文档介绍：大家好!感谢您的光临只要还有什么东西不知道, 就永远应当学****新发票管理办法 及实施细则解读涟源市国家税务局征收管理科原办法自1993年12月经国务院批准、财政部发布施行以来,对加强税源监控、保证税收收入发挥了积极作用。但随着经济社会的发展,管理办法在执行中出现了不少亟待解决的问题:一是制售和使用假发票、不依法开具发票等违法行为花样翻新且日益严重,管理办法规定的防控措施亟待相应完善;二是对发票违法行为的处罚力度偏轻,难以有效惩处和制止发票违法行为。为了解决上述问题,对管理办法作了修改。新发票管理办法修订背景新闻一我国税务、公安部门2010年侦破了一起涉及全国大部分地区的“雷霆一号”专案,摧毁10个伪造、虚开发票、骗税、偷税犯罪团伙,。     据国家税务总局稽查局局长马毅民13日介绍,去年,为侦破涉及34个省、自治区、直辖市和计划单列市的 “雷霆一号”专案,全国税务、公安部门派出290个专案组,2689名税务干部和公安干警,依法检查涉案企业1374户,核查发票319565份,,。     目前,全国共查处有问题企业684户,定性有问题发票55660份,,,,。新闻二:2011年5月18日据中国之声《新闻纵横》报道,国家审计署法规司副司级审计员张曼曼透露,2010年审计署抽查发现,56个中央部门已报销的两万九千多张可疑发票中,有5170张为虚假发票,列支金额高达一亿四千二百万元。。本次审计发现的虚假发票既有假发票,也有不符合规定的真发票,%。通过两则新闻,我们发现发票有“第二钞票”之称,是财务收支的法定凭证。使用假发票就会造成偷税,当偷税额占应纳税额超过一定限度,或者重复偷税,那就是犯罪。现在一些部门、单位、企业等竟然利用假发票来报账,当然也有因不懂,无法辨认发票的真假而造成偷税等现象。所以今天我要和大家一起学****新的《中华人民共和国发票管理办法》及其《实施细则》。中华人民共和国国务院令第587号《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》已经2010年12月8日国务院第136次常务会议通过,现予公布,自2011年2月1日起施行。总理温家宝二○一○年十二月二十日国家税务总局令第25号《中华人民共和国发票管理办法实施细则》已经2011年1月27日国家税务总局第1次局务会议审议通过,现予公布,自2011年2月1日起施行。国家税务总局局长:肖捷 二○一一年二月十四日《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则解读1中华人民共和国发票管理办法中华人民共和国发票管理办法实施细则第一章总则第一章总则第一条为了加强发票管理和财务监督,保障国家税收收入,维护经济秩序,根据《中华人民共和国税收征收管理法》,制定本办法。第一条根据《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《办法》)的规定,制定本实施细则。【解读】本条是关于对本法立法目的和立法依据的规定。本条规定了以下四个方面的立法目的: 一、加强发票管理; 二、加强财务监督; 三、保障国家税收收入; 四、维护国家经济秩序。本条文明确了发票管理办法的立法依据是《中华人民共和国税收征收管理法》。《征管法》第21条规定"税务机关是发票的主管机关,负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中,应当按照规定开具、使用、取得发票。发票的管理办法由国务院规定。"这次修订发票管理办法,就是根据《征管法》的上述规定进行的,完整地体现了《征管法》关于发票管理的精神。中华人民共和国发票管理办法中华人民共和国发票管理办法实施细则第二条在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票的单位和个人(以下简称印制和使用),必须遵守本办法。