文档介绍:中文摘要公务员权利的司法救济,是公务员合法权利得以真正实现的有力保障,对保障实保障国家公务员的合法的权利,国外一些法治发达国家均建立了比较完备的公公务员权利、提高政府行政效率、落实“依法治国铰跃哂兄匾R庖濉NA饲务员权利司法救济制度,而由于受到“特别权力关系砺鄣挠跋煲约耙恍┎焕因素的制约,我国长期以来都未建立公务员司法救济制度。就目前的情况来看,我国已具备了建立公务员权利司法救济的相应条件:第一,支持建立公务员权利司法救济制度的理论基础已日益成熟。第二,国外公务员权利司法救济的成功践行已给我国提供了有益的借鉴。第三,“依法治国铰缘奶岢鲇牍裨比禾迦ɡ识的增强为公务员权利司法救济制度的构建提供了社会条件。在以上有利因素的共同影响下,构建我国公务员权利司法救济制度无疑是具有可行性的。当前,我们应当在充分认识构建公务员权利司法救济制度重要性的前提下,通过转变传统观念,明确公务员权利司法救济原则,扩大行政诉讼法受案范围,拓宽司法救济空间,吸取国外公务员司法救济经验,建立司法审查制度等方式来完善我国的公务员权利救济制度,以维护公务员群体的合法权益。关键词:公务员权利;司法救济;行政救济;可行性
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录目一、问题的缘起⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··二、理论框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、公务员权利司法救济的含义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、公务员权利司法救济的对象及内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯本章小结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一第二章理论支撑:公务员权利司法救济理论基础的日益成熟⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·一、“法治ⅰ跋苷理论的出现⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·■中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一章概述:公务员权利司法救济的内容及发展状况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节公务员权利司法救济的概念界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”第二节公务员权利司法救济制度的变迁⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、国外公务员权利司法救济制度的发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·二、我国公务员权利救济制度的演变⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·第一节排除公务员权利司法救济的理论基础日渐衰微⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、“特别权力关系砺鄣闹饕9鄣阌胩卣鳌二、“特别权力关系砺鄣乃ヂ浼靶拚砺鄣牟三、对“特别权力关系砺鄣目凸燮兰邸第二节支持公务员权利司法救济的理论基础的兴起⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”二、“权利救济砺鄣男似稹三、“权力结构’’理论的支持⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯本章小结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯···⋯·⋯·········⋯⋯⋯···⋯·····⋯⋯···⋯⋯···⋯··⋯⋯·······⋯⋯········⋯⋯··⋯⋯·⋯·⋯·········⋯
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一、行政救济:协商、申诉与仲裁⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··二、司法救济:行政诉讼与司法审查⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、行政救济:公务员申诉制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、司法救济:行政诉讼⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”第三节日本的公务员权利救济方式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·一、行政救济:公平审查制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”二、司法救济:行政诉讼⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·第四节国外公务员权利救济制度的经验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·一、无救济即无权利⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、不应以其它救济否认司法的终局救济⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”三、救济应保证程序性及审查的独立性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第四章社会条件:社会的法治背景与公务员权利意识的增强⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·第一节公务员权利司法救济环境的改善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·一、“依法治国ⅰ氨U先巳写入宪章⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、“司法最终救济原则鸦穸嗍⒋锕胰贤三、日益成熟的司法救济体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、公务员对“建立人事诉讼制度啾硎驹蕹伞第五章制度基础:我国公务员权利救济的现行规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节我国公务员权利救济的法律依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·一、《宪法》依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·第