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一、公文
1•识记:①公文的含义;②对公文含义的理解
领会:公文与国家管理活动的关系。
二、公文的产生与发展
1•识记:①公文产生的社会条件;②我国古代公文产生主要线索。③我国古代公文的演变。
2•领会:①公文产生的社会意义;②公文演变与历代国家政权更迭的关系。
三、文书、文件与公文
1•识记:①文书、文件与公文的基本含义;②文书、文件与公文三个名称在没历史时期出现的情况。
2•领会:文书、文件与公文三个名称在现阶段同时存在的原因及在不同情况、不同场合下使用的区别。
四、文的特点
1•识记:①公文的主要特点;②法定作者与行文单位的含义。
领会:①公文的法定作者与公文的法定权威与效用的关系;②公文体式规范的意义;③公文规定处理程序的必要性。
五、公文的作用
1•识记:公文的主要作用。
2•领会:①公文的作用与机关工作的关系;②公文的领导指导作用在现实生活中的体现;③公文的法规作用与社会稳定的关系;④认识公文在机关信息传递与公务联系中的重要性;⑤对公文是机关公务活动的历史记录的理解。
六、公文的分类
1•识记:①常见的公文分类的方法;②对外文件、收来文件、内部文件的含义;③秘密文件,普通文件及公布文件的含义;④法规规章文件的含义。
2•领会:公文分类的意义。
七、公文的名称
1•识记:①公文名称的含义;②确定公文名称的依据;③我国国家行政机关公文的主要种类;④中国共产党机关的公文主要种类;⑤法定公文与非法定公文的划分。
2•领会:①公文名称与公文内容的关系;②正确使用公文名称的意义。
3•应用:了解并分析我国现行机关行文中未正确使用公文名称的情况及其对机关公务活动的影响。
第二章公文写作
一、公文写作的重要性
1•识记:①公文写作的含义;②公文写作的过程。
2•领会:①公文写作体现机关领导意图的重要性;②公文质量与公文效用的关系;③强凋机关领导亲自动手撰写重要公文的意义。
二、公文写作的特点
1•识记:①公文写作的主要特点;②公文写作过程群体性的含义。
2•领会:①公文写作与文学写作在写作意图上的区别;②公文写作的时限性与公文效用的关系。
3•应用:举例说明领导机关的公文方针政策性强的特点。
三、公文写作的要求
1•识记:公文写作的基本要求。
2•领会:①保证公文内容在政治上正确性的意义;②公文写作要实事求是,符合客观规律的必要性;③公文写作讲求时限的重要性;④公文在起草过程中要符合统一规定的体式与程序的含义;⑤公文起草要注意选用书写材料的必要性。
3•应用:①分析公文写作中不尊重事实违反客观规律的事例及危害;②比较公文写作与文学写作在文字表述上的不同要求。
四、公文写作的步骤与方法
1•识记:①公文写作的一般步骤;②公文主旨的含义;③正文的一般结构;④公文写作收集材料的主要途径。
2•领会:①围绕发文主旨收集材料的必要性;②拟写公文写作提纲的必要性;③在公文的正文写作中写作主体与写作客体的关系;④对文稿反复检查修改的必要性及检查修改的主要步骤。
3•应用:例析在公文写作中收集材料、调查研究的必要性。
五、公文写作人员的修养
1•识记:①公文写作人员庆具有的素质修养;②公文写作人员加强自身修养的途径。
2•领会:①公文写作人员应具有一定的素质修养的重要性;②政治理论水平与公文写作的关系;③熟悉本部门本单位业务和工作情况与公文写作的关系。
第三章公文的体式与稿本
一、公文的体式
1•识记:①公文体式的含义。
2•领会:①公文体式规范的意义;②建国以来,党和国家有关部门对公文体式所作的一系列规定及所采取的改革措施。
二、公文的文体特征
1•识记:①公文文体的含义;②公文写作中经常运用的三种表达方式;③公文语言运用的具体要求。
