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"〔摘要〕开展农业循环经济,是我国农业消费可持续开展的需要。开展农业循环经济,应遵循减量化、再利用、再循环、再考虑四个原那么。开展农业循环经济,要重视政府的作用。开展农业循环经济,要遵循四方面的根本思路。
〔关键词〕农业循环经济,农业消费,原那么,政府,思路
循环经济是以资源高效利用和环境友好为特征的社会消费和再消费活动,是新的消费方式。它强调最有效地利用资源和保护环境,做到消费和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化〞,以最小本钱获得最大的经济效益和环境效益。它用开展的思路解决资源约束和环境污染的矛盾,是实现人类社会可持续开展的有效途径。目前,循环经济在工业方面强调得比拟多,而农业方面那么有所缺乏。树立资源忧患意识,科学利用有限资源,开展农业循环经济,保护农业生态环境,不仅事关农业的长远开展,也是社会经济整体开展的一个战略性课题。
一、开展农业循环经济是我国农业消费可持续开展的需要
农业循环经济是科学地安排不同生物质在系统内部的循环、利用或再利用,最大限度地利用农业环境条件,以尽可能少的投入得到更多更好的产品。生物质包含了动物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遗体以及其中的生物质能。生物质中的每一种都是农业循环经济的组成局部,是互相作用、互为循环经济条件的不同物质组合形成农业循环的系统。当前,农业循环经济大体包括以下四种形式:一是农业产业内部循环系统;二是农业—工业循环系统;三是种植—养殖—工业—营销系统;四是农业—工业—旅游业系统。当然,随着农业循环经济的开展,还会创造出更多更好的循环系统。那么,为什么说开展农业循环经济是我国农业消费可持续开展的需要呢?
首先,我国农业消费的现状要求我们必须开展农业循环经济。随着农业社会向工业社会的演变,现代工业的成果应用于农业消费,在消费过程中大量运用农业机械,施用化肥、农药,使用石油燃料、塑料薄膜,使农业劳动消费率大幅度进步,农产品产量大幅度增长。但同时也带来了许多新问题:过多施用化肥、农药,使用塑料薄膜,造成土壤质量下降;农产品农药残留量的增多使食品平安性受到影响;农机具、石油燃料的广泛应用增加了对大气的污染;养殖业的迅猛开展造成了畜禽粪便无法全部用作农家肥,排入河中又造成了新的污染,等等。上述问题如不尽快解决,将严重影响农业的可持续开展,因此,必须大力开展农业循环经济。
其次,农业的自身特点要求我们必须开展循环经济。农业与自然生态环境严密相连、水乳交融、密不可分,使农业经济系统更易于和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中;农业与人类自身消费最贴近,人类处于食物链网的最顶端,是自然的一局部,参与整个系统的物质循环与能量转换,这为循环经济要求从根本上协调人类与自然的关系、促进人类可持续开展提供了更为直接的实现途径;农业的产业构成特点更易于开展循环经济。农业产业系统是种植业系统、林业系统、渔业系统、牧业系统及其延伸的农产品消费加工业系统、农产品贸易与效劳业系统、农产品消费系统之间互相依存、亲密联络、协同作用的耦合体。农业产业部门间的“天然联络〞、农业产业构造的整体性特征,正是循环经济所要建立和强化的,是建立农业生态产业链的根底。因此,我们更应大力开展农业循环经济。
二、开展农业循环经济应遵循四个原那么
循环经济遵循“4R〞原那么,即减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)、再考虑(Rethink)的行为原那么。
减量化原那么,即减物质化,为循环经济的首要原那么,也是最重要的原那么。该原那么以不断进步资源消费率和能源利用效率为目的,在经济运行的输入端,最大限度地减少对不可再生资源的开采和利用,尽可能多地开发利用替代性的可再生资源,减少进入消费和消费过程的物质流和能源流。农业上应用减量化原那么最科学、最
灵敏的方法就是“九节一减〞,即节地、节水、节种、节肥、节药、节电、节油、节柴、节粮与减人。
再利用原那么,就是尽可能屡次或以多种方式使用人们所购置的东西。坚持并灵敏运用再利用原那么,就必须做强农产品加工业。根据再利用原那么的要求,对各类农产品、山区土特产品、林产品、水产品及其初加工后的附产品及有机废弃物,利用生物技术、工程技术、核技术等高新技术手段,进展成分分析,开发新的产品,延伸产业链,反复加工,不断增值。这样做不仅加工企业本身不再产生污染,而且可扩大企业规模,进步经济效益。
再循环原那么,就是尽可能再生利用或资源化,把废弃物返回工厂,在那里经适当加工后再融入新的产品中。运用再循环原那么,大力开展“白色农业〞——开发利用微生物资源。中外专家将微生物视作“宝贝〞,给它取了个新名词:“白色农业〞。利用它,可以消费出无公害绿色食品、无污染饲料、肥料、农药以及取之不尽的能源。专家认为,开发微生物资源,可以缓解能源与环保的矛盾。近几十年来,中国在开展农业微生物能源——沼气方面已获得宏大成绩,在利用农业废弃纤维质资源用微生物发酵技术消费酒精来替代日益枯竭的石油资源方面也获得进展。
