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某有限公司配套码头工程
防汛防台防洪措施
编制单位:
编制日期:2017年3月
1:.
1总则
为有效应对台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防
汛设施等突发事件,保证抢险救灾工作高效有序进行,提高项目部防汛防台和整
体抗风险能力,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,保障生产安全和经济持续
稳定发展,编制本预案。
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共
和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广东省防汛防旱防风应急预案》、
《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》、《广州打捞局防台程序》等规定,
结合我出实际,制订本预案。
本预案适用于发生在本处管辖范围内台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪
2:.
和风暴潮灾害等突发事件的应急处置。。
坚持领导负责制,统一指挥、分级分部门负责;统筹兼顾、局部服从全局;
以人为本、抢险救灾先人后物;以防为主、防救结合;科学决策、快速反应、果
断处置;团结协作、协同应对。
2应急准备
总指挥:项目经理
副总指挥:项目副经理
成员:项目部相关职能部门负责人
防汛防台应急指挥办公室设在项目部办公室,联系电话:
(1)组织、指挥和协调项目部防汛防台工作;
(2)及时收集气象信息,发出预警信息,认真传达、贯彻上级各部门在台汛
期间的各项指令、指示;
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(3)完善防汛防台的各项应急防护措施;
(4)安排人员值班,与有关部门保持联系,报告应急处理的情况;
(5)及时将收集的气象预报传递到施工现场,并保持与施工现场信息畅通,
及时了解施工现场防汛防台情况;
(6)对项目部防汛防台应急措施落实情况进行监督检查,负责恢复常态后的
施工现场安全检查巡查,督促整改措施的落实。
,制定本部门的防汛防台措施和预案,配备
应急器材、设备,定期组织演练。
,详细制定施工现场的安全防护保障措施和应
急预案,配备应急器材、设备,并应及时了解各类气象灾害信息,启动相应的预
案,保障施工现场的施工安全。
为保证应急救援迅速、有效,项目部应配备下列物资,并应保证所有物资合格
有效,可随时投入使用。
表2-1
序
应急器材与设备数量用途状态
号
1铁铲10把防汛、防台合格
1000
2编织袋防汛、防台合格
个
4:.
3锚、缆、拖缆一批临时设施防台合格
4水泵15台防汛、防台合格
5对讲机30台通信合格
6强力探照灯20台黑暗救援合格
7交通车辆4台救护合格
8担架2幅急救合格
9急救药箱3个急救合格
10急救药品、医用工具等一批急救合格
11救生圈10只救护合格
12救生衣30件救护合格
13备用金伍万元急救合格
(见表2-3)
主要应急药物表表2-3
名称规格数量名称规格数量
至少1付/至少1个/
担架急救药箱
项目项目
至少1个/至少1付/
血压计体温计
项目项目
至少2个/至少2付/
氧气袋止血袋
项目项目
5:.
至少1批/至少1批/
消毒药品急救药品
项目项目
为保证事故事件发生后快速反应,尽快实施救护,财务部必须保证伍万元以
上现金作为应急救护资金。
应急电话是保持通讯联络最快捷手段,应在项目部内公布,让所有人员在紧
急情况时方便使用,公布的项目部内部电话严禁关机或停机,如号码改变必须及
时通知,及时更改,主要应急联络电话见表2-4。
应急求救和通信联络电话表2-4
3预警预报
,在汛期、台风期间
建立经常性的联系渠道,及时掌握暴雨、台风、洪水等气象预警信息,防汛防台
应急指挥组将利用文件、电话通知、短信群发等方式第一时间向各部门传递预警
预报信息,督促有关方面提前部署防范工作。
,主动获取气象预警预报信息,及时将预警预报信
息在工地的项目位置进行公告,并通知施工项目部每一个班组和作业人员。
6:.
