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依照市政府依法行政、政务(政府信息)公开暨公民权益依法保障目的治理责任书及《xx市人民政府全面推进依法行政第二个五年规划(xxxx—xxxx)》精神,为全面推进盐业依法行政工作,保障市场供应,全力维护食盐专营,消除碘缺乏危害。标准实务操作,实在提高依法行政水平。结合实际,制定市盐务局xxxx年全面推进依法行政工作打算。
一、认真贯彻市委、市政府,上级主管部门,市法制办对依法行政工作的一系列重要指示和要求,建立健全科学民主决策机制,充分认识依法行政的必要性和紧迫性,并列入重要议事日程,对照《xxxx年依法行政目的治理责任书》要求,定期不定期对盐业依法行政、政务(政府信息)公开工作开展情况,特别是盐业行政许可、盐政执法、市场监管工作存在的咨询题和薄弱环节进展分析研究,采取有力措施予以处理。
二、认真开展依法行政,实在加强市场治理。按照“合理行政、程序正当、老实守信、权责统一”的根本要求,统领盐业依法行政工作 一是盐政治理工作要发挥公安工商联动机制,做好信息掌握和布控工作,加强对外省盐走私的打击力度,对非法进入我市的盐产品要追根溯源,对大案,严格执行《浙江省盐业行政案件报告制度》和有关移送案件制度,移交公安处理,确保我市盐业市场的稳定和有序。
二是严格执行《xx市盐务治理局行政处分自由裁量权细化标准(试行)》,杜绝因执法不公或行政不作为引发的复议和信访事件的发生,注重公平正义和执法效果。严重行政行为及时报送备案审查。
三是按照省盐务局的工作部署,开展“工业副产盐”、“农药废渣盐”清查、整治专项行动,要制订工作打算,精心组织,逐一清查,一经发觉,及时报告相关执法部门,坚决打击涉及“工业副产盐”、“农药废渣盐”的违法犯罪活动,保证人民群众的用盐平安。并向新闻媒体公开,接受监视。
三、标准盐业行政执法程序,完善相关政策措施。
一、进一步标准盐业行政执法公开、告知、回避、听证和救济等制度,实现程序公正、依法保障行政治理相对人的程序性权利。
二、依照《行政强迫法》规定,结合盐业法规和执法程序,制定《盐务局贯彻落实行政强迫法施行方案》。
三、为加强行政争议调解与行政审讯的衔接配合,及时化解争议纠纷,促成行政争议当事人达成和解协议,制订《盐务局行政调解工作操作流程》。更好地进展实务操作。
四、完善执法案卷评查标准和机制,开展案卷制造业务学****交流,提高行政执法案件的案卷制造水平。
五、严格行政执法职责资历认定,对被聘用行政执法职责的合同工、临时工进展调离执法岗位。
四、开展查处取缔无证无照运营“春雷行动”。整顿和标准食盐市场经济秩序,加大对无证无照运营食盐行为的查处力度,建立良好的市场登记、运营、退出市场的运转机制和监视治理机制人。
一是建立盐务局标准整治无证无照运营工作领导小组,局长叶永青任组长,分管副局长陈伟任副组长,成立工作机构,确保市场整治工作行之有效
二是制订《盐务局标准整治无证无照运营工作施行方案》
三是对全市食盐运营情况开展排查,发放食盐运营整改通知书,依法取缔无证无照运营食盐行为,加强对食盐零售许可运营户的监管工作,确保不出现违法行政行为和食盐质量平安事故。
五、建立完善行政执法自由裁量权量化工作制度。认真总结以往盐业行政处分执行情况,严格、标准自由裁量权量化工作,做到同样事件一样对待,不同事件分别对待,公正、公平、合理。在行使自由裁量权时,必须在行政决定书中充分说明理由,使行政相对人心服口服,预防和化解行政争议。
六、积极推进盐业政府信息和政务公开。进一步完善盐业政府信息公开工作制度。健全政府信息公开和政务公开工作的考评、报告和责任追查机制,理顺内部工作关系,明确职责权限,及时、精确地向社会公开盐业政府(务)信息、向盐业干部职工公开政务信息,确保公开对象的知情权、参与权、表达权和监视权,使两项公开工作制度化、标准化。
七、依法施行箬山盐场盐田废转。积极配合石塘镇人民政府施行箬山盐场盐田废转,参与起草补偿政策。认真负责落实国家盐田废转、土地征用政策,正确处理好国家、村集体、盐民三者关系,将现有的补偿政策落实到位,兑现到位。要做细做实、及时掌握盐民的思想动态和情绪,防止出现越级上访事件。
八、完善领导干部和行政执法人员学法制度。依照上级主管部门要求,选派业务骨干参加省盐务局组织盐业行政执法业务培训。10月份,全体执法人员参加全市行政执法人员法律知识更新培训,安排不少于二次的盐政执法人员盐政执法案件分析会,交流、总结工作经历,努力造就一支政治坚决、业务通晓、作风过硬,勤政廉洁的行政执法队伍。