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北京中油健康安全环境认证中心
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“所有事故都是可以避免的理论”——评价和风险管理理论
HSE管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的,即:如果我们能够预先识别特定的一种危害因素,我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害,即能够对风险进行控制。
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1、危险源辨识、风险评价的步骤
划分作业活动
识别危害因素
确定风险
确定风险是否可接受
制定风险控制措施计划
评审措施计划的适宜性
划分风险等级
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3、与其他要素的相互关系:
☆法律法规要求是危害因素辨识、风险评价和风险控制策划的重要依据。另外法律法规和要求也是危害因素辨识和风险评价的重要线索和依据。
☆建立目标时需要考虑危害因素辨识、风险评价和风险控制策划的结果。
☆必须考虑组织内潜在的紧急情况,为应急预案与响应提供依据。
☆是其他要素的输入信息,如:确定设施需求、培训需求和监测的需求。
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4、危害因素辨识:是识别组织整个范围内所有存在的危险源并确定其特性的过程。要考虑:
☆组织的正常活动,如:正常的生产活动;
☆组织的非正常活动,如:临时抢修、维护等;
☆所有进入工作场所的人员的活动,包括合同方和访问者的活动;
☆工作场所内的设施,如:内部建筑物、生产设备、物资等;
☆由外界提供的设施,如:租赁的建筑物、设备等;
☆应包括危险源的三种状态、三种时态和六(八)种类型。
注意:
A、危害因素辨识应具有预防性(主动的)、前瞻性,而不是反应性(被动的),等发生了事故或事件再确定是危险源。
B、组织及其内部的每个人都应以全新的眼光对待危害因素。
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六种类型:(GB/T13861-1992)
(1)物理性危害因素
A、设备设施缺陷(强度、刚度不够,稳定性差,密封不良,应力集中,外形缺陷,外露运动件,制动器缺陷,控制器缺陷,其他缺陷);
B、防护缺陷(无防护,防护装置和防护设施缺陷,防护不当,支撑不当,防护距离不够,其他);
C、电危害(带电部位裸露,漏电,雷电,静电,点火花,其他);
D、噪声危害(机械性、电磁性、流体动力性和其他噪声);
E、震动危害(机械性、电磁性、流体动力性和其他震动);
F、电磁辐射(电离辐射:X射线、射线、射线、射线、质子、中子、高能电子束等;非电离辐射:紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等);
G、明火;
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H、运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压及其他);
I、能造成灼伤的高温物质(高温气体、固体、液体、其他);
J、能造成冻伤的低温物质(低温气体、固体、液体、其他);
K、粉尘与气溶胶(不含爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶);
L、作业环境不良(环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良,
有害光照,通风不良,气温、气压过高或过低,自然灾害等)
M、信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号不清、信号不准等)
N、标志缺陷(无标志、标志不清楚、不规范、选用不当,位置或其他缺陷
O、其他物理性危害因素。
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(3)生物性危害因素
A、致病微生物(细菌、病毒,其他);
B、传染病媒介物;
C、致害动物;
D、致害植物;
E、其他。
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(5)行为性危害因素
A、指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他);
B、操作失误(误操作、违章作业、其他操作失误);
C、监护失误;
D、其他错误;
E、其他。
(6)其他危害因素。
A、搬举重物;
B、作业空间;
C、工具不合适;
D、标识不清。
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5、风险评价:评价是根据识别的结果,采用科学的方法,评价危险源给组织带来的风险大小,并确定是否可接受的过程。
☆评价具有明显的专业特点,不同行业各不相同。有的行业可能只需简单的定量评价就可以,而有的行业则需要进行复杂的定量或定性分析。
☆评价的结果应符合组织的具体实际情况,并能对识别的风险进行分级,确定哪些风险可承受,哪些风险不可承受。哪些可以通过HSE目标和管理方案来控制和消除。
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