、台风期间,各部门必须和防汛防台应急指挥组保持信息畅通,密
切关注气象最新发展趋势,积极组织好汛期、台风期间的各项工作。
4应急反应流程
应急响应的流程分为:接警、判断、应急启动、控制和救援行动、应急恢
复和应急结束几个步骤(见应急响应流程图图4-1)。
,各级应急人员进入应急状态并实施如下行动:通
知有关人员到位,开通信息与通讯网络,调配应急资源,明确向上级报告内容、
组织发布信息、内部通报等。
,场外应急指挥应支持现场应急人员完成下列救援行动:
应急队伍及时进入现场,积极开展人员救助、工程抢险、医疗救助、人群疏散、
环境保护、技术支持、现场监测等。
,进入应急恢复状态。
,根据实际情况组织原因分析、评价制定的应急预案,
根据报告为修订应急预案作参考。
5应急措施
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暴雨预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
图标:
含义:6小时内本地将可能有暴雨发生,或者强降水将可能持续。
(1)各部门要特别关注天气变化,采取防御措施;
(2)收藏怕水物品,相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作;
(3)驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞,确保安全;
(4)检查工地排水系统,保持排水畅通。
图标:
含义:在过去的3小时,本地降雨量已达50毫米以上,且雨势可能持续。
(1)暂停在空旷地方的户外作业,尽可能停留在室内或者安全场所避雨;
(2)相关应急处置部门和抢险单位加强值班,密切监视灾情,切断低洼地
带有危险的室外电源,落实应对措施;
(3)密切关注政府部门发布的防洪防汛信息,防止城市内涝,随时做好应
急响应。
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(4)转移危险地带人员到安全场所避雨。
(5)其它同暴雨黄色预警信号。
图标:
含义:在过去的3小时,本地降雨量已达100毫米以上,且降雨可能持续。
(1)人员应留在安全处所,户外人员应立即到安全的地方暂避;
(2)相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;
(3)停止全部室外作业,立即转移到安全的地方暂避;
(4)其它同暴雨橙色预警信号。
根据上级指令或气象台发布警报解除通告,项目部防汛领导小组下达警报解
除命令后方可撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班,恢复常态。
(1)路基进行检查,防止路基、基坑被雨水浸泡,对需加固处理的及时加
固
(2)对电气设备进行检查,以防各种防护设施被风和雨损坏。
(3)清理抢险物资,完善物资使用台帐,补充后备。
(4)收集整理现场图片、文字记录,进行工程索赔相关工作。
(5)针对暴露的问题,及时总结经验教训,研究落实整改措施,并结合实
际修订和完善应急预案。
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,将在48小时内将影响施工区域时:
图标:
(1)注意收听收看天气预报,密切关注台风动向。
(2)检查、修改和完善应急预案。
(3)通知各船长、班组长等重点设防的操作人员,要求他们注意做好防台风
的各项准备工作。
(4)对工地现场易受台风影响的材料和设备及时入库;对不易入库的进行整
理、固定、覆盖,做好防雨、防风等措施。
(5)准备适量的黄沙、麻袋、水管应急材料和医疗救急用品;调试抽水泵、
应急灯、对讲机等设备;对排水设施进行检查,保证疏通。
(6)对已完工的分部分项工程做好保护和加固措施,进行沉降观测并记录;
对测量点、原始坐标和高程点做好保护。
,将在24小时内将影响施工区域时:
图标:
(1)项目部合理安排施工,停止须连续施工的工序作业。
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(2)落实机械设备防台措施:用地锚加固塔吊、龙门吊、搅拌楼。
(3)落实临时设施防台措施:加固临时板房、民工宿舍。
(4)落实安全用电措施:全面排查电源线、配电箱和开关,消除安全;加固
固定配电箱,不能固定的配电箱提前收拾好。
(5)将受影响的船舶联系避风锚地,做好拖航准备工作。
,将在12小时内将影响施工区域,平
均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带气旋影响,平均风力为8~
9级,或阵风9~10级并可能持续时:
图标:
(1)各单位防台工作人员各就各位,做好值班及巡查工作。
(2)船舶前往避风锚地避风。
(3)将可移动机械设备撤离海岸或河涌边,撤离不能固定的配电箱。
(4)工地停止露天施工。
(5)落实防雨、防洪措施:施工现场所有材料、机械设备、用电设施和临时
设施落实防雨措施;清理排洪管沟,保证排水畅通。
(6)严格执行检查制度:台风期间,工地每天组织上、下午检查,发现问题
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及时采取相应措施。
,将在12小时内将影响施工区域,平
均风力可达10级以上,或阵风11级以上;或者已经受热带气旋影响,平均风力为
