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现场会讲话开场白
2022年海绵城市现场会讲话这次现场会主要任务是,总结X年全市海绵城市创办工作,安置部署X年全市海绵城市创办工作任务。方才,各县(市、区)创办局汇报了海绵城市创办工作进展处境,交流了好做法、好阅历,也反映了工作中存在的一些问题,讲得都很实在,很有启发意义。为加快推进全市海绵城市创办工作,确保按期完成省人民政府下达我市海绵城市创办工作任务,下面我讲几点观法。
一、提高熟悉,巩固全市海绵城市创办使命感。近年来,全市创办系统高度重视海绵城市创办工作,按照市委、市政府工作部署,主动作为,多措并举,全市海绵城市创办工作取得了积极进展。
一是从专项规划编制工作看,各地能够按照《住房城乡创办部关于印发海绵城市专项规划编制暂行规定的通知》和《省人民政府办公厅关于推进海绵城市创办的实施观法》的要求,根据城市降雨、土壤、地形地貌等因素和经济社会进展条件,综合考虑水资源、水环境、水生态、水安好等方面的现状问题和创办需求,组织编制了海绵城市专项规划。X年X月X日,市人民政府批准了《X市中心城区海绵城市专项规划》(X-X),为全市海绵城市专项规划供给了示范;
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X年X月X日,X市人民政府批准了《X市海绵城市创办专项规划》(X-X);
X市海绵城市创办专项规划已报请市政府批准;
X市已完成海绵城市创办专项规划征求观法,设计单位正在修改完善;
X正在着手编制海绵城市专项规划。总体处境来看,全市海绵城市专项规划编制工作均已启动,但离省人民政府要求“X年X月底前全体县级以上城市完成规划编制工作”的要求还有确定的差距。请没有完成海绵城市专项规划的地方抓紧完成。
二是从推进工作力度上看,各县市区创办局高度重视海绵城市创办工作,提请县市区人民政府(或管委会)出台了加快推进海绵城市创办工作的实施观法,成立了由人民政府或管委会主要负责人任组长的海绵城市创办工作领导小组,明确了近期海绵城市创办工作目标,为各地推进海绵城市创办供给了组织保障。孝南区、X市、市高新区、市临空区创办局在此方面抓得早、抓得好。
三是从技术支撑方面来看,市海绵办编写了《X市海绵城市创办技术导那么》、汇编了《海绵城市创办文件汇编》、制作了《海绵城市创办宣传画册》、成立了《X市海绵城市创办专家库》,并开展了形式多样的海绵城市专业技术培训。为全面推进我市海绵城市创办供给了有力的技术支撑。四是从工程示范创办来看,一方面,X市重点推动以X公园片区为核心X平方公里X海绵新区和市临空经济区X个示范区创办。X公园在X年X特大暴雨的严谨考验下,X主城区无内涝苦难发生,充分表达了海绵城市创办的理念。另一方面,按省住建厅要求,筛选了X年“十大”海绵城市工程工程,面积达X平方公里;
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确定了X年海绵城市创办工程,面积达X平方公里;
拟定了“十四・五”海绵城市创办工程库,共计X个创办工程,总投资X亿元,确保到X年城市建成区X%以上的面积达成海绵城市创办的目标要求。
在市、县两级政府的共同努力下,X市海绵城市示范创办已经取得了明显成果。五是从PPP融资模式来看,X市政府高度重视海绵城市PPP融资模式,成立了市政府推广运用政府和社会资本合作(PPP)工作领导小组,由市政府分管负责同志任组长,市财政局、发改委、人民银行、金融办、法制办等相关部门为成员单位。在市海绵办、市财政局的共同努力下,市临空经济区投资规模为X万元的海绵城市创办工程列入X省第一批政府和社会资本合作示范工程。为我市海绵城市PPP融资模式供给了示范。
海绵城市创办是城市实现长远健康进展的必然要求,是市委、市政府交给城建系统的重大任务,既是进展工程,也是民生工程,更是供应侧布局性改革补短板工程。在推进海绵城市创办中,要消释“海绵城市创办本金高”的误区。据初步统计:改造工程增量本金为每平米X元,新建工程增量本金每平米X元,但通过优化设计,有些工程还会俭约本金。我们要把思想熟悉统一到市委、市政府部署上来,充分熟悉做好海绵城市创办工作的政治意义、现实意义,巩固责任感和紧迫感,切实把海绵城市创办工作抓紧抓好。
