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人居环境整治
XX镇2023年提升人居环境工作实施方案为深入贯彻落实省,市市城乡规划建设治理工作暨提升城乡人居环境行动有关会议精神,持续稳固乡村环境综合整治成果,进一步提升人居环境,全力打造宜居宜业生态村,结合XX镇实际,制定“七改三清”“两违治理”工作实施方案,强化责任制,落实责任分解,明确打算、建设时序,要具体具体,有具体的目标责任人做到准时跟踪问效,确保顺当完成目标任务,制定2023年实施方案。
一、总体目标以科学进展观为指导,结实树立“创、协调、绿色、开放、共享”五大进展理念,坚持政府主导、全民参与、因地制宜、综合治理的原则,以规划为引领,以提升居民生活品质为核心,以“小而美丽、小而干净、小而宜居”特色乡镇建设和“建成村寨、进展产业、过上生活、形成环境、实现进展”的秀丽宜居农村建设为目标,牢牢把握居民文明素养提升、根底设施夯实,强化监视治理三个重点,以开展全镇居民文明素养提升行动;
开展村民小组改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶和清洁水源、清洁田园、清洁家园的“七改三清”行动;
在中心集镇和朵苴、龙岗、保甸、安乐甸小集镇开展治乱、治脏、治污、治堵,撤除违法违规建筑,增加绿化面积的“四治一拆一增”行动;
开展国家级生态乡镇创立和稳固行动;
开展打击和保护森林资源行动“五项行动”为抓手,着力营造标准有序、清洁美丽、和谐宜居的人居环境,让人民生活更安康、更奇特。
二、工作内容及措施〔一〕深入开展居民文明素养提升行动加大对省、市城乡规划建设治理工作暨提升城乡人居环境行动有关会议精神宣传,让宽阔群众真正了解提升人居环境的目的和意义,切实加强做好提升人居环境工作的思想引领和软实力,最广泛地赢得群众的理解、支持、响应和参与。提倡文明生活风气,引导宽阔群众转变观念,破除陋俗恶****养成安康文明的生活****惯,提高村民的文明素养。制定有效管用的村规民约,引导村民爱家、爱村,疼惜公共根底设施,自觉遵守和参与到本村环境提升改造中来,逐步转变农村房屋乱搭乱建、垃圾乱倒、人畜粪便乱堆、畜禽乱跑、柴草乱放、污水乱排等脏乱差的面貌。
工作措施:一是镇党委、政府通过大路沿线、村委会等醒目位置粘贴永久性标语、制作广告牌、出黑板报等宣传方式,加大对提升居民人居环境工作宣传;
二是镇村干部要借助深入村组抓春耕生产及扶贫驻村的重要契机,召开户长会宣传提升人居环境相关政策,做到家喻户晓。三是要尽快制定出台有效管用的村规民约,充分发动村民参与村庄垃圾治理,发挥村民自治作用。四是扶贫办、国土和村镇规划建设效劳中心等相关部门要尽快制定出台村小组扶贫整村推开工程、一事一议财政奖补工程、秀丽乡村等工程验收交付使用治理方法,形成公共设施大家疼惜、公共卫生大家维护,进展成果大家共享的良好气氛。
责任领导:XX〔二〕完善规划体系任务目标:强化规划引领。完善集镇总体规划、专项规划、把握性具体规划和村庄规划,乐观探究推动“多规合一”规划体系建设。强化集镇总体规划与国民经济进展、土地利用、林地保护利用等规划的有效连接,在保证重点区域、重点工程和重点民生工程建设用地需求的同时,保障经济、社会、生态的融合进展。
工作措施:依据“横向到边、纵向到底”的规划空间要求,通过整合各行业的进展目标、各类空间规划的具体方案,实现规划空间全掩盖。加强与市住房和城乡建设局工作对接,有序推动规划工作顺当开展。
责任领导:XX责任分解:镇国土和村镇规划建设效劳中心,2023年开头实施2023年规划的XX中心集镇把握性具体规划及易地扶贫搬迁村规划并做好的规划管控工作。