2•领会:①叙述、说明、议论三种表达方式的特点及其在公文写作中的具体运用。②语言是公文的第一要素的内涵。
3•应用:分析公文的语言运用与公文效用的关系。
三、公文的构成要素
1•识记:①公文构成要素的含义;②公文数据项目的分类;③指定项目与选择项目的含义。
2•领会:①公文的构成要素与公文写作的关系。
四、公文的格式安排
1•识记:①公文格式安排的含义;②公文文面上三个部分的划分;③公文文头部分的数据项目名称、含义、作用及标注位置;④公文行文部分的数据项目名称、含义、作用及标注位置;⑤公文文尾部分的数据项目名称、含义、作用及标注位置。
2•领会:①公文文面格式划分为三个部分的作用;②保持公文格式完整性的意义。
3•应用:以一份格式不全或有错的公文为例,指出其错处之所在并提了修改办法。
五、公文的排版形式与装订要求。
1•识记:①公文排版形式的含义;②公文排版形式的具体要求;③公文的装订规范与方法。
2•领会:公文讲求排版与装订规范的必要性。
六、公文的稿本
识记:①公文稿本的含义;②公文文稿的含义及其分类;③公文文本的含义及其分类。
2•领会:①公文文稿与公文文本的关系;②公文草稿与定稿的用途及其相互关系;③公文正本、副本、存本的用途及其相互关系;④公文的修订本、试行本、暂行本、各种文字文本的用途。
第四章公文的行文规范
一、行文规范
1•识记:①公文行文规范的含义;②确定公文行文规范的意义。
2•领会:①公文行文规范的主要内容;②确定公文行文规范的意义。
二、行文关系
1•识记:①公文行文规范的含义;②党政机关行文关系的基本原则;③确定我国党政府机关关系基本原则的依据;④我国党政机关行文关系的划分。
领会:①确定我国党政机关行文关系基本原则的意义;
划分我国党政机关行文关系类别的必要性。
三、行文方向与行文方式
1•识记:①行文方向与行文方式的含义;②逐级行文、多级行文、直达基层的行文、在特殊情况下的越级行文、联合行文的含义。
2•领会:①确定公文行文方式的意义;②公文行文关系与行文方式的关系;③在上行文中坚持逐级行文的必要性。
3•应用:比较上行文与下行文在行文方式上的特点。
四、行文规则
1•识记:①行文规则的含义;②公文行文规则的主要内容;
精减文件的主要措施。
领会:①依据隶属关系和职权范围确定行文关系的意义;②正确确定公文的主送机关报与抄送机关的必要性;③正确使用文种名称的重要性;④部门行文对有关问题应协商一致的必要性;⑤行文关系与发文数量和范围的关系;⑥控制越级行文的必要性;⑦各级办公厅(室)的行文要则。
3•应用:①分析在机关日常工作中"请示"文种使用不当的种种情况并提出解决的措施;②从提咼行政效率的角度分析严格控制发文的意义。
第五章机关法定公文的写作一、命令(令)
1•识记:①命令(令)的概念;②命令(令)的类型。
2•领会:①命令(令)的特点;②命令(令)的写作要求。
3•应用:嘉奖令的写作。
二、议案识记:
1•识记:①议案的概念;②议案的类型;③议案的书写格式。
2•领会:①议案的特点;②议案写作的注意点。
3•应用:议案的写作。
三、决定
1•识记:①决定的概念;②决定的类型。
2•领会:①决定的特点;②决定的写法。
应用:个案型决定的写作。
四、决议
1•识记:决议的概念。
2•领会:①决议的特点;②决议和决定的异同。
五、指示
1•识记:①指示的概念;②指示的类型。
领会:①指示的特点;②指示的写作要求。
3•应用:指示的写作。
六、意见
1•识记:①意见的概念;②意见的类型。
2•领会:意见的写作要求。
3•应用:意见的写作。
第六章机关法文的写作(中)
一、公告
识记:①公告的概念;②通告的概念;③公告、通告的类型。
2•领会:①公告、通告的特点;②公告、通告的差异;③公告、通告的格式;④公告、通告的写作要求。