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二、落实责任,确保海绵城市创办工作取得实效。(一)严格执行规划。在科学编制海绵城市专项规划的根基上,坚持一张蓝图干毕竟,切实巩固规划的权威性,制止规划“纸上画画、墙上挂挂”的难堪局面。要将低影响开发系统融入到园林、道路、广场、小区、节水、再生水利用等创办之中,将海绵城市创办的理念通过市政根基设施创办表达出来,努力实现中心城区“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目的。
(二)明确工作目标。《省人民政府办公厅关于推进海绵城市创办的实施观法》要求:到X年,全体城市和县城建成区X%以上的面积达成目标要求;
到X年,城市建成区X%以上的面积、县城建成区X%以上的面积达成目标要求,城市水系和山林等生态空间得到有效养护。各地要综合考虑水资源、水环境、水生态、水安好等方面的现状问题和创办需求,研究提出需要养护的自然空间格局,明确细化雨水年径流总量操纵率等目标,确定海绵城市工作目标。在工作目标的制定上,要把“五水共治”有机融入海绵城市创办总体要求中,变更了“头痛医头、脚痛医脚”的片面做法,通过全流域管控、全方位定标、全过程植入、全域性铺开、全社会参与、全链条跟进,让海绵城市这项浩瀚繁杂的系统工程,得以快速落地、快速推进。
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(三)狠抓工程质量。海绵城市创办是百年大计,质量安好不能有丝毫马虎,要切实把加强工程创办质量安好贯穿于工程创办全过程,履行法定的工程创办程序,模范招投标行为,加强创办工程勘察、设计、施工、监理、竣工验收等环节的监视管理,保证工程质量安好。各地要坚持专项检查与日常抽查相结合,实时察觉校正海绵城市创办过程中存在的问题,落实各方主体质量安好责任,切实把海绵城市建成样板工程,放心工程。
(四)强化督导考核。市海绵办将按照住建部《海绵城市创办绩效评价与考核手段(试行)》,对各地海绵城市创办处境举行考核。各在建工程工程要开展自查工作,实时察觉问题,采取有效措施,积极整改,确保在建工程严格落实海绵城市创办要求。各县市区创办局要开展海绵城市创办处境检查工作,促使、指导在建工程工程落实海绵城市创办要求。市海绵办要对此项工作举行督导,对主管部门不履行海绵城市创办管控职责者,将按有关要求举行处理;
对参建各方责任主体不履行海绵城市创办责任者,将在全市范围内举行通报批评,并纳入诚信记录。
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(五)总结推广应用。近年来,我市大力推进海绵城市创办,通过各方共同努力,涌现出一大批优质样板海绵城市创办工程,如市中心城区的X等工程工程。市海绵办要在专心调查摸底的根基上,不断总结,树立一批“经济适用、绿色美观”海绵城市样板工程,形成工程案例,实时总结阅历,全面推广应用,为全市海绵城市创办积累名贵阅历。
三、完善措施,确保海绵城市创办工作顺遂推进。(一)压实工作责任。省政府已建立了全省海绵城市创办督查考核制度,今年X月份到X开展了海绵城市绩效评价与考核工作。各县市区创办局要高度重视海绵城市创办工作,要按照定机构、定目标、定工程、定主体、定责任、定工期、定序位、定机制的管理方式,对海绵城市创办工作全面实行“工作目标化、目标工程化、工程工程化、工程责任化、履责考核序位化”管理。市海绵办要牵头抓好此项工作,促使各地圆满完成海绵城市创办任务,(二)多方筹措资金。一是要进一步加大地方财政投入,将海绵城市创办工程列入年度城建筹划,在年度预算中优先安置。二是要主动对接国开行、农发行等开发性和政策性金融机构,用好相关优待信贷政策,争取长期稳定、本金较低的贷款资金。三是要实行市场化运作,各市要抓好工程整理打包,明确工程边界,引入实力雄厚、阅历丰富的专业企业,对工程举行统筹规划设计和运营。要探索解决引入社会资本的瓶颈,让企业有利可图,按商定实时支付相关费用,实现政府和市场两方面优势的叠加扩大效应。
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(三)加强协调合作。创办海绵城市,需要各部门各司其职、紧密合作、形成合力。市县两级政府都已成立了海绵城市创办工作领导小组,明确了各相关单位的工作职责,建立了协调联动机制。各级创办行政主管部门要积极主动与其他职能部门合作,切实将海绵城市创办落实到工程立项、土地出让、规划许可、施工图设计、施工许可、工程创办、竣工验收等各个环节,系统推进全市海绵城市创办工作。
同志们,海绵城市创办工作的任务目标已经特别明确,各级各部门要坚决贯彻落实市委、市政府部署要求,强化责任担当,发扬苦干实干精神,加快推进各项工作落实,推动全市海绵城市创办工作再上新水平,确保完成X年目标任务!