再考虑原那么,就是不断深化考虑在经济运行中如何系统地防止和减少废物,最大限度地进步资源消费率,实现污染物排放最小化、废弃物循环利用最大化。人们对事物开展规律的把握有着不断认知的过程,科技进步没有止境,构建一个理想的循环经济形式不可能一次完成。大自然的微妙是物竞天择、长期进化的结果,开展循环经济必须长期坚持,不断考虑,不断创新,不断开展,以追求到达更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的实际效果。运用再考虑原那么,就是要着力经营生态环境,开发平安优质农产品。
三、在开展农业循环经济中要重视政府的作用
开展农业循环经济是一项复杂的系统工程,这项工作要获得显著成效,就必须发挥政府的作用。详细来讲,政府应该从以下几方面为开展农业循环经济提供条件:
。加快制定促进农业循环经济开展的政策、法律法规。借鉴日本等国经历,着手制定绿色消费、资源循环再生利用、开发平安优质农产品等方面的法律法规,在法律法规中明确各级政府、相关部门、相关企业、农业消费者的各自职责及其违法后的法律责任,把农业循环经济法制化。同时要制订充分利用农业资源的经济政策,在税收和投资等环节上采取经济鼓励措施。
。政府要加大科技创新,研究多种详细的农业循环经济形式,特别是表达新型工业化和农业现代化、市场化之路的循环形式。对现已开发出来的优良循环经济形式进一步加以改良、推广;对如何应用生物技术、工程技术、核技术等高新技术手段来对各类农产品、山区土特产品、林产品、水产品及其初加工后的附产品及有机废弃物的利用要实在加大研究、创新力度,尽快探究出农产品反复加工、深加工的形式与技术;还要加大对“白色农业〞的研究开发力度,进一步开发微生物资源。
,着力培训。一要加强宣传,形成共识。要广泛而深化地宣传开展循环经济、农业循环经济对于落实科学开展观、实现经济和社会可持续开展、全面建立小康社会的重要性、必要性和紧迫性,使尊重自然、善待自然的生态道德观,人与自然和谐共存的生态价值观,循环经济、农业循环经济的理念深化人心;广泛而深化地宣传农业循环经济的“4R〞原那么,使“减量化〞、“再利用〞、“再循环〞、“再考虑〞成为经济工作的新理念。要培育全社会的参与意识,进步全社会的参与才能;广泛而深化地宣传开展农业循环经济的扶持政策,调动各方面开展农业循环经济的积极性,使更多的部门、更多的单位、更多的指导和群众投身于开展农业循环经济的新兴事业中。二要加强培训。推广成熟的农业循环经济形式,必须对农户进展培训,应采取各种有效措施使其实在掌握要领,确保获得实实在在的经济、社会、生态效益。
,同心协力。农业循环经济涉及农业、工业、林业、科技、国土、环保、财政、金融、工商、司法等国家整个循环经济中的各个主体系统,各系统内均需资源输入、产品输出,各系统之间通过中间产品和废弃物的互相交换而互相衔接,从而形成一个比拟完好和闭合的生态产业网络,形成互补互动、共生共利的关系。各系统(部门)必须联动,全力以赴,统一步调,同心协力,整体推动,努力形成各产业部门之间在质上互相依存、互相制约的关系,在量上是按一定比例组成的有机体,使资源得到最正确配置、废弃物得到有效利用、环境污染减少到最低程度。唯有如此,各部门才能实现共赢,农业循环经济的目的才能实现。
四、我国农业循环经济开展的根本思路
既然循环经济是生态保护型经济,那么,针对我国农业开展中存在的生态问题,开展农业循环经济就要明确两个根本思路:一是要用循环经济的运作规律来防治农业点源和面源污染。农业消费过程中由于不合理的农药及化肥施用、畜禽粪便排放、农田废弃物处置等,造成农业系统中水体-土壤-生物-大气立体穿插污染。研究说明开展,引导资源消耗型农业向资源循环利用型农业转化。农业消费是人类有意识地干预自然的消费过程。在这一过程中,将循环经济理论引入农业领域组织引导并协调农业消费,或者将农业作为一个工程,运用工程工程论证、立项、设计、施工和评估等方法,通过对资源的再使用和再循环利用来促使污染或废弃物减量化,可以到达消费和环境保护相容的理想状态。详细建议包括:
,在农业消费中注重社会效益、经济效益和生态环境效益的统一。现行的农业经济开展形式对自然生态环境破坏严重,直接危及生存空间,必然导致经济停滞、下降。各级政府必须转变开展理念,进一步强调社会效益、经济效益与生态环境效益的统一,促使农业消费走“优质、高产、高效、可持续〞的道路。
。要以“四个方面〞为主线,形成循环经济框架,即以粮食及其他农副产品龙头加工企业为依托的加工企业循环经济链条;以畜牧、水产
消费加工企业为依托的畜牧、水产加工循环经济链条;以林业及其加工业为依托的林业循环经济链条;以秸秆综合利用为重点的秸秆循环经济链条。
,培植农业循环经济载体。一方面,要搞好循环型农业工业园区建立,制订农副产品加工企业聚集的工业园区开展规划,以消费要素为纽带,将具有上下游共生关系的农副产品加工企业集中在一个相对封闭的园区内,实现有害污染物在园区内的闭路循环;另一方面,要做好农副产品出口基地园区建立,大力推进出口农产品的清洁消费,使农副产品到达质量、环保等方面的国际标准。
,逐步实现粗放农业向精准农业的转变。如施行“藏粮于土〞、“藏粮于科技〞战略,保持和进步我国的粮食综合消费才能,处理好农业构造调整、农民增收和粮食平安的矛盾;进一步调整优化农业构造,加快优势产业带建立,发挥集约种植优势,进步规模效益;推广立体种植和间作套种技术,不断进步复种指数,进步耕地的综合产出效率;做好测土配方平衡施肥技术的推广和应用,配合滴灌技术,逐步实现粗放农业向精准农业的转变。
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