文档介绍：第五章精英主义、多元主义、与法团主义
一、精英主义
二、多元主义
三、法团主义
一、精英主义
1、简介:精英主义(Elitism)是从现实主义出发来理解和阐释政治与社会的结构及其发展的一种理论,是西方政治社会中重要的理论模式之一。
精英主义的基本观点是精英占据着社会结构中顶层的位置。精英主义有保守主义、中庸主义、激进主义三种取向
创始人:维尔弗雷多·帕累托及盖坦诺·莫斯卡
其基本观点是:社会中的权力集中在做重大决定的少数人或小群体的手中。一个政治精英可能为另一个所取代,虽然一个既定的精英层的组成可能在不同的时代有所变化,但精英规则保持不变
2、精英主义的主要理论
(1)逻辑起点
政治精英理论的逻辑起点是对统治阶级和被统治阶级的划分。
假设:
精英具有天生优越性,且在社会与政治的稳定秩序中具不可或缺性。他们认为,大众在能力上是不可信任的和不能始终如一的,是一个冷淡的、政治上避而远之的群体。
帕累托定义了人群中的两个主要阶层(1)下层阶级,非精英和(2)上层阶级,精英。后者又可分为(1)统治精英,直接或间接在政府中起到相当大作用的个人和(2)非统治精英,精英中除去统治精英剩下的那些人构成。
莫斯卡则强调精英在社会学意义上的、组织上的和个人的特征。
1)莫斯卡,1896年《统治阶级》
指出在各种社会中“都有一个统治阶级和另一个被统治阶级。第一个阶级人数较少,但行使所有政治职能,垄断各种权力并享受由此而来的利益。第二个阶级接受第一个阶级挥和控制,其方式或多或少是合法的,同时又或多或少是专制而暴烈的”。
这个统治并不是经济上占统治地位的资本家阶级,而是社会的精英,即社会各个领域中最杰出的分子。他能力超群,在各方面都胜过常人。
在统治阶级或精英之下,存在另一个阶级,这就是他所谓的次精英,由知识分子、国家公务员、管理层和技术专家构成
2)帕雷托:把社会成员具体分为10个等级,如律师是第一等级,最倒运者如“小笨贼”属最末等级,在帕雷托看来,不管什么行业,只要在该行业中位居最高等级,他便是社会的精英。
(2)核心
精英理论的核心是论证社会精英特别是统治精英对社会的关键或决定作用
1)莫斯卡:
莫斯卡列数了以代议制和普权制、分权制为特征的民主政治在实践中表现出的一系列弊端。
第一,民主社会的多数人并不能如卢梭等人所说的那样选择政府,实际上只是有组织的少数人在自我选择。他们玩弄权术设法迎合民众。
第二,民主政治由于一味顺从民众物质要求而导致官僚机构在规模和权力两个方面的膨胀,因为其职能就是提供公共服务,结果则是分权制度的名存实亡。