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次《运兆羟融,中国
技术荭济与管理研完年第期
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一尸欠发达地区经济发展
的几个问题
陈栋生
我国地区经济发展不平衡,不仅表现在东部与中、西部之问发展水平的差距,就是东韶
省区, 内也有不少经济欠发达地区,如冀东南、鲁西、粤北等地区。纵贯南北的京九铁路建
成,为这些地区的发展,提供了千载碓逢的机遇,如何抓住机遇、用好机遇,我拟以鲁西聊
城地区为例, 就欠发达地区经济发展需注意的一些问题, 谈淡个人浅见。
一
、把握总趋势
以聊城地区为例, 多万人口中, 农村人口占, 从事第一产业的劳动力占全社
会劳动力的. , 从事二、三产业的劳动力分别占%多,地区生产总值中, 第一产
业的比重超过,第二产业的比重不足,第三产业仅占%,尽管乡及乡以上的工业企
业已有多家,总的讲还属于在工业化门槛多年徘徊的农业社会。交通通讯不畅,与国
家经济重心区、发达区缺乏运输通道,是制约地区发展,使其长期陷入欠发达状况的重要原
困。京九线建成,和济南——邯郸铁路,济——聊——馆陶高速公路的修建,
使聊城一举成为四通八达的交通枢纽,北可上京津、东北,远连东北亚,南可下粤港,东可
达沿海诸港,西连华北、西北及至中亚、欧美,为聊城地方市场与国内外大市场相融,扬长
补短,实现要素互补, 资源优化配置,提供了广阔空间。把握并用好这一机遇,就可以把被
布局的工作, 也少不了政府跨省区跨行业的宏观筹谋安排镇乡建设, 为企业从业人员改善
生活环境和各项社会关系问题, 更是政府义不容辞的职责。在一个省区出现了大面积亏损企
业之后, 社会不堪负担企业的成堆问题, 甚至企业要停工减产、破产歇业时, 政府更须及早
过问而有推卸不了的责任。
四
总起来说,只有充分爱护现有生产力、热情对待现有企业遭遇到的困难,及时为现有企
业排难解困,并且朝合理的方向, 用合理的方法,正确发展现有的生产力,使微观经济与宏
观经济都能取得最佳经济效益, 社会主义市场经济才能更加健康地壮大起来。这些也是理论
与实践一再证明了的事。
我认为, 能从认识一卜正确对待现有生产力和正确发展现有生产力, 工作态度自然端正
了, 要搞活现有国有大中型工业企业这个课题是能够职决好的
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历史多次耽误的地区工业化任务,循序渐进,逐步展开,最终完成农业社会向工业社台的过
渡。
地区工业化、现代化决不仅仅是上几个大项目,修几座大工厂、
下一系列深刻变化:
.产业结构的演变第一产业的比重逐步下降,第二、三产业的比重逐步.。按变化
历程大体是一、二、三—亭二、一、三—二、三、一—孛三、二、一。最后进入后工业化
社会或称信息社会
.就业结构和城乡人口结构的演变伴随工业化的推进,大批农业劳动力将逐步转身第
二,三产业,大批农村人口将转为城市人口,主要途径有二,一是进入现有城市,使现有城市
规模逐步扩大,功能逐步完善二是在农村的有利区位形成新的小城镇和中小城市,并在一个
地区内构成规模等级有序、功能互补互接的城镇体系。据美国斯坦福大学莫克尔斯教授实验
研究提出的现代化标准是:非农产业的就业人口占总就业人口的比例超过%,城市人口占
总人