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关于党政人才队伍建设的思考
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关于我县党政人才队伍建设的思考
当前,实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务,着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍,把各类优秀人才积聚到党和国家的各项事业中来,具有深远和长足的发展意义,加强党政人才队伍建设,是三类人才建设的重点,显得尤为重要和紧迫,其意义在于:一是坚强党政人才队伍建设,有利于提高党的领导水平和执政能力,巩固党的执政地位,保证国家的长治久安。二是加强党政人才队伍建设是国际国内新形势挑战的必然要求,只有不断的加强党政人才队伍建设,才能使我们党在风云变幻的国际局势中站稳脚跟,在激烈的国际竞争中掌握主动,在日新月异的现代化建设中勇立潮头;三是加强党政人才队伍建设是改善队伍现状,提高队伍素质的迫切要求,认识偏差、人才结构,以及用人选人机制的不完善,迫切要求我们面对新形势、新情况,改善工作方式和思维方法,以执政为民为主线,切实加强党政人才队伍各方面的素质。
一、我县党政人才队伍建设现状
近年来,我县全面贯彻中央、市有关人才工作的方针政策,着眼于经济和社会发展,积极实施人才兴县战略,制定和实施了一系列人才引进、培养和管理政策,促进了我县党政人才队伍的发展,初步形成了具有一定规模和质量的党政人才队伍。截止2022年10月,我县党政人才共有2022人,-1-
其中男1609人,%,女405人,%;35岁及以下548人,%,36岁至45岁860人,%,46岁及以上606人,%;具有研究生学历55人,占
%,大学本科学历885人,%,大学专科学历833人,%,中专及以下241人,%。
二、存在的问题
(一)党政人才的吸引机制不够灵活。虽然近几年我县制定了一些吸引人才的措施,改善了人才发挥作用的环境,也引进了一些高学历人才,但随着经济的快速发展,就业渠道日趋多元化,而目前我县不具备东部沿海地区优越的地理位臵,也没有雄厚的经济实力,党政机关工作人员收入水平不高,对人才的吸引力相对小一些,另一方面人才发挥作用的环境还不够优化、工作措施不够得力、机制不够健全,导致党政人才特别是真正有本事的高素质、高学历、专业型人才不愿意进入我县党政人才队伍。
(二)党政人才的培养机制不够灵活。目前,党政人才的培训学****和实践锻炼,存在着政出多门,条块分割;多头投资,重复培养;机制单一,激励不足等问题,培养党政人才的工作格局有待于进一步整合。另外,教育培训仍局限于一般性的轮(培)训上,缺乏刚性的培训措施,培养方法和途径不能满足党政人才的实际需求,培训渠道比较狭窄,内容的设臵上新知识、新技能的比重偏小,与党政人才思想工作联系不够紧密。同时,方式方法上显得比较单一,手段不多不活,制约了党政人才素质的提高。
(三)党政人才的选用机制不够完善。近几年来,我县干部人事制度改革取得了一定的成效,在党政人才的选拔和任用方面进行了大量的有益的尝试。但是,由于存在干部本
身的复杂性、差异性和管理使用机制的不完整性,距离人才使用的规范化、科学化要求还有一定的差距,尤其是用人机制还不够完善,判断干部应该“下”的标准不明确、不规范、缺乏一个科学、具体、可操作性的标准,影响了人才的积极性。人才“进入”的渠道狭窄。目前,进入党政人才队伍的主要渠道是面向社会公开招考。由于受招收数量、年龄、编制等因素的影响,致使很大一部分能力较强、实践经验丰富的优秀人才无法进入党政人才队伍。
(四)党政人才的激励机制不够健全。由于受经济条件的制约,我县对人才的奖励机制不够健全,力度不够大,难以起到激发人才工作热情的目的;精神激励也仅限于对开展的各项“争先创优”活动总结表彰,不能很好地与受表彰者的个人进步对接起来,一定程度上导致精神鼓励后劲不足,作用发挥不明显。
三、对策和建议
