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第一章 总那么 -1-
第二章 城市性质及职能 -1-
第三章 人口及用地规模 -2-
第四章 市域城镇体系规划 -2-
第一节 “三区〞划定 -2-
第二节 城乡统筹及城镇化开展战略 -3-
第三节 城镇空间、等级及职能构造 -3-
第四节 产业布局 -4-
第五节 旅游开展 -5-
第六节 生态建立 -6-
第七节 综合交通 -8-
第八节 重大市政设施 -10-
第九节 环境保护 -12-
第五章 规划区城乡统筹规划 -14-
第一节 城乡统筹策略 -14-
第二节 重点建立地区空间构造和“四区〞划定 -15-
第六章 中心城区总体布局 -16-
第一节 空间构造及开展策略 -16-
第二节 各城区定位及重点开展方向 -17-
第七章 中心城区公共设施用地规划 -18-
第一节 公共中心体系 -18-
第二节 行政办公用地 -18-
第三节 商业金融业用地 -19-
第四节 文化娱乐用地 -19-
第五节 体育用地 -20-
第六节 医疗卫生用地 -21-
第七节 教育科研设计用地 -21-
第八节 其他公共设施用地 -22-
第八章 中心城区住房保障及居住用地规划 -22-
第一节 保障性住房 -22-
第二节 居住用地 -23-
第九章 中心城区工业、仓储用地规划 -23-
第十章 中心城区绿地系统及水系规划 -25-
第一节 绿地系统 -25-
第二节 水系 -26-
第十一章 中心城区总体城市设计 -27-
第十二章 中心城区老城保护及更新 -28-
第一节 历史地区保护 -29-
第二节 文物古迹保护 -30-
第十三章 中心城区地下空间利用 -31-
第十四章 中心城区综合交通规划 -31-
第一节 目标及战略 -31-
第二节 城市对外交通 -32-
第三节 城市道路系统 -33-
第四节 公共交通系统 -34-
第五节 静态交通设施 -35-
第六节 步行交通 -35-
第七节 旅游交通 -36-
第八节 交通管理 -36-
第十五章 中心城区市政工程设施规划 -36-
第一节 供水工程 -36-
第二节 排水工程 -37-
第三节 供电工程 -38-
第四节 通信和邮政设施 -38-
第五节 供热工程 -38-
第六节 燃气工程 -39-
第七节 环境卫生设施 -39-
第十六章 中心城区综合防灾规划 -40-
第一节 城市应急保障体系 -40-
第二节 防震减灾 -40-
第三节 防洪〔潮〕排涝 -41-
第四节 消防 -41-
第五节 气象灾害防御 -42-
第十七章 中心城区分期建立规划 -42-
第一节 近期建立规划 -42-
第二节 远景规划 -43-
总那么
工程背景
为适应城市开展新要求,落实国家建立东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域性金融中心的战略目标,强化大连市在辽宁沿海经济带的核心地位和龙头作用,依据?中华人民共和国城乡规划法?,编制?大连市城市总体规划〔2021-2021〕?。
指导思想
贯彻国家东北振兴和辽宁沿海经济带开展战略;促进区域协调和城乡统筹开展;加强生态环境保护,转变开展方式;改善民生、以人为本。
规划期限
近期:2021年-2021年
远期:2021年-2021年
远景:2021年以后
城市规划区划定
包括:大连市区;瓦房店市的长兴岛经济技术开发区、复州湾镇、炮台镇;普兰店市城区;庄河市的花园口经济区;普兰店市和庄河市北部的城市水源保护区;长山群岛旅游避暑度假区。总面积约5558平方公里。
中心城区划定
包括:核心区、旅顺城区、金州新区-保税区城区。总面积约1194平方公里,其中陆域面积1084平方公里、填海控制范围110平方公里。
强制性内容
文本条文中加下划线内容均为强制性条文,所有强制性条文必须严格执行。
城市性质及职能
城市性质
东北亚重要的国际航运中心,我国东北地区核心城市,文化、旅游城市和滨海国际名城。
城市职能
东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域性金融中心,国际旅游目的地和效劳基地,国家软件和信息效劳业基地,东北地区会展、先进装备制造业中心。
人口及用地规模
市域人口规模
2021年,市域总人口到达950万人以上。
中心城区城市人口规模
2021年,城市人口规模410万人;2021年,城市人口规模500万人,城镇化水平到达100%。规划期内,城市人口规模年均增长2.
