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第一节社会保障支出水平比较
一、社会保障水平衡量指标:
社会保障支出占工资总额比重
社会保障支出占财政总支出比重
社会保障支出占GDP比重
二、社会保障总支出水平比较
面向全体社会成员
对象面向劳动者
面向低收入者
①养老、残障、死亡
②工伤
内容③疾病、生育、医疗护理
④失业
⑤家庭津贴、社会救助
长期风险
保障项目
短期风险
保障项目
国家
养老、残障、死亡
疾病、生育、医疗护理
工伤
失业
家庭津贴
澳大利亚
+
+
+
+
+
比利时
+
+
+
+
+
中国
+
+
+
+
—
智利
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+
+
+
+
新加坡
+
+
+
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—
马来西亚
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印度
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+
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韩国
+
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科威特
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菲律宾
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埃及
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+
+
—
⑴绝大多数国家都设立了长期风险保障项目
⑵大多数发展中国家没有短期风险保障项目
(3)与文化价值有关系,如美国、科威特。
类型
国家
社会保障支出占GDP的比重(%)
1950
1960
1970
1980
1990
1995
2000
2003
国家福利型
英国
瑞典
芬兰
丹麦
自保公助型
美国
日本
法国
德国
中国
1、社会保障水平随着经济发展呈现出不断上升的趋势;
2、1995年是一个拐点,很多西方国家支出水平在GDP的30%左右,尤其北欧及欧陆国家
3、两种社保模式支出水平越来越接近,说明存在共同的合理适度区间。
中国三种统计口径发展比较:
口径
发展情况
***:不含住宅福利、价格补贴
小波动上升
中口径:含住房福利
大波动上升
大口径:含住宅福利、价格补贴
微小波动持平
???
住房福利逐步上升,各种价格补贴逐步削减!
一、社会保障水平的适度标准
①既保证社会稳定,又促进经济发展;
②既保障公民生活,又激励公民积极劳动;
③提高公民素质,促进社会进步。
绝对满足这些标准的国家是没有的,只是相对而言。
二、社会保障水平测度模型
依据人口结构理论、柯布—道格拉斯生产函数
S:社会保障水平Sa:社会保障支出总额
W:工资收入总额G:GDP
Q(社会保障负担系数)=社会保障支出总额占工资收入总额的比重;
H(劳动生产要素分配系数)=工资收入总额占国内生产总值的比重。