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杭州出入境检验检疫局入境电子商务
企业和产品备案管理工作规范
第一章总则
第一条为支持杭州市跨境贸易电子商务发展,规范入境电子商务相关企业行为,根据《杭州出入境检验检疫局入境电子商务检验检疫监管工作办法》等规定,结合杭州出入境检验检疫局,以下简称杭州局,实际情况,制定本规范。
第二条本规范适用在杭州局辖区跨境电子商务产业园,区,内入境电子商务的企业备案、产品备案、清单全申报等工作的管理。
第三条在企业开展跨境电子商务活动前,其电子商务平台必须实现与“跨境贸易电子商务通关服务平台”的数据互联互通。
第四条电商平台分为以下两类,跨境电子商务自用独立交易平台,简称“电商自用平台”,和提供交易服务的跨境电子商务公共平台,简称“电商公共平台”,,统称电商平台。入驻店铺是指依托电商公共平台进行交易的企业。
第五条备案申请提交、审批审核及结果反馈均在线进行,所
涉及的材料均以电子化形式提交,部分材料同时需要书面提供,,并按以下顺序进行,首先提交电商平台备案申请,在电商平台备案审核通过后,才能进行入驻店铺备案,仅针对电商公共平台,和产品备案,在产品入境前进行清单申报。
对未进行备案的电商平台和入驻店铺、未备案的产品、未进行清单申报的一律不受理检验检疫申报。
第二章电商平台备案和电商企业备案
第六条电商平台备案时应通过“跨境贸易电子商务通关服务平台”提交以下相关信息、文件、证明性材料,并对其备案材料的真实性负责,
,一,企业基本信息,企业名称、地址、注册地、组织机构代码,国外类似,、联系人、法人、经营范围、企业简介、网站地址。
,二,需要提交的材料,备案申请书,同时需提交纸质,见附件1,、工商营业执照,国外类似,、组织机构代码证,国外类似,、法人身份证明资质证明文件、质量诚信经营承诺书,同时需提交纸质,见附件2,。海外注册企业需提供境内企业责任担保书。
,三,管控措施,质量安全评估制度、上线产品审核机制、产
品抽检制度、缺陷产品召回处置制度、产品流向溯源管理制度、不合格产品处置制度、消费者权益保护制度、电商企业准入和退出机制等。
第七条入驻店铺由电商公共平台代为备案,备案内容为,电商企业名称,入驻店铺名称,、国家地区、经营范围、店铺网址。
电商公共平台应对备案材料的真实性进行审核把关,同时督促电商企业建立质量管控措施,并进行存档备查。
第八条园区检验检疫部门负责备案材料的受理。材料齐全并符合法定形式的应当即时受理,备案审核周期为7个工作日。
第九条电商平台出现《杭州出入境检验检疫局入境电子商务检验检疫监管工作办法》第十九条规定情形的,取消备案资格,并半年内不得重新申请。
第三章产品备案
第十条属于跨境电子商务禁止入境的产品清单不受理备案。
第十一条产品备案由电商平台服务商进行,以电商平台为单位,在产品首次上线前必须进行备案。
第十二条产品备案采用分类管理。禁止入境产品列入负面清
单管理,不接受备案,经风险评定为高风险和中风险的产品纳入风险目录清单,属于风险目录清单内的产品必须经杭州局审核通过后才能完成备案,其他产品实行快速备案,由计算机自动审核完成。已完成备案审核允许上架销售的产品形成产品池。
第十三条产品进行备案时应提供以下相关信息,电商平台应对其提交材料的真实性负责。
,一,产品基本信息,
,条形码,全球贸易项目代码GTIN,、品名、品牌、规格型号。
,生产企业、经销商、生产国/地区、适用标准、类目编码、主要成份、用途、许可证号。由电子商务监管处根据产品监管风险确定具体产品的其他项。