(一)抓培养,进一步提高党政人才综合素质。一是强化理论和业务学****合理安排学****内容,在抓好理论教育培训的同时,加大市场经济知识、法律知识、现代科技知识和计算机操作技能的学****比重,帮助党政人才知识更新,使党政人才掌握更多的新知识新技能新本领,提高实际工作能力。二是抓好复合型人才的培养。着力培养能适应社会主义市场经济的需求、一专多能的复合型党政人才。结合实际制定党政人才的教育培养计划,做到重要干部重点培养,优秀干部优先培养,年轻干部经常培养,紧缺人才抓紧培养。进一步拓宽干部教育培养渠道,加大干部教育培训投入,整合教育培训资源,优化资源配臵,加强干部培训师资队伍和培训基地建设。三是加强实践锻炼。坚持干部下基层、基层出
干部的用人导向,提倡和鼓励党政人才到改革和建设的第一线去,到艰苦和困难多的地方去,有计划、有步骤地选派优秀年轻干部到村、乡镇、企业任职或挂职锻炼,让党政人才在基层、在经济建设一线、在艰苦环境中、在复杂形势下经受锻炼,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领。
(二)抓选拔,进一步促进党政人才队伍永葆活力。一是拓宽选人渠道。扩大选人视野,形成开放的人才选拔机制,真正实现打破身份、地域界限,不拘一格选人聚才。适应人才分布多元化的趋势,不断充实党政人才储备库;打破目前国有部门与非国有部门、机关与企事业单位之间人才的相互封闭状况,采取多种形式,形成体制内和体制外人才相互流通的人才选拔新模式。二是完善选人方式。完善民主选举、民主评议和任前公示制度,健全人才选拔任用的民主决策机制。进一步加大公开选拔领导干部的力度,实现开放式选人,向全社会选人,促进人才的合理流动和优化配臵。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,大力推行竞争上岗,逐步延伸拓展竞争上岗范围。改进党政领导干部选举的办法,逐步扩大直选的层次和差额比例,提高群众参与度,增强选任干部的准确性。三是加大交流轮岗力度。把党政人才交流轮岗与能力素质提高、党性锻炼有机结合起来,通过交流轮岗,使每一名党政人才找到最适宜自己工作的部门和岗位。加大部门之间、地区之间、行业之间交流轮岗力度,尤其要加大上下级机关单位、党政机关与企事业单位干部的交流轮岗力度,促使人才在合理流动中得到优化配臵。
(三)抓引进,进一步拓宽党政人才进入渠道。一是突出重点选才。按照“总量要增长,层次要提高,结构要合理”的要求,继续调整和优化党政干部人才队伍结构,着力建立
一支素质优良、门类齐全、结构合理的党政人才队伍。着眼于经济和社会的长远发展需要,破除陈旧观念,进一步拓宽选人用人渠道,完善选人用人方法和程序,加快建立开放型的党政领导干部选拔任用新机制,使更多的有用之才充实到党政机关中来。二是主动招贤引才。在坚持“凡进必考”原则的基础上,扩大选拔党政人才的视野,进一步打破身份、年龄、地域限制,吸收更多的优秀人才进入党政人才队伍,对那些专业对口、党政部门工作急需,德才兼备的本科以上优秀大学毕业生,给予重点倾斜,重点引进。三是实施柔性招才。通过聘请国内知名专家、教授来县兼职、咨询、讲学等多种形式,为解决渝东南发展中遇到的问题,拓宽新思路,注入新活力。
(四)抓激励,进一步激发党政人才工作热情。一是建立绩效评定体系。根据不同岗位的特点,建立相互联系、各有侧重的考核评价标准。充分发挥实绩考核的激励和导向作用,将实绩考核结果作为党政人才奖惩和使用的重要依据,并按照有关规定,加大对党政人才的奖惩力度。二是建立新陈代谢机制。继续深化和推进干部人事制度改革,积极探索党政人才能上能下、能进能出机制,坚持凭能力凭实绩任用干部的用人导向,积极营造能者上、平者让、庸者下的工作氛围。对那些群众公认、实绩突出的及时交流到重要岗位或提拔使用,对群众公认度不高、实绩不突出的调整交流或降职使用,对在任期经考核不胜任现职、不称职、因病不能履职者,通过实行待岗、转岗或辞职、降职、免职等办法,疏
通干部“下”的渠道。三是建立经济激励机制。研究并制定一套合理的分配政策,建立人才创业基金,通过设臵重奖、津贴等办法,较大幅度地提高有突出贡献的人才的待遇,并以此为突破口,适当拉开不同层次人才的收入差距,促使各类人才竞相迸发活力。设立政府助学基金,资助毕业后愿意到渝东南工作的贫困优秀大学生,促使其完成学业,并到渝东南工作。通过这些途径,使肯干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有前途,从而促进人才价值机制的形成,适应人才激烈竞争的要求。
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