督检查。
站闸内水泵泵体、电动机、水闸启闭设施、金属栏杆、大门等金属构件需油漆防锈;管理房、泵房、控制室、闸室、围墙局部破损、污损需完成修复;站内各种标志标牌破损需及时修复;因疏忽管理,导致外力损坏的设备、建筑物等的由受托单位处理并完成修复。(以上维修养护费用已计入投标报价,采购单位不再另行支付)
⑴电气控制电气设备维修养护
水闸设备,主要养护要求外观整洁,外部信号灯、指示灯、电压电流表、电气开关等运行显示正常。要求经常检查、校验各电流表、电压表是否准确可靠。
①每月检查各绝缘件有无破损、受潮,保护接地的连接是否可靠;
②每月检查辅助电路元件,包括仪表、继电器、控制开关按钮、接触器触点、保护熔断器、电容设备等是否正常;
③每月检查辅助电路端子及接插件是否牢固可靠;
④每季度清理一次柜内外积尘和污物,紧固导线连接螺栓,检查各引出线的老化情况;
⑤对每次维修保养作好记录,并接受委托方的监督。
⑵水泵维修养护
主要养护要求水泵和电机外观整洁,无灰尘,设备运转正常。
①每季度检查水泵轴封是否漏油,电动机运行、仪表工作情况、螺栓螺母是否紧锢、各阀门是否启闭正常等情况;
②每半年对水泵添加或更换润滑油、检查连轴器与橡胶轴承是否磨损;
③每年对电机进行保养、泵体及电机涂防锈漆;视情况根据委托方的要求检查泵叶泵壳是否磨损;
④对每次维修保养作好记录。
⑶水闸维修养护
水闸维修养护主要要求水泵和电机外观整洁,无灰尘,设备运转正常,具体根据水闸的运行情况,落实好维修养护工作,及时维修养护。水闸主要有闸门、启闭机、电源、低压柜、操作柜等组成。明确各项维保内容,务必落实好维养工作。
①做好水泵机组的日常清洁工作,要求外壳无灰垢油垢和锈迹,名牌完整、清晰;
②每月检查水泵是否漏油,电动机运行、仪表工作情况、螺栓螺母是否紧锢、各阀门是否启闭正常等情况;
③每年对启闭机进行保养、连接杆等进行油漆及防锈漆处理;视情况根据委托方的要求;
④对每次维修保养作好记录。
具体运行参照《泵站运行管理规程》和《水闸运行管理规程》执行。
3、安全生产
中标人作为安全管理直接责任人,必须加强安全管理,明确各岗位安全职责,定期做好安全生产教育和上岗前安全生产的培训,建立内部安全管理台账。设备操作时要严格按照操作规范进行,杜绝盲目操作,防止设备损坏。站闸内所有建筑物、设备及安全设施等必须认真保护,严防破坏和盗窃。在生产生活过程中做好防电、防火工作,对配备的消防、救生器材和抢险物资要定期检查和维护。按要求对专用绝缘鞋、绝缘手套进行检测,费用由投标人承担。中标人对自身内部委托(或外聘专业人员)设备设施维修养护、绿化养护与保洁等人员的安全负责。
为确保工程的安全运行和标准化管理要求进行安全巡查,巡查根据采购单位要求执行,并填写安全巡查记录表(巡查线路包括余杭东风闸、贺家堰)。
明确要求按照实际情况落实做好安全台账资料。
4、汛期管理
每年的4月15日至10月15日期间是汛期,也是水闸运行管理的高峰期,要求制定并上报汛期值班表,保证汛期24小时有1名运行管理人员在岗(非辅助岗),同时保持24小时通信畅通。并做好防汛工作,包括汛期前的检查巡视、暴雨、台风雨时的检查等,并做好相关检查记录。同时严格按照防汛抗旱部门发布的通知和要求,做好防汛调度和防汛运行工作。
5、环境卫生及绿化养护
管理范围内,环境卫生要做到整洁干净,一般每日进行卫生保洁,包括道路、绿化、管理房、机房和控制室等场所,做到办公室整齐洁净、日常生活垃圾和泵站进水池拦污栅打捞垃圾日产日清、干净卫生无死角,及时清理并外运产生的垃圾和杂物。特别是绿化养护方面,要对树木和草坪等进行定期养护,包括及时喷药除虫、施肥、浇水、除草、修枝等,及时清理杂草,确保绿化的美观性。
四、人员配备要求
★根据水利工程标准化管理要求,结合站点管理实际,本项目要求配备满足运行要求的岗位8个。根据水利工程标准化管理要求,结合站点管理实际,本项目要求配备满足运行要求的岗位6个。
基本要求:身体健康(入职前提供1个月内体检报告,后期每年一次)、遵纪守法、有责任心、无不良嗜好(入职前提供无违法犯罪证明),有基本的计算机、智能手机操作能力。
明确实际投入到岗主要岗位人员须和投标时配备人员一致,如发生特殊情况需更换到岗人员的,须同等条件更换(中标人提出书面申请,经采购人批准同意方可更换)。原则上人员不得更换,特殊情况需要变更的,参照《海宁市水利局闸站工程社会化委托管理实施办法》(试行)》海水利〔2019〕88号文件执行。
运行操作岗1(项目负责):
⑴主要职责
①贯彻执行国家有关法律、法规和相关技术标准。