〔三〕深入开展集镇“四治”行动任务目标:在XX、XX、XX小集镇全面开展“治乱、治脏、治污、治堵”行动。通过整治,集镇车辆乱停、烟头乱丢、杂物乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、摊点乱摆、广告招牌乱设、畜禽乱跑等“十乱”现象得到整治,集镇脏、乱、差现象根本消退,环境卫生和镇容镇貌明显改观,占道经营、车辆停放和户外广告、小餐饮治理有序标准,集镇根底设施根本配套,生活垃圾无害化处理率达100%,污水处理率达90%,集镇环卫人员全配齐,街面清扫率到达100%。集镇长效治理机制根本建立,人民群众满足度显著提升。
治乱—治理集镇环境乱象。
任务目标:依据“健全机制、集中整治,条块结合、辖区负责,突出重点、全面掩盖”的原则,依法治理车辆乱停、烟头乱丢、杂物乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、摊点乱摆、广告招牌乱设、畜禽乱跑等“十乱”现象。加强平安建设和社会治安综合治理。
工作措施:一是由市场办牵头,制定出台集镇治理方法,加强集镇治理。对集镇市场临时摊位加强治理,不断标准市场秩序。二是每半年至少召开一次商〔住〕户户主大会,加大对集镇治理方法特别是门前“三包”制度〔包卫生:负责门前及四周环境清扫,要随脏随扫,做到“五无”:无果壳、无烟蒂
纸屑、无垃圾渣土、无积水污泥、无杂物脏物,并帮助治理环卫设施。包绿化:在门前及四周按城市绿化要求负责保护树木、花草,做到严格治理,细心养护,设施不受损毁,绿化美化环境。包秩序:维护门前及四周的市容和社会秩序,做到无乱贴标语广告、无乱停放车辆、无乱搭乱建、无设摊、无占用人行道阻碍交通,主街道两旁住房阳台和人行道无乱堆杂物、
无乱晒衣被、无放养家禽家畜。〕的宣传和落实。三是开展专项整治。派出所、市场监视治理所每月逢“5”〔5号、15号、25号〕对集镇开展专项整治行动,整治道路双侧双向乱停车、乱设摊点、无照经营、店外经营、露天烧烤等环境秩序问题,做到街巷干净、治理有序。四是不断完善集镇道路交通、供排
水、电力照明、通信、环卫、停车等根底设施系统。五是加强社会治安综合治理,为宽阔群众营造平安、文明的生活环境。
责任领导:各行政村联系领导责任分解:市场监视治理所、综治办。2023年,认真依据2023年制定并印发的治乱五年行动打算,建立健全长效监管机制,连续开展集镇环境乱象整治工作。2023年,连续整治车辆乱停、烟头乱丢、杂物乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、摊点乱摆、广告招牌乱设、畜禽乱跑等“十乱”现象,提升集镇形象。严格落实“门前三包”责任制,对集镇环境薄弱地段脏乱差等群众反映猛烈的突出问题进展集中整治,环境卫生和集镇容貌明
显改观;
集镇环境巡查率、处理率达100%。不断完善社会治安综合治理防控体系,深入开展平安建设,严峻打击各类违法行为、强化重点行业和重点商品、特别群体、校园周边环境综合整治和食品药品安全、网络商品交易等监管,促进社会秩序明显好转。
治脏—治理重点区域脏迹。
任务目标:依据属地治理的原则,加强“门前三包”管理,全面整治集镇、村委会驻地、车站、广场、公共厕所、饮食摊点、集贸市场、街巷院落、背街背巷、河道沟渠、建筑工地等重点区域环境。
工作措施:一是乐观推行包门前卫生责任区内的树木和绿化设施的卫生维护;
包门前卫生责任区内地面清洁,树坑垃圾杂物的清理,严禁在门前卫生责任区内晾晒衣物、乱摆摊点、堆放杂物、占道经营、乱贴乱画,卫生责任区域内地面要全天干净干净,即无烟头,无果皮,无纸屑,无污水;
包门前公用设施及建筑物立面、橱窗等干净干净的“三包”模式。二是集中整治施工现场,严禁工程车辆带泥上路,确保工程车辆车容干净、沿街无扬尘撒漏现象。
责任领导:各行政村联系领导责任分解:镇市场监视治理
所。2023年,开展好治理生活垃圾和建筑垃圾乱扔乱倒现象,抓好公共区域的卫生整治,到达“五净四无”标准,明显改善集镇整风光貌。2023年对垃圾进展无害化处理。
治污——治理环境污染。
任务目标:加大生活垃圾清运力度,削减生活垃圾等固体废弃物污染;
以把握机动车污染和扬尘污染为重点,加强大气污染治理;
加强集镇排水设施建设,加大黑臭水体整治,加强水污染治理;
严控建筑施工噪声、交通噪声及社会活动噪声,加强噪声污染治理。
