文档介绍：田青云同志
在乡镇(街道)主要负责人和工业危化品
安全生产专委会成员谈心对话会上的讲话
(2016年9月13日)
同志们:
分行业领域开展安全生产谈心对话活动,是市委、市政府为强化安全生产工作作出的重要决策,主要目的是督促各级各部门各企业进一步压实责任,从严落实各项措施,坚决遏制重特大事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定。今天请大家来开这个会,主要是落实中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神,进一步研究细化措施,明确工作要求,动员各级各部门各企业履职尽责、积极作为,把安全生产工作做得更好。
刚才,良范局长通报了上半年乡镇安全生产量化考评情况和生产经营单位落实安全生产主体责任量化考核情况,通过这两个基础性的量化考评,比较客观全面地掌握了乡镇(街道)安全监管情况和生产经营单位安全管理现状,可以说既发现了很多好的典型,也发现出不少问题和不足,希望大家正确对待,抓好考评结果运用,好的做法要继续坚持,问题不足要抓紧整改,使考评发挥应有的作用。下面,我讲四个问题。
一、进一步增强做好安全生产工作的责任感紧迫感
安全生产人命关天,责任重于泰山。社会化大生产条件下,安全生产不仅是生产经营领域的事,也是一个社会问题、政治问题。
当前,我们正处于工业化中后期阶段,这个阶段也是生产安全事故高风险阶段。十八大以来、李克强总理就安全生产工作作出了一系列重要指示,为我们做好安全生产工作指明了方向。今年7月中央政治局常委会议强调,安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松,要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作,站在人民群众的角度想问题,把重大风险隐患当成事故来对待,守土有责,敢于担当,完善体制,严格监管,让人民群众安心放心。针对安全生产面临的严峻形势,省委、省政府去年出台了十项断然措施,组织开展了安全生产隐患“大快严”集中行动。最近,省委常委会、省政府常务会议专门研究安全生产工作,要求各级各部门认真落实中央关于供给侧结构性改革的部署,加快产业转型升级,提高企业本质安全水平,坚决遏制重特大事故发生。对于中央和省委、省政府的部署要求,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
从我市情况看,全市安全生产形势总体稳定。但应当看到,经济发展正处于速度变化、结构优化、动力转换的关键期。一些行业领域经过多年的粗放式发展,安全风险不断聚集。当前经济下行压力加大,一些企业生产经营比较困难,安全投入严重不足、安全管理不规范不扎实、职工队伍安全素质不高等问题突出,安全生产形势严峻复杂。2013年以来,全市安全生产事故起数、死亡人数处于“双下降”或“一降一升”的状态,但较大事故起数仍然较多。随着经济的持续发展,不断有新项目开工或投入运营,机动车保有量逐年攀升,建设施工、海陆运输、消防安全、特种设备等方面的监管任务越来越
繁重,压力越来越大。
做好安全生产工作,首要的是牢固树立安全发展理念。对于一个地方来讲,没有安全,发展就失去意义。在这个问题上,市委、市政府态度非常鲜明:安全生产是头等大事,必须始终把人民群众的生命安全放在第一位,任何时候、任何情况下,都不能以牺牲群众生命安全为代价换取发展,东营坚决不要“带血的GDP”。对于企业来讲,安全是企业发展的基础。企业老板辛辛苦苦一辈子创办一个企业不容易,但在安全生产上疏忽放松一阵子,就可能毁掉一个企业,如果发生重大事故,企业负责人还要被追究刑事责任。企业要做大做强,首先要保障生产安全。对于党员干部来讲,组织上安排我们负责这项工作,是对我们的信任和重托,如果因为工作不到位,给群众生命财产造成损失,无法向党委政府和群众交待,就可能被问责追责。因此说,我们的干部、我们的企业,一定要牢固树立安全发展理念,切实履行好安全生产职责,既要抓发展,更要保安全,这既是对事业负责、对干部和员工负责,也是对自己负责。希望大家切实增强责任感紧迫感,严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,把保障群众生命财产安全放在首位,全面做好安全生产工作。
二、抓好乡镇安全生产量化考评结果运用
抓好安全生产需要各级各方面共同努力。近年来,市委、市政府高度重视安全生产工作,主要领导同志亲自担任安委会主任,申书记、赵市长每年10多次以“四不两直”方式深入一线开展暗访检查,现场协调解决问题;
每位市级领导干部分别联系1-2个乡镇,定期或不定期地开展督导检查。可以讲,这几年我们研究出台的文件、组织召开的会议、督导检查的次数、协调解决的问题、推动工作的力度都是前所未有的。但在工作中我们也发现,有些措施并没有真正落实到基层,甚至有的部署要求没有传达到企业,出现了力度层层衰减、在落实声中落空的现象。其中一个重要原因,就是有的基层同志把重视安全生产只是停留在了头口上,没有真正落实到具体行动上。有的同志重经济发展、轻安全生产,没有把安