文档介绍：该【意见与建议 】是由【C小yi】上传分享，文档一共【13】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【意见与建议 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。本文格式为Word版,下载可任意编辑
—2—
意见与建议
我乡农村劳动力转移培训的现状与建议
创办社会主义新农村对农人提出了新的要求,把对农人的培训放在了农业和农村经济工作的重要位置。创办社会主义新农村的关键是农人、重点是农人、难点也是农人。我国有八亿多农人,农业经济根基薄弱,农村教导落后,农人受教导程度低,制约了农人的进展。因此加强农村教导,开展农村劳动力转移培训,是我们当前的首要任务。因此,大力开展对农村劳动力的转移培训,把培训作为进展农村经济的引擎,提升工作中存在的问题,是当前创办社会主义新农村焏待研究的重要课题。我们理应努力探索有效途径,为全面提高农人素质,促进农人向非农产业和城镇转移,供给有力的措施及对策。在此根基上我对全乡农村劳动力转移培训运行处境举行了专题调查和研究,并提出了一些小小的建议,梦想能对农村劳动力转移培训工作起到“推波助澜、锦上添花”的作用。
一、我乡农村劳动力转移培训的现状
据调查统计,我乡有农村劳动力转移培训学校13个,乡镇培训学校1个,村级培训学校12个。2022年共开展培训30多期,培训人数达680多人次。培训的专业有:计算机应用、电子电器、焊工、驾驶与修理、服装与缝纫加工、建筑装饰、餐馆旅游服务、家政保健服务、商业营销等。加入培训的人员大多为初中的应往届毕业生和农闲在家的农村妇女和剩余劳动力,通过实际调查来看主要有以下几个特点:
本文格式为Word版,下载可任意编辑
—2—
(一)政府提防宣传引导。
上级县政府出台了指导性文件,把农村劳动力转移培训工作列入对各乡(镇)及部门的目标考核。采取对参与职业技能培训的部门实行专项补贴、对培训投入大和培训质量好的单位赋予重点赏赐、对自主创业的农人供给创业基金扶持等措施举行激励引导。我乡各相关部门也采取多项措施调动农人参与转移培训的积极性。90%以上的村级培训单位宣传发动对比到位;
有的培训学校还制定了劳动力转移培训赏赐政策。
(二)赋予确定的资金投入
我乡整合各类培训资源,加大了对农人培训经费投入。一是整合了涉农培训的“民生工程”工程资源,如扶贫部门的“雨露筹划”,劳动就业部门的“金蓝领工程”等;
二是整合了各部门培训资源,如农工部的农人学识化培训、农业局的农村实用技术培训、茶果局的茶果种植培训、农机局的农机培训、畜牧局的养殖培训、林业部门的林业技术培训、文化局的文化能人培训、劳动社会保障局的公民职业化培训、供销部门的经营素质培训、计生部门的计生法律法规培训等;
本文格式为Word版,下载可任意编辑
—4—
三是整合了职业教导培训资源,如积极引导初中应届毕业生到县里的职业教导学校就读。四是整合了各类社会培训资源,如发挥乡村播送站的宣传作用,开展农人远程教导培训,开发农人培训教导专栏,推行校企联办的新型培训模式等。五是整合了财政预算内培训经费资源,如加大了乡财政的扶持力度。五年来,除县级财政每年安置的培训资金外,。
(三)突出分类培训
根据农人的不同需求,加强了三个方面的培训。一是职业技能培训。先后组织了车工、钳工、服装工、电焊工、编织工等工种的培训。二是实用技术培训。采取送技术到家门、到田间、到地头的形式,开展蔬菜大棚、生猪养殖、茶叶种植、家禽养殖等实用技术的培训。
二、我乡农村劳动力转移培训存在的问题
(一)农人参与培训的积极性有待提高
自开展转移培训以来,培训的成效逐步被宏大农人认可,农人对待培训的态度已从消极质疑转向主动采纳,但仍有相当一片面农人参与培训的积极性不高。主要表现在:一是对转移培训回响冷淡。调查中察觉,有50%以上妇女和年龄偏大者认为自己不成能外出打工,培训不培训无所谓;
本文格式为Word版,下载可任意编辑
—4—
有30%左右有条件转移的人认为加入了培训也不确定管用,没有加入培训的欲望;
还有40%左右的农人认为培训工程不适合自己,对培训不感兴趣。二是被动应付。据调查,有20%左右的农人加入培训的目的不明确,“让我学什么,我就学什么”,对培训内容不加选择。还有10%左右的农人把加入培训当成为村里完任务。三是凭借思想严重。相当一片面农人甚至村干部对农村劳动力转移培训的有关政策理解有偏差,一味地凭借政府,存有“等、靠、要”的思想。
(二)培训点质量不高且重复创办
一方面,我乡已有的13处培训点都是以乡镇财政为主投资,且八成以上都是设在各小学或教学点,乡级培训学校质量较高外,其余大都存在规模偏小、设施简陋等问题。另一方面,培训专业设置大体好像,仅仅是规模和条件有所不同。现行的属地培训模式,致使规模大、条件好的培训点得不到充分利用,规模小、条件差的得志不了培训需求等问题同时展现,在很大程度上造成了培训资源的滥用。
(三)农村实用技术培训力度不够
本文格式为Word版,下载可任意编辑
—6—