工作措施:一是加大污染治理力度。在治理大气污染上下功夫。推动大气污染源头防治,狠抓细颗粒、可吸入颗粒物综合治理;
制止集镇范围内单位和个人燃烧垃圾、杂物;
开展机动车排放检验,鼓舞使用能源汽车。在治理水污染上下功夫。在治理噪声污染上下功夫。整治施工噪声扰民问题,重点整治影响居民正常生活和休息的建筑施工、道路施工以及夜间施工噪声;
整治机动车交通噪声扰民问题,重点整治环境敏感区机动
车辆违反禁鸣规定、不正确使用警报器和音响装置等噪声扰民的行为。在治理垃圾污染上下功夫。完善集镇生活垃圾桶、清运车等环卫设施建设,做到布局合理、数量充裕、标准治理,加快生活垃圾处理场和原处理场配套渗滤液处理设施建设,严防渗滤液对环境造成二次污染。二是标准运营治理。建成投入使用的垃圾处理场要按相关要求加快办理环保审批手续,使垃圾处理场达标运行。三是提倡绿色能源使用。加快推动清洁能源利用,提倡绿色生活方式,有效把握城乡污染。
责任领导:各行政村联系领导责任分解:镇国土和村镇规划建设效劳中心、市场监视治理所。推动生活垃圾分类和环卫保洁市场化运行工作。2023年争取汽车客运站点污水处理率达100%。
治堵:治理集镇街天交通拥堵。
任务目标:着力整治集镇街天交通拥堵,加强动静态交通秩序治理,加强车辆分流和交通疏导,综合治理交通违法行为,标准机动车辆治理。优化集镇路网建设,加快停车场建设。
工作措施:一是加大集镇交通根底设施建设。加快推动XX中心集镇提升改造;
二是加大街天摊贩占道经营、车辆乱停乱放行为。
责任领导:XX责任分解:派出所、市场治理所。2023年完
善XX中心集镇道路网络提升改造,并进展逢街天临时摊位治理等工作。
〔四〕强化执法监视,推动“两违”治理任务目标:依据“把握增量、削减存量、建立机制、确保长效”的目标,实行分时、分区、分类、分期的方式,抓重点,“下猛药”,依法整治未经规划建设许可,未经批准擅自转变土地用途、未批先建、少批多建、批后加建以及侵占河道、沟渠、绿地、道路等的违法违规建〔构〕物,2023年底,全镇违法违规建筑物增量得到坚决遏制,存量根本消退,完善长效管控机制。
工作措施:严格执行《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》《中华人民共和国土地治理法》《XX彝族自治州城乡规划建设治理条例》等相关法律法规,依据有关条款进展惩罚;
通过宣传教育、摸底调查、集中整治、依法查处整治、检查验收、常态巡察等多种手段,客观科学分时、分区、分类、分期对镇村违法违规建筑进展治理;
制定查处国有土地和集体土地上违法违规建筑、全面制止建违法违规建筑的措施,为违法违规建筑治理供给保障。
责任领导:XX责任分解:国土所、镇国土和村镇规划建设效劳中心、派出所。对规划区内违反城乡规划和土地治理、未批先建、少批多建、超标违建、乱搭乱建的违法违规建筑进展
查处治理,治理重点是未取得规划许可或者未依据许可进展建设的建筑物,以及超过规划许可期限未按规定撤除的临时建筑物。在完成镇村违法违规建筑摸底调查的根底上,广泛开展宣传引导,科学合理制定工作措施和打算,制定分类治理和整治工作方案,严控违法违规建筑增量。连续进展违法违规建筑撤除工作,完善健全长效治理运行机制。
〔五〕增加城镇绿化,提升城镇品位依据集镇建设总体规划布局,在集镇区规划的绿化地块全面实施集镇绿化,不留死角,不留白地,广泛种植适宜本地气候条件的绿化植物,提升绿化品质和景观水平,提高建成区绿地率、绿视率、绿化掩盖率和人均绿地面积。
工作措施:以集镇为主线,结合集镇区内全部建设项目,依据修建性具体规划绿化布局,严格绿化种植,着力构建自然、景美、路畅的生态绿化道路,不断形成以街串景、以路连片的区域绿化格局,亲近自然,回归自然。
责任领导:XXXX。在2023年全面推动实施集镇旧有绿地绿化的根底上,进一步提升绿化品质;
2023年到2023年,全面推动“规划建绿、拆违还绿、拆墙透绿、破硬还绿”,打造绿色集镇,提升集镇建设整体水平。
〔五〕整合各方资源,推动农村“七改”1、改造农村道路