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一、2023年工作开展状况
2023年,是大力推动灾后重建工作“三年任务,两年根本完成”的攻坚之年,也是全面完成“”规划、制定“”规划的承上启下之年。全市水务系统紧紧围绕年初制定的工作目标,统筹兼顾,攻坚克难,抢抓水利灾后恢复重建的重大进展机遇,全面推动水务事业安康有序进展,为经济社会可持续进展和全面建立小康社会供应有力的水务保障。
(一)落实措施,主要目标全面完成
2023年度,全市水务系统深入实践科学进展观,以进展农村经济、提高粮食生产力量、增加农夫收入为目的,以加快水利灾后重建和推动城乡水务一体化为重点,实行开源与节流并重、抗旱与防洪并举、工程措施与技术措施相结合,切实改善农村用水条件和人居环境,努力提升抗灾力量。截止11月20日,,占全年规划任务5万亩的100%;
整治各级渠道400公里,占全年规划任务400公里的100%;
治理旱山村15个,占全年规划任务15个的100%;
整治山坪塘590口,占全年规划任务500口的118%;
,%;
,占全年规划任务160平方公里的104%;
,%,估计年底可全面完成。
(二)攻坚克难,灾后重建顺当推动
面对灾后重建提速,在市委、市政府高度重视,以及水利部、省水利厅的大力支持下,全市水务干部职工大力弘扬宏大的抗震救灾精神,落实“白加黑”、“五加二”等工作措施,开拓进取,奋勇拼搏,大力推动水利灾后恢复重建。截至11月20日,我市水利灾后重建所涉及10类工程,现已开工672个工程,%,完工598个工程,%,全市共完成投资30亿元。其中:农村供水工程已开工249个,,占规划的99%;
已完工245个,,占开工的94%。
震损水库除险加固已开工113座,占规划的99%;
已完工106座,占开工的94%。规划处置堰塞湖16处,完工16处,分别占规划的100%;
;
,渔业、水保、微水、市本级闸桥、山洪预警、水资源监测等工程建立也全面加速推动。
(三)统筹兼顾,切实保障民生优先
在抓紧实施灾后恢复重建的同时,水务系统根据省委、省政府和市委、市政府关于实施民生工程的要求,把切实解决与人民群众亲密相关的水问题放在第一位,保障民生优先,重点实施安全饮水和病险水库除险加固,并取得明显成效。截止11月20日,全市民生工程已建成各类供水工程1973处,其中集中供水工程23处,分散供水工程1950处,,,%,估计年底前可全面完成目标任务;
同时完成病险水库除险加固1座,占今年下达我局民生工程重大水利根底设施整治病险水库任务1座的100%。
(四)积极协调,山洪预警系统建立全面推动
紧紧抓住水务信息化建立的契机,积极开展德阳市山洪防治及防汛预警系统建立,并将工程列入灾后重建中期调整建立工程。在全市水务系统的共同努力下,目前,绵竹、广汉两市的山洪预警系统建立已全面建成完工,并投入使用。尤其是在今年抗击清平“”特大山洪泥石流和抵挡石亭江“”洪水造成堤防垮塌时,绵竹市和广汉市的山洪监控预警系统都发挥了重要作用。同时,其余各县(市、区)均已启动实施山洪预警系统建立,将于2023年汛前完工并投入使用。市政府主要领导和分管领导也屡次协调市本级山洪预警预报系统工程建立资金。9月底,已经完成前期工作,目前进入招标实施阶段。
(五)紧急应对,全力以赴抗击泥石流
今年8月13日,我市西部山区患病暴雨攻击,绵竹楠木沟、天池、XX红白等地到达大暴雨,造成绵竹清平和XX沿山发生山洪泥石流灾难,尤以清平为甚,发生了震动全国的“”特大泥石流灾难。灾情发生后,市水务部门快速反响,准时组建机构,靠前指挥;
局领导根据局党组的分工,分别负责组织河道清理及应急排险、堰塞湖处置保通、石亭江堤防抢险、后勤保障等工作;
局部水利工程技术人员第一时间乘飞机深入清平,查看河道淤塞和堰塞湖状况,帮忙论证查找灾民安置点,制定河道清理及应急排险方案和河道整治方案,协调、组织武警水电部队和省水利工程局对河道进展疏堵除险,为9月3日顺当实现束水归漕供应了保障;
其余工程技术人员积极鏖战小岗剑堰塞湖,与武警水电部队官兵、四川路桥一道,同堰塞湖进展拉锯战,为保障汉清大路畅通打下坚实根底。