②全面负责本工程运行管理各事项,包括运行操作、维修养护、安全生产、绿化保洁、值班等。
③负责各资料的收集、整理与报送。
④完成管理单位统一安排的其他工作。
⑵任职条件
①年龄45周岁以下,大专及以上学历,男性,身体健康。
②取得闸门运行工证和高压电工证。
③掌握闸站工程运行、管理等方面的专业知识;熟悉工程技术标准;了解泵、闸现代化管理的知识;具有较强的组织协调能力。
运行操作岗2(技术负责人):
⑴主要职责
①遵守有关规章制度及安全操作规程,严格按指令进行机组运行作业。
②负责本项目设备的运行、维修、试运行职能,提供技术支撑。承担水泵机组、启闭设备、电气设备、辅助设备的运行监测、检查、巡视及日常养护工作,及时处理常见运行故障并报告。
③负责填报、整理运行管理记录。
④完成管理单位统一安排的其他工作。
⑵任职条件
①取得泵站运行工证或闸门运行工证,低压或高压电工证。(四证取其二,运行工证及电工证各取其一)
②年龄50周岁以下,大专及以上学历,男性,身体健康。
③掌握机电设备基本性能和安全操作技能;熟悉机电设备安装、调试的有关知识;具有发现、处理常见故障的能力。
运行操作岗3:
⑴主要职责
①遵守有关规章制度及安全操作规程,严格按指令进行机组运行作业。
②承担水泵机组、启闭设备、电气设备、辅助设备的运行监测、检查、巡视及日常养护工作,及时处理常见运行故障并报告。
③填报、整理运行管理记录。
④完成管理单位统一安排的其他工作。
⑵任职条件
①取得泵站运行工证或闸门运行工证或低压或高压电工证。(四证取其一)
②年龄50周岁以下,高中及以上学历(含职高及中专),男性,身体健康。
③掌握机电设备基本性能和安全操作技能;熟悉机电设备安装、调试的有关知识;具有发现、处理常见故障的能力。
运行操作岗4:
⑴主要职责
①遵守有关规章制度及安全操作规程,严格按指令进行机组运行作业。
②承担水泵机组、启闭设备、电气设备、辅助设备的运行监测、检查、巡视及日常养护工作,及时处理常见运行故障并报告。
③填报、整理运行管理记录。
④完成管理单位统一安排的其他工作。
⑵任职条件
①取得泵站运行工证或闸门运行工证,低压或高压电工证。(四证取其一)
②年龄50周岁以下,高中及以上学历(含职高及中专),男性,身体健康。
③掌握机电设备基本性能和安全操作技能;熟悉机电设备安装、调试的有关知识;具有发现、处理常见故障的能力。
运行操作岗5
⑴主要职责
①遵守有关规章制度及安全操作规程,严格按指令进行机组运行作业。
②协助做好水泵机组、闸门、电气设备、辅助设备的运行监测、检查、巡视工作,承担绿化养护与卫生保洁工作。
③填报、整理运行管理记录。
④完成管理单位统一安排的其他工作。
⑵任职条件
①取得泵站运行工证或闸门运行工证,低压或高压电工证。(四证取其一)
②年龄50周岁以下,男性,高中及以上学历(含职高及中专),身体健康。
③掌握基本机电设备安全操作技能;熟悉机电设备安装、调试的有关知识;具有发现、处理常见故障的能力。
维修养护岗:
⑴主要职责
①遵守有关规章制度及相关技术标准程。
②承担水泵机组、启闭设备、闸门、电气设备、辅助设备日常维护工作,做好各水工建筑的日常巡查与管理维护,及时处理常见故障并报告。
③填报、整理维修养护记录。
④完成管理单位统一安排的其他工作。
⑵任职条件
①取得闸门运行工证或泵站运行工。
②年龄60周岁以下,男性,初中及以上学历,身体健康。
③掌握机电设备基本性能和安全操作技能;熟悉机电设备安装、调试的有关知识;了解水工建筑运行具有发现、处理常见故障的能力。
(有相关经验的年龄可放宽至65周岁,具体指小型泵站、水闸运行管理工作年限5年及以上或持有相关专业(电工、闸门运行工)二级(技师)及以上职业资格,管理年限需提供单位证明)
辅助岗
⑴主要职责
①遵守有关规章制度及安全操作规程。
②做好全年夜间值班工作,负责管理区域检查、巡视,发现问题及时报告。
③填报、整理相关记录。
④完成管理单位统一安排的其他工作。
⑵任职条件
①掌握机电设备基本性能和安全操作技能。
②身体健康。
:为保障职工的合法权益和人身安全,中标供应商必须为符合社保参保条件的聘用职工依法缴纳社会保险,为所有聘用职工投保团体人身意外伤害保险(保额≥100万元/人)和附加意外费用补偿团体医疗保险(保额≥5万元/人),免赔额为0元、给付比例100%、按社保伤残等级10级起赔。
:详见附件15;
三、安全
中标人在安装中应注意自身安全,加强对运行管理人员的安全教育,在工作期间发生的安全事故,均由中标人负全责。
四、商务要求表
服务期限
2年(合同签订之日起计算)
付款条件
详见合同有关条款