79%。
中心城区城市建立用地规模
2021年,人均城市建立用地面积105平方米,;
平方米,。
市域城镇体系规划
“三区〞划定
“三区〞面积及管制要求
根据资源环境、工程地质等限制条件,结合城市开展方向,划定市域禁建区、限建区、适建区。
面积约3764平方公里,%。
原那么上制止城镇建立行为,不同区域应严格遵守国家、省、市有关法律、法规和规章。
面积约5615平方公里,占市域总面积的%。
应以保护自然资源和生态环境为前提,制定相应的建立标准,严格控制开发建立活动的性质、规模和强度。机场净空范围内的区域应按标准严格限制建筑高度;控制一般村镇的建立。
面积约4159平方公里,占市域总面积的%。
城市建立应严格执行城市总体规划,优先满足根底设施用地和社会公益性设施用地需求。提高土地使用效率,逐步整合市级以下工业园区,取消零星工业用地。
城乡统筹及城镇化开展战略
城乡统筹开展目标
以资源保护为前提,以创新机制为保障,通过产业合理布局,带动人口集聚,推动城市组群化开展,形成生产要素自由流动、功能构造合理配置、生态环境和谐优美、根底设施共建共享、社会效劳统筹管理的城乡社会经济一体化开展格局。
城乡统筹开展战略
,制定差异化的城乡分区策略,分类引导城、镇、乡、村开展。
,积极推进产业升级,大力开展高新技术产业和现代效劳业,加大循环产业、低碳经济的投资力度;以特色农业和规模农业带动农业现代化。
,引导农业人口向城区和沿海城镇集聚。
,提升村镇公共设施和根底设施建立标准,保障城乡社会效劳均等化;保持乡村自然及人文风貌,表达城乡空间差异。
,实现城乡户籍制度、土地制度、社会保障制度、管理制度一体化,促进城乡之间公共资源均衡分配和生产要素自由流动。
城镇化开展战略
建立面向区域的开放式城镇空间构造;强化中心城区国际化职能,发挥振兴东北的龙头作用;贯彻辽宁沿海经济带的国家战略,加快长兴岛、花园口、普兰店湾、庄河等沿海地区和瓦房店及长山群岛开展,推动市域城镇化进程;择优培育重点镇,强化效劳功能,吸引农村人口转移;加强城镇间的协调及合作,建立各级城镇协调开展的构造体系。
城镇空间、等级及职能构造
城镇空间构造规划
构建“一轴两翼、一核多节点〞的城镇空间构造。
:沿“哈大〞交通走廊的东北地区区域开展中轴。
:沿渤海城镇开展翼和沿黄海城镇开展翼。
:即大连市中心城区,包括核心区、金州新区-保税区城区和旅顺城区。
:普兰店城区、瓦房店城区、庄河城区、长兴岛经济技术开发区、花园口经济区、皮杨城区、长海城区。
城镇等级规模构造规划
,提升城市职能、增强区域辐射带动能力。
、资源等优势,重点建立普兰店、瓦房店、庄河、长兴岛、花园口、皮杨、长海等城区和产业区。
,鼓励其它小城镇依据自身特色协调开展。
,形成“中心城市-次中心城市-小城镇〞3级构造,详见附表8。
城镇职能等级构造规划
:积极开展高新技术产业和现代效劳业,推进产业升级。
:加快优势和新兴产业开展,推进新型工业化进程,提升效劳业水平。
:依托自身资源禀赋,强化特色,加强及临近城区联系,增强对周边城镇和农村的集聚和辐射能力。
:强化职能分工,发挥物资集散功能,效劳和带动农村经济开展。
,形成“一级城市-二级城市-重点镇-一般镇〞的4级职能体系,其中:一级城市为大连市区,综合型;二级城市,综合型为普兰店城区、瓦房店城区、庄河城区、皮杨城区和长海城区,工业型为长兴岛经济技术开发区和花园口经济区;详见附表9。
产业布局
产业开展政策分区