文档介绍：该【供电企业廉政风险的成因及化解对策 】是由【朱老师】上传分享，文档一共【5】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【供电企业廉政风险的成因及化解对策 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities2
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities5
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
供电企业廉政风险的成因及化解对策
宜宾电业局唐庆平
内容提要:随着电力体制改革的深入,电网建设与管理力度的加大,企业廉政风险形势严峻。本文就供电企业廉政风险的表现形式、形成原因进行了分析,提出了降低廉政风险,化解廉政风险和遏制廉政风险的对策。
关键词:供电企业廉政风险化解对策
随着电力体制改革的不断深入,供电企业电网建设与改造工作力度的不断加大,廉政风险形势日趋势严峻。笔者现就供电企业廉政风险的表现、成因及对策浅析如下。
一、供电企业廉政风险的表现形式
供电企业廉政风险集中表现在主多别离、电网及基建工程、物资采购等方面。
1、主多别离存在廉政风险:供电企业主多别离工作中,廉政风险表现:多经无偿占用的主业资产;主业闲置资产、非经营性资产廉价租赁造成资产流失等风险。
2、电网建设、物资采购存在廉政风险:企业工程建设及物资采购中,廉政风险表现有:厂商互相利用,彼此“陪标〞;打牌挂靠,形成“围标〞;拉帮结伙,恶意“串标〞;地方势力渗透,垄断废旧物资处理
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities2
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities5
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
等。
3营销业扩报装、趸售电价测算存在廉政风险:业扩人员与客户沟结,降低用电类别标准;个别职工在专变、公变搭接选择环节损害企业利益;年度电价测算中,提高农排电量比例而降低综合电价损害企业利益。
二、供电企业形成廉政风险的原因
形成廉政风险的原因是多方面的,既有主观原因,也有客观原因。具体存在以下原因:
〔一〕制度不落实
廉政建设的规章制度很多,但存在制度缺乏针对性、制度执行不力等问题。如?关键岗位定期轮换制度?得不到落实。重点岗位人员长期不轮岗,这些人员视责任为权利,占山为王,中饱私囊。
〔二〕权利过于集中
个别企业搞一言堂,“三重一大〞决策等事项主要领导定板。党内监督、民主监督流于形式。企业中个别重要岗位人员认为:其位置是领导给予的,把感恩企业理解为感恩领导。领导咋说他就咋干,造成企业常出窝案。
〔三〕监督缺乏力度
监督制约不到位,看得见的管不了,管得了的看不见。上级监督“水中捞月〞,同级监督“蜻蜓点水〞,民主监督“雾里看花〞;审计监督流于形式,企业内部缺乏有效的监控。
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities4
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities3
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
三、化解供电企业廉政风险的对策
〔一〕加强廉洁文化建设降低廉政风险
胡***同志在中纪委十七届二次全会上强调:“加强反腐倡廉建设,必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线。〞供电企业要降低廉政风险,必须落实总书记的讲话精神,努力构建以“干事、干净〞为核心的廉洁文化气氛。
1、强化机制,提供制度保障。强化教育预防机制。以“干事、干净〞廉洁经营为主题的反腐倡廉教育,增强党员干部廉洁从业意识。强化权力制衡机制。完善企业治理结构,强化“三重一大〞执行情况的检查,防止权力滥用。强化监督、惩办机制。建立健全监督体系,充分发挥专业监督和群众监督的作用。
2、创新载体,改良廉洁文化教育。一是创新形式,全面渗透。以“五廉四进〞活动为载体,培育“干事、干净〞的廉洁文化理念。二是创新载体,寓教于乐。利用电视、廉洁短信、廉政信息网络等宣传工具,宣传廉洁从业的典型事迹。三是注重提高,实现转变。主要实现从传统思维方式向现代思维方式的转变、单向灌输教育向人文关心和心理疏导的转变、简单信息传播向多媒体传播的转变,努力提高廉洁文化建设水平。
3、结合实际,深化廉洁文化建设。深化企业廉洁文化建设,主要做到廉洁文化建设与企业文化建设的结合,廉洁文化与企业思想政治工作相结合,廉洁文化建设与企业经营管理工作相结合。
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities4
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities5
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
〔二〕构建廉政预警机制,化解廉政风险
供电企业应加强预防和警示机制建设,主动化解廉政风险。
1、完善协同监督联席会议制度。由纪监、财务、审计,营销等部门,定期召开会议,通报各部门在工作中发现的廉政风险点,整合廉政信息资源。
2、完善廉政档案。建立企业干部和重点人员廉政档案。将具有廉政风险人员的财产收入状况、配偶子女从业情况等有关廉洁自律情况,记入个人廉政档案,全面动态地掌握其工作生活情况。
3、完善群众评议机制。不断完善信访举报制度,深化民主评议工作,通过开展问卷调查、群众测评、征求意见等方法,了解被评人员的从业情况,准确评价廉政风险。
〔三〕加大惩办力度,遏制廉政风险
教育、监督是预防,惩办是警示。只防不惩,化解廉政风险很难奏效。企业要化解廉政风险,必须严惩违纪违法行为。
1、加大考核力度,实行经济和政治制裁。
在供电企业中,廉政建设同企业绩效考核、经营者年薪挂钩。但在考核中存在定量少、定性多,不具体、不严格的问题。因此,加大考核力度,切实到达表彰先进,鞭策后进的目的。
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities4
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities5
ofruraldrinkingwatersources,protectionofdrinkingwatersourcesinruralareasbytheendofthedelimitationofthescopeofprotection,completewithwarningsigns,isolatingnetworkprotectionfacilities
2、加大责任追究力度,坚持标本兼治。对违规违纪、造成社会消极影响者,在加强教育的同时要严肃追究责任,实施惩办。通过惩办到达标本兼治。
3、加大办案力度,坚决遏制廉政风险。通过严肃查办案件,增大***的经济、政治及精神本钱。消除怕出问题,怕查案件的思想,主动查办案件。通过查办案件,惩办违纪行为,遏制廉政风险。