文档介绍：新版《食品安全法》培训
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目录
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一、修订概况
二、政府监管
三、企业责任
四、违法成本
一、修订概况
《食品安全法》10月1日施行
4月24日,全国人大审议通过新修订《食品安全法》,160票赞成、1票反对、3票弃权
原法104条,增加到154条,修订约90%的条款,共十章
生产经营者义务:33-83,共51条
生产经营者行政处罚:122-126,128,129-132,134-136 共13条
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一总则二食品安全风险监测和评估三食品安全标准
四食品生产经营(一般规定,生产经营过程控制,标签、说明书和广告,特殊食品)
五食品检验六食品进出口七食品安全事故处置
八监督管理九法律责任十附则
一、修订概况
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四大
原则
社会共治
预防为主
全程
控制
风险管理
(关口前移,如,发现问题约谈、企业自查等)
(风险监测、风险评估、风险监督管理、风险交流等)
(农田到餐桌,如农产品销售管理、网络食品交易规定等)
(政府监管,企业主体,行业自律,社会监督,有奖举报,规范信息发布)
一、修订概况
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全员监督:建立有奖举报和责任保险制度,发挥消费者、行业协会、媒体等监督作用,形成社会共治格局。
一
二
三
四
重点完善四方面
违法严处理:对违法行为加大处罚力度,依法严肃追究刑事责任。加重对地方政府负责人和监管人员的问责。
风险预先估:健全风险监测、评估和食品安全标准等制度,增设责任约谈、风险分级管理等要求。
过程全控制:对食品生产、销售、餐饮服务和食用农产品等各环节实施最严格的全过程管理,强化生产经营者主体责任,完善追溯制度。
六大亮点
特殊食品特殊对待
强化食品生产经营主体四大责任
食品安全实现社会共治
六大追责确保“重典治乱”
全方位改善监管保安全
监管部门四大创新“武器”
(监管者、行业协会、新闻媒体、消费者等)
(备案与注册结合,保健食品标签真实,婴幼儿食品全程控制)
(食用农产品销售、食品贮存运输、餐饮服务、食品添加剂等)
一、修订概况
目录
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一、修订概况
二、政府监管
三、企业责任
四、违法成本
二、政府监管
国务院食品安全委员会
食药监管部门
(食安办)
职责:食品生产经营、食品添加剂生产经营、食用农产品销售、食品检验机构的资质认定条件和检验规范
卫生行政部门
职责:负责食品安全风险评估,会同食药部门制定并公布食品安全国家标准;开展国家食品安全风险监测计划
质量监督检验检疫部门
职责:食品相关产品生产监管;进出口食品质量安全监管
农业行政部门
职责:食用农产品种植、养殖环节;畜禽屠宰和生鲜乳收购
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……
*取消省级以下工商、食药监垂直管理
四大创新
“武器”
实行食品安全风险分级管理,跟踪食品安全标准执行情况
增设临时限量值和临时检验方法制度
增设生产经营者自查制度
增设责任约谈制度
健全制度、跟踪评价
第15、16、17、18、109、32条
有证据证明存在安全隐患,但没有规定的
第111条
企业定期自查
发现风险,停止生产并报告
第47条
针对以往执法疲软
监管部门对企业,政府对监管部门,上级政府对下级政府
第114、117条
二、政府监管
二、政府监管
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实行食品生产许可制度,接受资料申请,必要时现场核查
7个工作日内可以对检测结果提出复检,由食药监部门随机确定复检机构,复检结论为最终结论;可以采用国家规定的快速检测方法对食品进行抽查检测,不得作为复检方法。(第112条)