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第七章国民经济效益评估
第二节国民经济评估的费用与效益
第三节国民经济效益评估的价格调整
第四节国民经济效益评估指标
第五节区域经济与宏观经济影响分析
第一节国民经济效益评估概述
一、国民经济效益评估的作用
国民经济效益评估是按照资源合理配置的原则,从国家整体角度考察项目的效益和费用,用货物影子价格、影子工资、影子费率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经济的净贡献,评估项目的经济合理性。
以下项目通常需要进行国民经济效益评估:
(1)具有垄断特征的项目;
(2)产出具有公共产品特征的项目;
(3)外部效果显著的项目;
(4)资源开发项目;
(5)涉及国家经济安全的项目;
(6)受过度行政干预的项目。
国民经济效益评估的主要作用是:
(一)国民经济效益评估是宏观上合理配置资源的需要
(二)国民经济效益评估是真实反映项目对国民经济净贡献的需要
(三)国民经济评估有利于项目投资决策科学化
一是有利于引导投资方向;
二是有利于控制投资规模;
三是有利于提高计划质量。
二、国民经济效益评估与企业财务效益评估的关系
企业财务效益评估是国民经济效益评估的基础和前提,国民经济效益评估是企业财务效益评估的完善与深化,二者的主要联系表现为都是对项目成本效益的分析评价,企业财务效益评估所用的数据,加工整理后便构成国民经济效益评估的数据,评估的方法也大致相同。
而它们之间的区别主要是:
(一)评估角度的差异
(二)评估任务的差异
(三)评估范围的差异
(四)费用与效益内容的差异
(五)计价基础的差异
(六)依据资料的差异
(七)评估对象的差异
(八)人员要求的差异
三、国民经济效益评估的内容
(一)投资净产值分析
(二)投资纯收入分析
(三)投资净效益分析
(四)经济净现值和经济内部收益率分析
(五)外汇效益分析
(六)社会效益分析
四、国民经济效益评估的步骤
(一)收集和整理有关数据资料
(二)识别费用与效益
(三)调整价格
(四)计算费用和效益
(五)填制有关表格,计算并分析评估指标
第二节国民经济评估的费用与效益
一、项目国民经济费用与效益的内涵
(一)项目国民经济费用
项目国民经济费用,是指项目存在而使国民经济所付出的代价。
(二)项目国民经济效益
项目国民经济效益,是指项目对国民经济所作的贡献。
二、项目国民经济费用和效益的识别
(一)国民经济费用与效益识别的基本原则
——对项目的收支活动都应从国家或国民经济角度出发,看其是否花费了社会资源,是否真正产生了效益。
——对项目国民经济费用和效益的分析,应观察费用增加额、效益增加额与产量增加额的增量比例。