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五台铺上铁矿矿山资源开采加工生态环境保护应急预案
 
为有效防范环境污染和生态破坏突发事件特别是重、特大环境污染和生态破坏事件的发生,及时、妥善处置可能发生的各类重大突发性环境污染和生态破坏事件有效控制和消除污染,维护自然生态环境,保障人民群众身心健康,特制定本预案。
一、指导思想
贯彻“三个代表”重要思想,“以人为本”、“预防为主”,规范和强化我区环保系统应对突发环境污染和生态破坏事件应急处置工作,以环境污染和生态破坏事件调处、善后工作为重点,形成和完善各级环境保护机构防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的突发环境污染和生态破坏事件应急处置体系。
二、适用范围
凡属五台铺上铁矿范围内发生的突发性环境污染和生态破坏事件的控制和处置行为,除放射性事故外,均适用本预案的规定,具体包括:
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对辖区内发生的环境污染事故负责并组织处理,做好污染事故信息上报工作。
2、应急现场指挥组及其职责
(1)应急现场指挥组
现场指挥:
副指挥:
成   员:
应急现场指挥组下设应急小组,具体负责现场调查的取证、处置、监测、综合等工作。
(2)应急现场指挥组职责
调度人员、设备、物资等,组织应急小组赶赴现场,指挥应急小组开展行动,确定污染程度,根据现场调查结果并参考专家意见,确定事故处置的技术措施,指挥应急小组进行现场调查、取证工作,指挥污染区域的警戒工作,指挥污染物的处置工作,负责对外协调沟通、事故分析、信息上报工作。
四、环境污染事故处置中的主要任务
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1、协同公安、消防、安全、卫生等相关部门明确警戒区域,控制事故现场;
2、进行现场调查,向上级报告现场情况;
3、协同安全、卫生等相关部门分析原因,判明污染物,提出处理意见,防止污染扩大;
4、对环境污染事故的性质、等级和危害作出恰当的认定;
5、对环境污染事故进行调查取证,依法对事故责任人作出处理;
6、负责跟踪环境污染动态情况,对建立和解除环境污染警报的时间、区域提出建议;
7、对环境恢复、生态修复提出建议措施;
8、统一对外发布环境污染信息,向上级报告污染动态。
五、处置突发环境污染和生态破坏事件的基本原则
1、以属地管理为主,我矿对矿区范围内的环境污染事故负责;
2、对突发环境污染事故的现场调查和处置以环境监察部门为主,环境监测部门及其它有关部门要积极配合;
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3、预防为主,采取必要措施防范大面积环境污染和生态破坏的发生及污染范围、程度的扩大;
4、迅速查明事故原因,提出有关污染和生态破坏事故控制的建议措施,防止污染扩散,尽量减少污染范围;
5、采取适当对策措施对事故引发的环境污染和生态破坏进行处理处置,同时注意避免造成二次污染;
6、确保处置人员及周围群众的人身安全,按规定佩戴必需的防护设备(如防护服、防毒呼吸器等),进入现场进行处置。
六、处置突发环境污染事故程序
1、迅速报告
在接到事故报警后,值班人员必须在第一时间向五台县环境保护局报告,对严重环境污染事故同时向忻州市环境保护局报告。
2、快速出击
接到报告后,应急现场指挥组现场指挥各应急小组携带污染事故专用应急监察、监测设备,在最短时间内赶赴现场。
3、现场控制
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如果应急小组到达现场前,公安、消防部门尚未对现场进行处置,应急小组应参与现场控制和处理,尽可能减少污染物产生,防止污染物扩散;根据现场勘验情况,配合划定警戒线范围,禁止无关人员靠近。
4、现场调查
应急监察小组到达现场后,应迅速开展现场调查,判明事件发生的时间、地点、原因,污染物的种类、性质、数量,已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况。应急现场指挥组应与公安、消防等单位协调,确定现场监测布点,开展现场调查、勘验或者联合当地环境监察人员调查,对涉及工业企业和危险品重点监控单位的污染事件,应立即与该单位的应急事故处置小组联系,指导其进行事故处理。
5、情况上报
将现场调查情况及拟采取措施报告应急现场指挥组,6小时速报,24小时确报。应急领导小组负责报告县和市环保局,并派员代表环保部门参加现场事故处理领导小组。
6、污染处置
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应急小组根据现场调查、查阅有关资料和专家意见,向市县环保局提出科学的污染处置方案,对事故影响范围内的污染物进行处理处置,以减少环境污染。
7、污染警戒区域划定和消息发布
根据污染监测数据和现场调查,建立污染警戒区域(划定禁止取水区域或居住区域)。应急现场指挥组向矿领导小组报告后发布警报决定。
应急现场指挥组要组织各应急小组召开事故处理分析会,确定对外宣传统一口径,指派专人对新闻媒体发布污染事故消息。
8、污染跟踪
应急现场指挥部要对污染状况进行跟踪调查,根据监测数据和其他有关数据编制分析图表,预测污染迁移强度、速度和影响范围,及时调整对策。
每24小时向县政府和市环保局报告一次污染事故处理动态和下一步对策(续报),直至事故污染消失警报解除。
9、调查取证
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应急小组实地取证调查、分析事故原因。确定事故责任人,对涉案人员做调查询问笔录,立案查处。
10、结案归档
环境事故处理完毕后,形成总结报告,按时上报并存档。
  
2011年5月20日
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