文档介绍：通辽市城区商业网点规划文本
(讨论稿)

目录
总则
指导思想与原则
规划目标
规划架构
规划布局
规划实施
附:图集
第一章总则
一、规划目的
1、构筑通辽“两大经济圈主体地位”的整体框架。
通辽市位于环渤海经济圈和东北经济圈的双重辐射商圈之中,但未形成直接参与两大经济圈层运作的主体身份。商业网点规划则为其从被动接受辐射和影响的地位转化为主动介入,并使之成为其中一员的系列工程创造区域环境。最终使通辽成为两大经济区域结构中的重要成员。
2、推进“三大基地”战略目标工程进程。
充分利用通辽市农牧业资源、矿产资源和交通区位的优势,创造农畜产品生产加工集散基地,煤电能源基地,区域型商流物流基地。商业网点规划既是三大基地的组成部分,又是推进三大基地战略目标实现的必要条件。
3、为实现“两个转变”创造商务环境。
通辽市要想实现经济转型和城乡结构的转变,不管是为工业产品创造市场环境,还是为城市化率超过45%创造消费强势,都要从城市规划入手,重点是策划好城区商业网点发展的整体环境,设计出有利于两个转变的市场流通网络和人民消费环境。
4、引导市场流通走势。
通辽市随着城市的建设快速发展,而产生城市规划滞后,商业与交通、商业与住房、商业与工业的交叉矛盾日益显现,商业网点建设中的无序现象和商业设施商圈重叠问题日趋严重。商业网点规划会使之从无序向有序发展,解冻商业资产非优化问题,实现市场流通走势趋向合理的结构。
5、提升城市人口生活品位。
,在内蒙古自治区排列第5位;城市人均可支配收入6864元,只占自治区序列中第8名,远远低于全国的平均水平。,%,位居自治区排序第6位。这与通辽市未来的战略地位和城市总体推动力目标是极不相符的。商业网点规划就在于为城市人口创造一个较理想的消费空间,提升人民生活品位,增强市场可持续发展的实力。
二、规划依据
1、国家有关城市商业规划的法规文件。
通辽市城区商业网点规划严格按照《中华人民共和国城市规划法》的要求进行设计,按照《城市规划编制办法》的规定细则去运作。认真贯彻国家建设部、商务部联合下发的《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》精神,参照《城市商业网点规划编制规范》的标准,使通辽市商业网点规划规范、科学、合理。
2、通辽市各级政府有关商业网点规划的文件及相关指标精神。
商业网点规划严格执行和贯彻“通辽市城市总体规划”和“通辽市“‘十一五’期间国内外贸易及国际经济合作发展规划”,使商业网点规划成为城市未来发展的专项规划,并同时使之成为最具有活力的流通产业规划。
三、规划约定
1、规划的范围。
本次商业网点规划是指通辽市旧城区、经济技术开发区和木里图镇范围。
2、规划的期限。
本次规划的时期重点为2005年——2010年,分期规划延伸到2011——2020年。
3、规划的类型。
本次商业网点规划包括城市商业中心、商务区、区域商业中心、商业街、大型专业批发市场、物流园区、社区商业服务网络和木里图镇级商业中心共八个部分。
第二章规划指导思想与原则
一、规划指导思想
1、以打造内蒙古东部物流、商流中心为目标。
2、以科学发展观、构建和谐商业为指导。
3、以发展新型业态、推动流通现代化为重点。
根据通辽目前商业现状,发展商务中心、购物中心、物流园区、连锁体系不同类型的流通形态,同时,及时调整和发展品牌专卖店、大型休闲娱乐中心、大卖场和租赁店等不同的零售商业业态。在适度原则下,发展IT业、金融业、保险业和中介服务业。
4、以新老城区区别对待、功能互动为主线。
通辽新经济技术开发区,商业按其功能定位规划的重点是两个方向,一是设计以木材物流为基本物流类别的专项物流园区;二是规划新区商务中心区和新区社区商业中心区;通辽老城区根据其商业资源过剩的现状,网点规划的主线是整合,一是整合核心商业中心区的业态结构,完善并建成通辽大型购物中心;二是盘活现有的闲置资本,激活现有利用率不足50%的商业资产。原则不再新建大型商业网点,避免资源浪费和重复建设。
二、规划原则
1、坚持一、二、三产业结构科学、合理、规范的原则。
<1>通辽市商业网点严格贯彻“231”城市发展主线。
:35:。到2010年将达到19:44:36的结构比例,重点开发建设西辽河以北城市商业新区,加大老城区商业的改造力度。构造“一河两区”的城市商业空间网络体系。
<2>商业网点规划以城市创造资源型和加工型工业产品集散中心基地为标尺。
为实现通辽市“三大