10~11级,或阵风11~12级并可能持续
图标:
(1)停止所有作业,全部人员撤离至安全区域,船上值班人员加强自我防护。
(2)加固港口设施,防止船只走锚、搁浅和碰撞。
(3)严格执行值班和巡查制度,发现问题,及时处理。
,12小时内可能或者已经受台风影响,
平均风力可达12级以上,或者已达12级以上并可能持续时:
图标:
(1)进入特别紧急防风状态,停止所有作业和外出;
(2)人员应尽可能呆在防风安全的地方,应急指挥中心随时准备启动抢险应
急方案。
(3)一旦出现险情,迅速组织抢险救灾,并及时向上级和有关部门报告,寻
求支援。
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(4)抗台期间,如发生安全事故,应及时向上级和有关部门报告,按有关规
定对事故进行妥善处理。
(1)应急指挥组办公室接到气象或有关部门洪水警报时,立即向应急总指挥
报告,主要说明洪峰到达的时间,水位高度等。应急总指挥接到报告后,及时
赶到事发地点进行指挥,如不能立即赶到应授权给能及时到现场进行指挥的其
他指挥组成员,立即召集有关人员召开紧急会议,根据洪水到来的时间、危害
程度、波及范围采取相应的应急措施。
(2)应急指挥组负责人下令通知还在现场施工的所有人员停止施工、立即撤
回。
(3)如果时间允许,则应指挥抢险人员或项目的施工作业人员把洪水影响范
围内的机械设备、物资等转移至安全地带,在转移时应根据设备和物资的价值
大小安排优先次序,另外有毒有害物资应该优先转移,避免污染河水、海水。
(4)将即将转移的人员和机械分为若干个分队,每应急转移分队设负责人1
名,确定转移的各队负责人应每10min对已疏散到安全区域的人数、尚未转
移的人数、去向不明的人数清理检查1次,并立即向应急负责人报告,应急负
责人指定专人每lh统计汇总1次。在紧急疏散的过程中,要派专人对洪水的动
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态进行严密的监视,以便有充足的时间安排人员的撤离。
(5)安排专人对危险区域设置醒目危险警示标志,确定应转移或加固的设备
或设施明细;制定人员安全转移疏散路线图和躲避地点;综合协调组应按应急
计划确定的转移人员数量准备干粮、矿泉水、手电筒和临时帐篷等生活应急
用品。
(6)人员和设备全部转移到安全区域后,由)应急小组负责人安排专人值班,
进入安全区域内的人员不准随便离开,各作业队以队为单位每4h清点人数1次,
以确保人员安全。
(7)洪水到后,安全保卫组要对危险区域进行警戒,防止人员到危险区域逗
留或其他活动,避免不慎被洪水卷走造成伤害。
(8)洪水退后,各应急小组、安全员到洪水淹没的区域形成的淤泥、杂物等
废弃物等情况进行勘查,核实清理、挖运工作量后,调集推土机、装载机、自
卸汽车等设备清理、挖运洪水下退后形成的淤泥、杂物等废弃物,消除险情。
(9)在清理、挖运中抢险队首先应将施工道路、生活区内的通道上的淤泥、
杂物等废弃物清运干净恢复原状,避免有险情再伤人;再将其余地方形成淤泥、
杂物等废弃物清运干净恢复原状;清运中抢险队员应按环境方案将清理的淤泥
倒在指定位置,避免造成新的环境污染。对损坏的设备由项目部安排现场维修人
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员清理、修理损坏设备。
6预案管理
,按计划组织各部门进行有效的培训,从而具备完成
其应急任务所需的知识和技能。
(1)每年进行一次培训;
(2)新加入人员及时培训。
:
(1)暴雨、台风、洪水预警信号;
(2)事故报警;
(3)紧急情况下的安全疏散;
(4)现场抢救安全知识。
项目部按照假设的事故情景,每年至少组织一次现场实际演练,将演练方案
及经过记录在案。
7预案修订与完善
,以及对不断变化的具体
情况保持一致,预案应进行及时更新,必要时重新编写。
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、人员变化进行定期检查,对预案及时更新。
,对预案进一步合理化。
8附则
本预案自印发之日起实施。
2011年4月01日1总则
为有效应对台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防
汛设施等突发事件,保证抢险救灾工作高效有序进行,提高项目部防汛防台和整
体抗风险能力,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,保障生产安全和经济持续
稳定发展,编制本预案。
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共
和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广东省防汛防旱防风应急预案》、
《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》、《广州打捞局防台程序》等规定,
结合我出实际,制订本预案。
16:.
本预案适用于发生在本处管辖范围内台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪
和风暴潮灾害等突发事件的应急处置。。
应急预案编制格式和要求
综合应急预案