,二,产品备案需要提交的材料由电子商务监管处根据产品监管风险确定,具体如下,产品符合性申明、质量检测报告、官方认证、注册、登记、备案证明等产品安全评估报告。不属于风险目录清单内的产品可自愿提供。
第十四条电商平台应确保在平台上展示的图片、文字等信息
真实、完整、有效。如果产品标准与我国标准法规有差异,应进行消费警示。
第十五条在风险目录清单内的产品需要进行人工备案审核,在材料齐全并符合法定形式后正式受理,园区检验检疫部门负责产品备案受理和审核,对于疑难产品可报电子商务监管处商行业主管部门进行会审,且电子商务监管处必须给出指导意见。在对产品备案审核时,需要判定是否设置疫区疫情标志,建立产品对应的海关编码,是否需要送样监测、设置现场抽批率和事后抽批率等,审核周期为3个工作日,在审核通过后进入产品池。
第十六条不在风险目录清单内的产品实行计算机自动审核,现场抽批率和事后抽批率按默认值设置,由人工集中填入对应的海关编码后进入产品池。
第十七条对于产品池中的产品出现以下情形的,取消产品备案,
,一,属于跨境电子商务禁止入境的产品,
,二,由于法律法规、安全风险情况变化等原因需要限制的产品,
,三,与电商平台所陈列商品明显不符或存在严重缺陷的,
,四,申报人难以提供相关证明资料或提供虚假备案资料和信息的,
,五,产品出现安全、卫生、环保等问题的。
第四章清单全申报
第十八条电商企业在产品入境前,应进行产品清单全申报,清单全申报内容包括,申报日期、条形码、数量、重量、成交价格、总价、电商企业名称,入驻店铺名称,、电商平台名称、网站链接、订单号、运单号、购买者相关信息等。与条形码相关的信息由系统自动从产品备案中获取,无须申报。
第十九条由系统自动判定产品是否在产品池中,并通过审单规则,如是否来自疫区、核辐射地区等,进行审核,审核通过的产品才能允许入境。
第五章附则
第二十条本规范由杭州局电子商务监管处负责解释。
第二十一条本规范自发布之日起施行。
附件1
跨境电商企业检验检疫备案申请表
第1项——跨境电商企业基本信息
企业名称:
企业法人:
企业注册地址:
企业办公地址:
企业网站地址:
经营范围:
联系人姓名:联系人手机:性质:?电商公共平台?电商自用平台?电商企业,第2项不用填,
第2项——跨境电商企业简介、运作模式
第3项——跨境电子商务经营贸易方式、主要产品类别?直邮出口?直邮进口?网购保税进口?其他主要产品类别:
第4项——跨境电子商务平台名称及网址
平台名称:
平台网址:
第5项——质量安全管理制度
?质量安全评估制度?产品流向溯源管理制度
?上线产品审核机制?不合格产品处置制度
?产品抽检制度?消费者权益保护制度
?缺陷产品召回处置制度?电商企业准入和退出机制
?,其他,?,其他,
上述内容准确无误。
申请企业,盖章,
法人,签字,:
申请日期:
园区检验检疫部门意见:
经办人:负责人:
日期:日期:
电子商务监管处意见:
负责人:
日期:
分管局领导意见:
签字:
日期:
附件2
质量诚信经营承诺书
杭州出入境检验检疫局,
为支持杭州市跨境电子商务健康发展,共同营造公平、公正、依法、有序的市场环境,本企业郑重承诺如下,
依法从事跨境电子商务经营活动,遵守我国法律法规和检验检疫部门的有关规定,对社会和公众负责,实施有效的质量安全管理制度,保障产品质量安全,确保上线产品符合我国,或生产国,标准要求,承担销售产品的主体责任,诚实守信,接受社会监督,承担社会责任,履行检验检疫义务,自觉接受检验检疫部门的监督管
理,向检验检疫部门进行数据开放并协助相关调查处理。凡违反法律法规和检验检疫部门规定的,本企业自愿接受检验检疫部门按规定作出的相关处理,承担相应责任。
承诺企业,
签署人,
签署时间,
,此件一式两份,分别存杭州检验检疫局、企业,