我乡每年筹划向二、三产业转移的劳动力为600-1200人,实际处境是,大多数农村劳动力更加是年龄偏大和女性劳动力,仍容许留在当地学一些实用技术增加收入。从调查处境看,80%以上的农村劳动力最热爱采纳的培训内容为农村实用技术培训,最热爱的培训方式为田间、地头式的现场指导培训。而农村实用技术在培训内容、培训考核等方面的力度不够大,不能更好地得志待转移劳动力的现实需求。
(四)农村劳动力就业转移制约因素较多
一是留在农村的农人80%以上属于无法完全转移的劳动力,他们农闲时到邻近企业打工,农忙时又回到田间地头,倾向于就近转移,而我乡当地企业较少,承接农村劳动力转移的空间不大。二是随着《劳动合同法》的实施,企业用工更加挑剔,年龄一般在25岁以下,有确定的技术特长,更热爱招用男工,而农村现有劳动力普遍年龄大,缺乏技术特长,可选择的岗位太少。三是农人工就业工资水平低,工作时间长,劳动强度大,劳动安好系数小,缺乏就业吸引力,导致展现农人宁可在家闲着也不容许进厂上班的现象。
三、对农村劳动力转移培训的建议
(一)把握农人需求,激发农人参训的积极性
从调查的处境看,经过几年的培训,凡有条件外出就业的农村劳动力几乎都可以找到就业岗位,单纯的农村剩余劳动力已经为数不多。如何面对这个现实,巩固培训的针对性和实效性,是当前亟待解决的问题。建议相关职能部门对我乡目前的劳动力状况及农人的培训需求每年举行一次调查,摸清已培训转移、已培训未转移和尚未培训农人的底子,切实把握农人期望采纳的培训内容、热爱的培训方式、容许加入的培训地点等。在此根基上,制定每年的农村劳动力转移培训筹划。科学设置培训内容和培训方式,得志不同区域、不同层次的农人培训需求。
本文格式为Word版,下载可任意编辑
—6—
(二)整合培训资源,打造高质量培训学校
一是对现有培训点举行整合。针对目前农村劳动力培训点质量不高和重复创办的问题,建议相关部门在对现有培训点举行评估的根基上,打破“属地农人、属地培训”的框框,统一规划创办。应围绕全乡蔬菜种植、制衣、旅游等产业,在全乡构建起培训专业宽领域、初中高多层次、笼罩全乡多方位的公共培训点格局。二是创办高层次的培训点。建议在充分论证的根基上,由县财政投资加强农人培训学校根基设施及专业创办,提升我乡农村劳动力转移培训点的档次。三是充分发挥职业技术学校的作用。从县职业中专及各培训学校中选择一批培训有特点、有阅历且适应农村劳动力培训的学校作为我乡农人转移培训的基地。
(三)强化农村实用技术培训,促进农村劳动力就地转移
本文格式为Word版,下载可任意编辑
—8—
着重加强三个方面的培训。一是加强致富技能培训。围绕特色蔬菜、特色林果、特色苗木的种植及特种动物养殖等农业经济,通过短平快办班模式,快速提高农人进展特色农业的致富技能。同时,应培育壮大一批特色养殖、种植大户,实现规模化、特色化养殖、种植,吸纳农村劳动力就地转移。二是加强实用技术指导。围绕当地特色产业和支柱产业,采取送技能下乡,送服务上门、发放明白卡、现场指导等多种方式,开展种植、养殖等农村实用技术培训,积极引导农人推广新品种、使用新技术,通过农人自身素质的提高和实用技术的掌管,巩固农人致富才能。三是加强自主创业培训。应大力实施创业型“小老板”培训工程,引导农人从“打工经济”向“创业经济”转变,并采取政府贴息贷款等多项扶持政策扶助农人创业,以此带动农人当地就业致富。
(四)创新培训经费保障机制,扩大培训资金笼罩面
一是培训点创办经费应单列。建议乡财政从培训专项资金中拿出片面单独用于培训点创办,并列入年度培训资金支出预算,按年度拨付给培训点,保障培训点高效运转。同时,对乡镇的重点培训点应加大财政专项扶持力度,使其不断提升档次。二是将农村实用技术培训纳入专项经费开支范围。建议相关部门在调研论证的根基上,明确列入专项经费支出的培训工程,经费拨付方式既可以“专项专用”,也可以直接拨付给各培训点,由他们根据实际处境拨付使用。三是制定中高级技能培训经费保障政策。启动农村劳动力的中高级职业资格和高级技能培训,培训机构和培训工程由县里统一规定,经费拨付实行“对号入座”直接拨付的方式,确保资金的有效使用。
本文格式为Word版,下载可任意编辑
—8—
(五)强化就业服务,推进劳动力的培训转移一是创造和拓宽转移就业空间。持续实施“订单式”培训、挖掘现有企业用工潜力的同时,应加快以服务业为重点的乡镇驻地经济进展,适当引进服装、电子等劳动密集型企业,使其成为承接农村劳动力转移的重要平台。二是畅通转移就业渠道。县劳动就业部门应健全完善农村劳动力资源信息库和企业用工信息库,加大对农村劳动力的就业推介工作,畅通农人转移就业和市场的接洽渠道。同时,应发挥好劳动中介组织在劳动力转移就业中的作用。三是加大农人工利益保障力度。进一步完善劳动保障维权体系,模范企业用工行为,通过日常巡查检查、专项检查和企业年检等方式,重点查处和制止克扣拖欠工资、收取押金、拒签劳动合同等进犯劳动者合法权益的行为,为农人转移供给良好的就业环境。
综上所述,开展农村劳动力转移培训,是新农村创办中一项重要的工作,只有变更观念、解放思想、创新机制才能谋求更大的进展。列宁说过:“什么东西最可怕,千百万人形成的****惯势力最可怕,”所谓****惯势力指的就是思想观念,陈旧的观念是事物进展的最大障碍。因此变更观念是创新的根基和条件,我们理应努力突破旧观念,创造新机制,为农村劳动力转移培训工作寻求更好的进展空间。
本文格式为Word版,下载可任意编辑
—9—