(六)运筹帷幄,规划水利新蓝图
总结“”,规划“”,绘就德阳水利新蓝图。依据国家对“十二五”水利规划思路,结合德阳水务工作实际,我局在全面总结“”水利工作成绩的根底上,先后组织召开了屡次专题会议讨论部署水利进展“十二五”规划工作,制定了德阳市水利进展“十二五”规划编制工作实施方案,稳步推动全市水利进展“十二五”规划工作。通过深入地调查讨论、细心规划,提出了我市水利进展“十二五”规划的重点工程、重点工程,根据国家和省上要求全面完成了德阳市水利进展“十二五”重点工程规划、德阳市中型灌区节水配套改造“十二五”规划、县级及以上城镇供水现状调查及备用水源讨论、德阳市水利进展“十二五”规划。
(七)依法行政,严格加强水事治理
今年以来,水务系统以水法宣传周活动为契机,加强水法律法规宣传,加大对河道违法采砂、破坏水利工程设施、违法捕鱼、水土流失等违法行为的打击力度,依法强化对典型案件的查处。截止11月20日,全市共查处各类水事案件230件(立案查处25件),其中河道210件,水资源20件,比照较突出的违法案件实施行政惩罚,(其中市本级3万元);
接群众举报电话90人次,调解各类水事纠纷25件,新闻媒体曝光5件。案件查处精确率、结案率分别到达100%,为维护正常的水事秩序奠定了良好根底。
(八)细心谋划,深入推动水务改革
根据省水利厅关于水务治理体制改革的有关要求,依据市委、市政府有关我市水务治理体制改革的工作部署,在我市去年全面完成水务局组建并挂牌成立的根底上,今年我们又加强对深入推动水务治理体制改革的调研,在积极协调做好市本级三定方案的同时,加强对各县(市、区)水务投资公司成立工作的指导,帮助各县(市、区)水务部门拟制三定方案初步方案,稳步有序地推动水务治理体制改革工作。截止目前,XX市水务局三定方案已经批复下达,市本级水务治理体制改革三定方案已进入审查阶段,马上批复。其余各县(市、区)三定方案也将待市本级三定方案批复后,准时予以参照批复。
(九)真抓实干,全力推动示范市创立工作
为强化城乡环境综合整治工作,给德阳创立“五十百千示范工程”示范城市增光添彩。全市水务系统从四个方面入手,加大城乡环境综合整治力度。一是大力加强机关环境整治。在成立城乡环境综合治理进机关活动领导小组、制定城乡环境综合治理进机关工作方案、明确机关各科室和直属事业单位卫生责任区的根底上,要求各科(处)室每天上班先进展卫生扫除,每周五集中进展机关卫生大扫除,同时实行卫生评比周检查,并将检查状况在全局范围内通报,促进了机关环境卫生的很大改观;
二是加强水环境整治。结合目前工作实际,我们一方面通过加大绵远河水量调度,确保水质达标。依据绵远河各月份水量状况,制定了《绵远河生态用水调度方案》,通过官宋棚堰水量调度、旌湖上游沿途取水口掌握、从人民渠外购生态水量,以及旌湖几座水闸的水量调整,实现八角断面水质达标。另一方面是加强沟渠环境整治督查。通过对市区及规划区范围内沟渠环境整治状况的催促检查,查找存在的问题,催促相关整治责任单位进展整改,协作相关单位做好东山片区农家乐沟渠整治的督查工作,实现沟渠卫生达标。组织编制了《德阳市区水系(渠道)治理规划报告》,起草制定了《德阳市区沟渠治理方法》并上报市政府带批转印发。同时,按省市要求,快速制定绵远河城区指责段生态整治和旌湖水闸风貌整治方案,积极协调落实资金,组织实施。目前绵远河城区职段生态整治工程已全面完成,旌湖水闸风貌整治工程正按实施方案稳步推动。三是推动责任社区环境整治。我局实行签共建协议、资金支持、与社区共同开展卫生整治及文明劝导等多种形式,大力推动“五里堆”责任社区环境整治,有效地改善了责任社区的环境面貌,提高了社区文明素养,到达共建目的。四是积极参与文明劝导活动。根据市直机关工委和市文明委要求,我局坚持组织人员到天山市场至岷江路口责任段开展文明劝导活动,准时劝导和制止乱扔、乱丢、乱吐等不文明行为。
2023年度,全市水务系统全体干部职工日以继夜、尽心履职,推动了水务事业的全面进展,取得了较好的成绩。但是水务进展中也还存在重建资金缺乏、水务治理改革不到位等困难和问题,下一阶段,我们将连续弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,从细处入手,从实处推动,把水务事业进展推向更新的高度,为全市经济社会科学进展、加快进展、又好又快进展供应了强力的水务支撑。