3•应用:公告、通告的写作。
二、公报
1•识记:①公报的概念;②公报的类型。
2•领会:公报的写作要求。
3•应用:会议公报的写作。
三、通知
识记:①通知的概念;②通知的类型。
2•领会:不同通知的不同写作要求。
3•应用:批示性通知的写作;事务性通知的写作。
四、通报
1•识记:①通报的概念;②通报的类型。
2•领会:①通报的特点;②通报的格式;③不同类型通报的不同写作要求。
4•应用:①表彰先进通报的写作;②批评错误通报的写作。第七章机关法定公文的写作(下)
一、报告
识记:①报告的概念;②报告的类型。
2•领会:①报告的特点;②报告的写作要求。
3•应用:报告的写法。
二、请示
1•识记:①请示的概念;②请示的类型。
领会:①请示的特点;②请示与报告的区别;③请示的写作要求。
3•应用:请示的写作。
三、批复
1•识记:①批复的概念;②批复的类型。
2•领会:①批复的特点;②批复的写作要求。
3•应用:批复的写作。
四、函
1•识记:①函的概念;②函的类型。
2•领会:①批复的特点;②批复的写作要求。
3•应用:函的写作。
五、会议纪要
1•识记:①会议纪要的概念;②会议纪要的类型。
2•领会:①会议纪要的特点;②会议纪要的写作要求。
3•应用:会议纪要的写作。
六、条例
1•识记:①条例的概念;②条例的类型。
2•领会:条例的写作要求。
七、规定
(一)识记:①规定的含义;②规定的类型
(二)领会:规定的写作要求。
第八章机关其他常用文书的写作一、规章类文书识记:;2•规章类文书的种类。
二、办法
(一)识记:办法的概念。
(二)领会:办法的写作要求。
(三)应用:办法的写作。
三、实施细则
(一)识记:实施细则的概念。
(二)领会:实施细则的写作要求。
(三)应用:实施细则的写作。
四、章程
(一)识记:章程的概念。
(二)领会:章程的形式。
(三)应用:章程的写作。
五、守则
(一)识记:守则的概念。
(二)领会:守则的写作要求。
(三)应用:守则的写作。
六、计划类文书
(一)识记:;2•计划类文书的作用;3•计划类文书的特点;4•计划类文书的类型。
(二)领会:计划类文书的写作要求。
(三)应用:计划类文书的写作。
七、总结
(一)识记:;;;4•总结的类型。
(二)领会:总结的写作要求。
(三)应用:总结的写作。
八、调查报告
(一)识记:;;。
(二)领会:;2•调查报告的写作要求。
(三)应用:调查报告的写作。
第九章机关其他常用文书的写作(下)
一、讲话类文书
1•识记:①讲话类文书的概念;②讲话类文书的种类。
2•领会:①讲话类文书的特点;②讲话类文书的写作要求。
3•应用:讲话稿、开幕词、闭幕词、欢迎词、欢送词、答谢词的写作。
二、记录类文书
1•识记:①记录类文书的概念;②记录类文书的种类。
2•领会:①记录类文书的特点;②记录类文书的格式及写作要求。
应用:会议记录、电话记录、接待记录、大事记的撰写。
三、简报类文书
1•识记:①简报类文书的概念;②简报类文书的种类。
2•领会:①简报类文书的特点;②简报类文书的作用;③简报类文书的格式及写作要求。
3•应用:会议简报、工作简报的写作。
四、建议类文书
1•识记:①建议类文书的概念;②建议类文书的类型。
2•领会:①建议类文书的特点;②建议类文书的格式及写作要求。
3•应用:提案、建议的写作。
第十章公文处理工作
(一)公文处理工作
1•识记:①公文处理工作的含义;②公文处理工作的主要特点;③公文处理工作对机关工作所起的重要作用。
2•领会:①公文处理工作四个方面环节的内涵及其相互关系;②公文处理工作的政治性、机要性、时限性、规范性的内涵及其相互关系;③公文处理工作的作用与公文的作用的区别;④发挥公文处理工作的助手、纽带和查考作用的意义。
