文档介绍：对金融助推脱贫攻坚的再思考
【摘要】2020年实现现行标准下的脱贫工作是中央既定的工作任务。中央银行必须全力以赴、保质保量完成。本文以山西大同为例,结合燕山――太行山连片扶贫工作经验,就金融助推脱贫攻坚工作进行了调查,并有针对性地提出政策建议。
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【关键词】金融脱贫攻坚调查
到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部脱贫摘帽,是中央既定的工作任务。做为中央银行,在金融助推脱贫攻坚工作中,责无旁贷,使命光荣,必须全力以赴、不打折扣、保质保量完成。但金融机构在助推脱贫攻坚工作中,如何开发适合的金融产品,如何保证资产安全,如何处理商业化经营与政策性扶贫的关系,如何与贫困户精准对接、精准帮扶,是摆在我们面前的一道难题,本文以大同市为例,对金融助推脱贫攻坚工作进行了调查,并进而提出相关政策建议。
一、大同市贫困人口的基本情况
大同市位于山西省北部,,人口337万。全市辖9个农业县区、99个乡镇、1966个行政村。其中阳高、天镇、浑源、广灵、灵丘、大同6个县被列入燕山――太行山国家级连片特困县,占全市农业县区的67%。大同市农村贫困现象与全省相比,有四个突出特点,即“高、广、深、多”。
高:贫困县占比高。全市9个农业县区,其中有6个属于燕山――太行山国家级连片特困县,占全市农业县区的67%。高于全省18个百分点。
广:贫困村分布广。到2015年底仍有贫困村665个,%,。
深:贫困程度深。2015年,,%,贫困人口相对集中,%分布在6个连片特困县,扶贫任务十分艰巨。
多:贫困类型多。因病致贫的有30542人,%;因残致贫的有39115人,%;因上学致贫的有50958人,%;因灾致贫的有65259人,%;缺土地的有80387人,%;缺技术的有105658人,占34%;
二、金融助推脱贫攻坚取得的初步成果
自实行连片特困地区金融扶贫工作以来,人民银行大同中支组织当地银行业金融机构,在金融基础设施建设、企业扶贫资金运用、扶持当地特色产业等方面做了初步尝试,,壮大扶贫资金的力量,取得了一些成绩,主要有:
第一、县域金融基础设施建设得到强化。实现了金融机构对贫困乡镇的全覆盖。截至2015年末,连片六县分别设有人民银行分支机构6家,县域银行业金融机构36家,证券机构1家,保险机构31家,小额贷款公司22家,农村资金互助社1家;银行业服务网点195个。
第二、金融扶贫软环境建设得到加强。2015年10月开展的“农村金融知识宣传周”活动,共分发各类宣传资料2000余册,解答农民疑问近千次。
第三、在产业扶贫上进行突破。2015年,,加上自有资金,采取“园区+农户”的信贷模式,,重点支持黄花种植和肉羊养殖产业园区发展;通过扶持农业龙头企业大同县三利公司等小微企业和专业合作社,在黄花菜的种植与加工上做文章,助力精准扶贫初见成效。
第四、在大企业扶贫资金的满足上进行指导。天镇县农村信用社采取社团贷款的方式为同煤宏