二、2023年工作要点
2023年,是“”规划的开局之年,全市水利工作的总体要求是:坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学进展观,积极践行可持续进展治水思路,紧紧围绕市委市政府制定的工作重心,在上级水利部门的带着指导下,仔细结合德阳水务工作实际,以重点推动全国节水型社会试点市建立为抓手,以深入推动水务体制改革为中心,以创新体制机制为动力,以进展水利、改善民生为落脚点,着力构建城乡供水、水资源配置、生态水利、水利产业四大安全体系,推动水利事业又好又快进展。主要目标任务是:规划防渗县管干支渠65km,改造末级渠系450公里,进展节水灌面5万亩,建成水利现代化灌区6万亩,,技改山坪塘、石河堰800口,,新修加固堤防10公里,治理水土流失面积160平方公里,。
(一)大力弘扬灾后重建精神,进一步抓好水利工程建立。全面完成水利灾后重建,抓好对已建和在建水利工程的监视治理,组织和指导各县(市、区)做好灾后重建工程的竣工验收工作。
(二)围绕开源节流,实现水利“”规划开门红。在完成灾后重建的根底上,适应全省再造一个都江堰的战略,努力完成德阳市新修蓄引水力量2178万立方米、、进展节水灌面5万亩、建成现代化灌区6万亩的任务。加强水资源的科学治理、合理利用和节省爱护,最大限度地保障人民生活、工农业生产、生态环境用水需求;
结合水利灾后重建,根据《德阳市节水型社会试点建立规划》,在加大宣传和抓好水资源治理工作的根底上,进一步深化节水型社会体制机制和制度建立,加大试点工程和示范区建立力度,全面推动我市节水型社会建立;
加大德阳中心城市应急水源前期工作力度,加强重点水源工程开发利用和布局的讨论,着力抓好水资源的开源节流;
加快防汛减灾体系和农村人饮安全建立,为水利“”规划的顺当推动打下坚实根底。
(三)连续实施民生工程,保障实现水利惠民富民。依据全市水利工作的实际,连续实施水利民生工程,力争完成省市下达的人饮、水保等民生工程目标,同时加强已成工程的治理,完善治理制度,确保工程真正惠民富民。
(四)进一步深化水务体制改革,着力构建水利投融
资平台。根据省委、省政府和省水利厅的要求,结合省政府关于水务治理体制改革目标治理综合考核的实际,借鉴其他市州的先进阅历和做法,创新水务投融资机制,积极探究构建市水务投资平台,建立和完善多元化、多层次、多渠道的水务投资体系,增加水务进展实力。
(五)坚持防汛抗旱并抓,着力提升抗灾减灾力量。坚固树立“防汛保平安,抗旱促增收”的思想,坚持防汛抗旱两手抓,两手硬。一是组织实施德阳市级山洪预警防汛指挥系统(三期工程)建立,并催促、指导县(市、区)山洪预警防汛指挥系统建立任务的完成;
二是加强堤防岁修维护,做好防汛资金、物资、人员的预备,完善落实各类防汛预案和措施,坚持行政首长负责制,力保人民群众和国家生命财产安全。
(六)积极开展水利普查,建立根底水信息平台。在2023年开展各项水利普查培训的根底上,仔细开展好第一次全国水利普查,积极完成各工程标任务。根据国家和省市要求,对我市江河湖泊根本状况,水资源开发、利用和爱护现状进展全面仔细普查,了解水务行业力量建立状况,为建立国家根底水信息平台和德阳经济社会进展供应牢靠的根底水信息支撑和保障。
(七)推动水产安康养殖,强化水产品质量监管。连续把水产安康养殖作为我市渔业进展的主攻方向,大力推动产业化经营和区域化布局,提高产业规模经营水平和抵挡市场风险力量。进一步强化渔业生产和水产品质量安全的监管职责,完善监视制度,确保渔业生产水产品质量安全。
(八)积极开展城乡环境综合整治,创立干净美妙家园。根据我市对城乡环境综合整治三年规划的有关要求,连续加大对机关环境和水环境的整治力度,为德阳创立环境美丽示范市、建立德阳美妙家园增光添彩。
(九)抓好政风行风评议,加强水务职工队伍建立。以开展民主评议政风行风工作为契机,引导水务干部职工树立“争先创优”的思想,创新工作方式,转变机关作风,提高工作效率,促进效能建立,增加水务进展的动力。