(综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应
急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故综合性文件)
综合应急预案的主要内容
1总则
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简述预案编制的目的、作用等。
简述预案编制所依据的国家法律法规、规章,以及有关行业管理规定和技术规范和标准
等。
说明应急预案适用的区域范围,以及事故的类型、级别。
说明本单位应急预案体系的构成情况。
注:生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。
说明本单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体。
2生产经营单位的危险性分析
主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容,以
及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时,可附平面图进行说明。
主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果
3组织机构及职责
明确应急组织形式,构成单位或人员,并尽可能以结构图的形式表示出来。
明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根
据事故类型和应急工作需要,可以设置相应的应急救援工作小组,并明确各小组的工作任务
及职责。
4预防与预警
明确本单位对危险源监测监控的方式、方法,以及采取的预防措施。
明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。
按照有关规定,明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。
a)信息报告与通知
明确24小时值守电话、事故信息接收和通报程序。
b)信息上报
明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。
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c)信息传递
明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
5应急响应
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态能力,将事故分为不同的等级。按照分级
负责的原则,明确应急响应级别。
根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应
急等响应程序。
明确应急终止的条件。事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐
患消除后,经事故现场应急指挥机构批准后,现场应急结束。
应急结束后,应明确:
a)事故情况上报事项;
b)需向事故调查处理小组移交的相关事项;
c)事故应急救援工作总结报告。
6信息发布
明确事故信息发布的部门,发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒
体通报事故信息。
7后期处置
主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急
救援能力评估及应急预案的修订内容。
8保障措施
明确参与应急工作相关联的单位或部门人员通信联系方式和方法,并提供备用方案。建
立信息通信系统及维护方案,确保应急期间信息通畅。
明确各类应急响应的人力资源,包括专业应急救援队伍、兼职应急救援队伍的组织与保
障方案。
明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能和存放位置、管理责任人
及其联系方式等内容。
明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督措施,保障应急状态时生产经营单位应
急经费的及时到位。
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根据本单位应急工作需要而确定其他相关保障措施。(如:交通运输保障、治安保障、技
术保障、医疗保障、后勤保障等。)
9培训与演练
明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民,要
做好宣传教育和告知等工作。
明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。
10奖惩
明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。
11附则
对应急预案涉及的一些术语进行定义。
明确本应急预案的报备部门。
明确应急预案维护和更新的基本要求,定期进行评审,实现可持续改进。
明确应急预案负责制定与解释的部门。
明确应急预案实施的具体时间。
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