3•应用:举例说明公文处理工作对机关工作所起的重要作用。
(二)公文处理工作的任务
:①公文处理工作的基本任务;②公文处理工作的主要内容。
2•领会:①明确机关公文处理工作基本任务的意义;②公文处理工作的具体内容与提高机关工作效率的关系。
(三)公文处理工作的组织
1•识记:①公文处理工作的组织所包括的三个方面;②公文处理工作组织领导关系的特点;③机关秘书长或办公厅(室)主任对本机关公文处理工作应负的主要职责;④公文处理工作组织形式的两类型。
2•领会:①大中小机关设立公文处理机构应遵循的原则;②比较公文处理工作与档案工作的领导指导关系;③选择机关公文处理工作组织形式的原则和应结合考虑的几种情况;④大中小机关对公文处理工作组织形式类型的选择。
3•应用:分析说明我国党政机关、企事业单位公文处理工作的领导与指导关系。
(四)公文处理工作的原则与要求
:①公文处理工作的基本原则;②公文处理工作的具体要求。
2•领会:①规定公文处理原则的意义;②提出公文处理工作具体要求的必要性;③公文处理工作加强集中统一管理的意义。
应用:例析机关在公文处理工作中不注意质量所造成的不良后果。
第十一章公文办理程序
(一)公文办理程序
1•识记:①公文输办理程序的含义;②公文办理程序示意图。
领会:①建立公文办理的科学流程的必要性;②:按照公文办理科学流程公文办理各个环节划分为收进、阅办、撰制、发出四个阶段。
(二)收发办理程序--签收、拆封与登记
1•识记:①收文办理程序的含义;②收文办理程序的构成;③签收的含义;④签收的范围与要求;⑤拆封的概念;⑥拆封的范围、任务与要求;⑦收文登记的形式。
2•领会:①公文签收作到,四查清"的必要性;②收文登记的作用和原则
应用:将收文登记的项目划分为文件的自然特征记裁和公文办理记载两个部分。
(三)收文办理程序--分办与传阅
:①分办的含义;②分办的原则;③传阅的概念;④传阅文件的方式。
2•领会:①公文分办坚持"三主"优先原则的必要性;②采用"轮辐式"传阅公文的必要性。
(四)收文办理程序--拟办、批办与承办
1•识记:①拟办的含义;②拟办的范围;③批办的含义;
批办的范围;⑤承办的含义;⑥承办公文的机构与人员。
2•领会:①拟办的作用与要求;②批办的作用与要求;③拟办与批办的关系;④承办的任务与要求;
应用;调查分析公文承办环节的问题并提出改进措施。
(五)收文办理程序--催办、查办与注办
1•识记:①拟粉的含义;②催办的范围;③催办的种类与方式;④查办的含义;⑤查办的程序与方法;⑥注办的含义。
2•领会:①催办的作用;②查办的意义;③催办与查办的关系;④履行注办的重要性。
(六)发文办理程序--拟稿、审核与签发
1•识记:①民文办理程序的含义;②发文办理程序的构成;
拟稿的含义;④审核的含义;⑤审核公文的重点;⑥签发的含义;⑦会签的含义。
2•领会:①公文拟稿中对计量单位、数字、引文的使用要求;
公文审核中"六查:的内容;③公文签发与公文形成的关系;
公文签发的权限与要求;⑤公文会签的必要性。
3•应用:调查分析公文在审核、签发环节在的问题并提出改进措施
(七)发文办理程序--核发、印制与校对
1•识记:①公文核发的作用;②公文核发的内容;③公文印制的要求;④公文校对的作用与要求•(八)发文办理程序-用印、登记与封发
1•识记:①用印的含义;②发文登记的含义;③发文登记簿的种类;④:①公文用印的作用与要求;②发文登记的作用;③封发文件的具体要求。
第十二章公文立卷工作
(一)公文立卷与案卷
(1)识记:①公文立卷的含义;②案卷的含义。
(2)领会:①公文立卷与案卷的关系;②公文立卷的意义。
(3)应用:举例说明如何理解公文立卷与案卷两个有密切联系的概念。
