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论群体性突发事件治理中基层政府能力的提升.pdf

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论群体性突发事件治理中基层政府能力的提升.pdf

上传人:779277932 2012/2/8 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:垒墒苏州大学学位论文独创性声明日。期:拢荷孔本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。论文作者签名:’
期:皇业毕论文作者签名:—呈蔓萄一日导师签名:鍪豳扛凌年一月解密后适用本规定。苏州大学学位论文使用授权声明期:勉堑垒盆』鹚本人完全了解苏州大学关于收集、保存和使用学位论文的规定,即:学位论文著作权归属苏州大学。本学位论文电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。苏州大学有权向国家图书馆、中国社科院文献信息情报中心、中国科学技术信息研究所蚍绞莸缱映霭嫔、中国学术期刊馀贪电子杂志社送交本学位论文的复印件和电子文档,允许论文被查阅和借阅,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存和汇编学位论文,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索。涉密论文口本学位论文属在非涉密论文口日
中文摘要随着全球风险社会的到来,社会运行的不确定因素增多,加上我国社会和经济结构正在经历着深刻的变革,社会阶层的快速分化、利益格局的剧烈调整等一系列因素都使得许多社会矛盾纷纷凸现,现阶段我国的群体性突发事件频繁发生,并且已成为影响我国经济发展和社会稳定的重要问题。我国的群体性突发事件大多发生在基层社会,作为基层公共治理核心主体的基层政府,对治理群体性突发事件负有最为主要的责任。基层政府作为治理群体性突发事件最重要的主体,其政府能力的强弱与群体性突发事件的治理效果之间存在着很强的相关性。首先,基层政府能力不足是群体性突发事件频发的重要原因;其次,群体性突发事件的有效治理需要有能力的基层政府;再次,群体性突发事件的有效治理有利于基层政府能力的提升。因此,本文选取了群体性突发事件治理中基层政府能力的提升作为研究的主题。本文首先指出了群体性突发事件治理中基层政府在公共协调、信息管理、科学决策及应急反应等方面能力不足的表现;然后分别从制度层面和操作层面分析了造成基层政府能力不足的原因,在此基础上提出了群体性突发事件治理中基层政府能力提升的制度创设与实现路径。此外,群体性突发事件治理中基层政府能力的提升还需要相关配套机制的支持,因此,配套机制的建立和完善是提升基层政府治理群体性突发事件能力的一个重要补充。关键词:群体性突发事件,治理,基层政府,政府能力作者:王楠指导教师:张劲松教授体性突发事件治理中基层政府能力的提升
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目录绪亍选题意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯国内外研究综述⋯⋯⋯:⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”研究框架与主要概念界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯研究的基本理论和方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯本选题的不足与特色⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·第一章群体性突发事件与基层政府能力的相关性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·一、基层政府能力不足是群体性突发事件频发的重要原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·基层政府能力难以适应社会需求加剧了社会不满⋯⋯⋯⋯⋯⋯·基层政府的决策及执行能力不足诱发群体性突发事件⋯⋯⋯⋯·基层政府的应急能力不足导致群体性突发事件扩大化⋯⋯⋯⋯·二、群体性突发事件的有效治理需要有能力的基层政府⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯“基层政府在群体性突发事件治理中具有优势⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·基层政府能力影响群体性突发事件的治理效果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·三、群体性突发事件的有效治理有利于基层政府能力的提升⋯⋯⋯⋯⋯⋯“群体性突发事件的有效治理有利于基层政府公信力的提升⋯⋯·群体性突发事件的有效治理有利于基层政府其他能力的提升⋯·第二章群体性突发事件治理中基层政府能力不足的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·一、基层政府公共协调的能力不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·基层政府协调媒体的能力不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··基层政府沟通公众的能力有限⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·基层政府管理公民社会的能力不强⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·二、基层政府信息管理的能力不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·基层政府掌握信息的非充分性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·基层政府对民众信息需求的回应能力不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·三、基层政府科学决策的能力不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·基层政府决策的行为失范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·基层政府决策的参与匮乏⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