2预算法原理与制度.pptx

文档介绍：预算法原理与制度
整体概貌
预算的概念和原则
预算权和预算收支范围
预算的编制
预算的审议权及其界限
预算的执行
预算调整与稳定调节基金
决算的编制与审议
预算监督与法律责任
预算的概念和原则
预算的概念
预算的实质:在财政支出的需要与财政收入的可能之间进行权衡和评估,以决定是否和如何进行某种资源配置的过程。
预算——政府的财政收支计划
国家对某一财政年度内的收入和支出的预先估算
形式上表现为依一定标准列出财政收支分类形成的特定表格
预算的概念
预算编制
预算执行
决算与预算监督
中央和地方预算草案的报告
关于n-1年中央和地方预算执行情况与n年中央和地方预算草案的报告
n年中央和地方预算草案
全国人大财政经济委员会审查结果报告
关于n年中央决算的报告
n-年中央决算草案
预算法的概念
预算法:调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的社会关系的法律规范的总称。
预算法的调整对象:预算关系=预算程序关系+预算实体关系
在预算的编制、审议、批准、执行过程中发生的社会关系;在组织、取得和分配使用预算资金过程中发生的社会关系
预算与预算法的关系
预算是经济基础
预算是法律文件
经过国家权力机关批准的预算,具有法律约束力;是一种广义上的预算法,但只是在特定的时期内具有法律约束力。
预算法是上层建筑
财政法的核心部分
《预算法》1994年3月22日通过、2014年8月31日修订
《预算法实施条例》1995年11月22日实施,年底可能修改完成
预算法修改的历程
启动于2004年3月预算体制改革之时
自2011年至今,共形成四个修正案
预算实践先于法制变革,历经10年完成
预算法的立法宗旨
规范政府收支行为
强化预算约束
加强对预算的管理和监督
建立健全全面规范、公开透明的预算制度
保障经济社会的健康发展