(二)文书部门立卷制度
1•识记:文书部门立卷制度的含义。
2•领会:①文书部门立卷宗制度的确立过程;②实行文书部门立郑制度的优越性。
(三)公文立卷地点原选择
:立卷地点的含义。
2•领会:①正确选拔机关公文立卷地点的必要性;②选择立卷地点应考虑的相关因素。
3•应用:举例说明大中小机关单位对立卷地点的不同选择。
(四)公文立卷的范围
1•识记:①公文立卷范围的含义;②掌握立卷范围的两个主要条件;③应当立卷归档的文件材料范围;④不需要立卷归档的文件材料范围。
2•领会:①确定公文立卷范围的指导思想;②公文立卷以本机关、本部门为主的必要性。
(五)公文立卷的原则与要求
1•识记:①公文立卷的基本原则;②公文立卷宗具体要求;
公文立卷工作的根本目的。
2•领会:①在公文立卷中保持文件材料之间历史联系的必要性;②在公立卷中正确区分保存价值的意义;③在公文立卷中做到便于保管和查找利用的重要性。
(六)公文立卷的方法
1•识记:①公文立卷的基本方法;②文件材料的六个主要特征;③问题特征、时间特征、方文种特征、作者特征、地区特征和通讯者特征的含义;④案卷的三种保管期限;⑤永久保存、长期保存、短期保存的含义。
2•领会:①按照文件特征组卷的含义及其必要性;②灵活运用:"六个特征"组卷的意义;③文件材料的保存价值与案卷保管期限的关系。
(七)公文立卷的准备工作
1•识记:①公文立卷的两项准备工作;②立卷类目的含义;③立卷类目的构成;④类名和条款的含义;⑤平时归卷工作的含义。
2•领会:①预编立卷类目的必要性;②做好平时归卷工作的作用。
3•应用:按照公文立卷的要求,试为某一机关单位预编一份立卷类目表。
第十三章案卷的整理与归档
(一)案卷组合
1•识记:案卷组合的含义。
领会:做好案卷组合工作的意义。
(二)调整立卷
1•识记:调整立卷的含义。
2•领会:①调整立卷宗的必要性;②调整立卷"四检查"的主要内容。
(三)卷内文件排列与编导
1•识记:①卷内文件排列的含义;②卷内文件排列的方法;③卷内文件编号的含义;④卷内文件编号的方法。
2•领会:①卷内文件排列到排列顺序上的要求;②卷内文件编号的作用。
3•应用:以一个案卷为例,按要求对卷内文件进行排列与编号。
(四)案卷标题
1•识记:①案卷标题的含义;②案卷标题的结构。
2•领会:①拟写案卷标题的作用;②拟写案卷标题的要求。
3•应用:①举例说明在拟写案卷标题时对卷内文件作者、卷内文件涉及的问题、卷内文件的名称、卷内文件时间、卷内文件通讯者,卷内文件涉及的地区等项的一般标法;②根据一组文件拟写案卷标题。
(五)编目成卷
1•识记:编目成卷的含义。
2•领会:做好编目成卷工作的意义。
(六)案卷编目与装订
1•识记:①案卷编目的含义;②卷内文件目录的主要项目;③备考表的主要项目。
2•领会:①案卷编目的必要性;②卷内文件目录的作用;③备考表的作用;④案卷装订的作用与要求。
3•应用:以一个案卷为例,在卷内文件排列与编号的基础上填写好卷内文件目录,备考表和案卷封皮。
(七)案卷排列与编号
1•识记:案卷排列与编号的含义
2•领会:①案卷排列与编号的作用;②案卷排列的主要方法;③案卷排列与编号的要求。
(八)归档
1•识记:①案卷目录的含义;②案卷目录的主要项目;③文件检索工具的种类;④文号索引的含义;⑤文件分类目录的含义;⑥归档的含义;⑦归档制度的主要内容。⑧归档范围的含义。
2•领会:①案卷归档的意义;②编写案卷目录的作用;③规定案卷归档时限的必要性;④案卷归档的步骤与要求。
3•应用:以一个机关单位一年立好的案卷为例,按要求编一份案卷移交目录。

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