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阅读提示
从今年1月1日开始,参保人员跨省流动并在城镇就业时能够转移接续
基本养老保险关系。
跨省就业,有多少养老金能够带走?在省内多处地方打工,养老保
险关系如何转移?农民工不可以再办退保手续,此后会不会有不好的影
响?多地打工,退休后到哪领养老金针对此项新政实行中的详细问
题,依据我省实质状况,昨天,省人力资源和社会保障厅、省财政厅联
合下发了《河南省城镇公司员工基本养老保险关系转移接续暂行方法》
(下称《方法》),就有关内容做出了详尽规定。
【打工烦忧】换一个城市就得退一次保
在银行里边存了钱,跨省以后却没法支取,听起来有些不行思议,
而以前的养老保险转移接续,就处于这样的困境之中。
今年40多岁的王岩,老家在信阳潢川县,他在广州、上海、郑州、
南京都做过厨师,向来希望把自己的养老保险关系固定在一个地方,但
因为现行的社会养老保险制度以行政区划为界限,采纳个人缴费加地方
兼顾的方式,地方兼顾的养老保险金归当地所有参保人共有,因此参保
人跨地域转移养老保险时,不可以转走公司缴纳的那部分资本。为此,每
一次流动到其余地方打工时,王岩都只好选择退保,他的养老保险也一
次又一次归零。
“比方我在南京打工三年,退保只好拿到个人账户上的4000多
元,单位帮我缴的1万多元就拿不到了,并且退休后,也没法享受这3
年的养老保险待遇。可是我到其余地方打工,不行能每个月回来缴费,不
退保,这4000元也没了。”王岩说。
正是这样的转移阻碍,造成了每年年末,南方一些打工者齐集的城
市出现大规模的退保潮。
此刻年1月1日起开始实行的《城镇公司员工基本养老保险关系转
移接续暂行方法》,明确规定了全国一致的养老保险转移接续程序和转
移资本量,这使王岩再次看到了希望,“养老保险这个‘地方粮票’,
此刻终于能够在全国‘通存通兑’了”。
更令人喜悦的是,我省刚才又出台详细《方法》,明确了跨省流动
和省内流感人员如何转移养老保险关系和资本。
【实行对象】跨省、省内跨市县人员都能办理
我省规定,参加城镇公司员工基本养老保险的所有人员,包含农民
工,都能够进行养老保险关系转移接续,既包含跨省流感人员,也包含
省内跨市、县(区)流感人员。
最近几年来,很多老年人退休后到儿女所在的异地生活,他们的养老保
险关系可否转移呢?此次规定,已经退休领取养老金的人员,不可以再转
移。养老金推行社会化发放,老年人去异地生活后,可直接从银行领取。
不论参保者流动到哪就业,在本来参保地开具参保缴费凭据,便可
转移养老保险关系到新参保地。最后,参保人员达到待遇领取年纪领取
养老金时,在各地的参保缴费年限归并计算,个人账户储藏额累计计算;
未达到待遇领取年纪前,不可以再办理退保手续,简单来说,就是“不论
你在哪里干,养老保险接着算”。
【转移条件】哪些养老保险关系能够转移?
转移养老保险关系中,从外省(自治区、直辖市)流动到我省就业
参保的,从我省流动到外省(自治区、直辖市)就业参保的,在省内跨
省辖市流动就业,这3类参保人员都要在新参保地实时办理基本养老保
险关系转移接续手续。
但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的,流动到非户籍地的
参保人员,不再转移接续基本养老保险关系,由新就业地有关社保经办
机构,按国家规定为其成立暂时基本养老保险缴费账户,记录单位和个
人所有缴费;待其转出我省或达到领取条件时,将暂时基本养老保险缴
费账户中的所有缴费本息,转移归集到其原参保地或待遇领取地。
参保人员在河南省各省辖市范围内部流动就业参保的,在新参保地
办理养老保险关系转移接续手续时,不受此年纪限制。
有关解读
“4050”出门打工者不办转移手续大家注意到,《方法》对转
移养老保险关系时,特别对非其户籍所在地的“4050”人员做了限
制。省人保厅养老保险到处长王曙辉介绍,这是因为,个人能够选择最
后参保地作为退休地领取养老金,为了防止参保人员最后都集中到中心
城市而对年纪做了限制,平衡社会负担。“另一方面,转回到户籍所在
地其实不受这个年纪限制。只假如河南户籍人员,即便是59岁零1个月,
也能够从外省将养老保险关系转回我省。相同,一名开封户籍人员,从
郑州转回开封时,也不受这个年纪限制。”
暂时养老保险关系不转移“在我省成立暂时基本养老保险缴费账
户的参保人员,在省内跨省辖市流动就业时,不转移暂时养老保险关系,
在新就业地成立新的暂时缴费账户,待其再次流动就业或达到待遇领取
条件时,由为其建有暂时缴费账户的经办机构分别将其暂时账户中的全
部缴费本息,转移归集到其基本养老保险关系所在地或待遇领取地。”
王曙辉说。
组织调换人员不受“4050”年纪限制还有一部分参保者是经
县级以上党委组织部门、人力资源和社会保障部门赞同调换的,并且与
调入单位成立劳动关系并缴纳了基本养老保险费,他们将不受“405
0”年纪规定限制,可在调入地实时办理基本养老保险关系转移接续手
续。因单位重组、拆分、搬家等原由造成养老保险关系整体转移的,也
不受“4050”年纪规定限制。
个体户要在工商注册地或户籍所在地参保缴费
个体户、灵巧就业人员要在工商注册地或户籍所在的县(市、区)
参保缴费。以城镇个体工商户、灵巧就业人员身份参保前已经参加过养
老保险的,可在原参保地持续参保缴费,也能够在工商注册地或户籍所
在的县(市、区)参保缴费后,将基本养老保险关系转移接续到新参保
地。
出生时间以档案最早记录为准对参保人员出生时间的认定,推行居
民身份证与员工档案相联合的方法,两时间不一致时,以自己档案最初
记录的出生时间为准。
【资本转移】12%的单位缴费也一同转移
《方法》规定,参保人员跨省就业,除转移个人账户储藏额外,还
转移12%的单位缴费。这样规定,单位缴费的大多数随跨省流动就业
转给了转入地,减少了转入地将来长久的资本支付压力;单位缴费的小
部分留给转出地,能够用于保证当期的基本养老金支付。那么我省详细
如何转移呢?
省辖市内不转资本参保人员在河南省各省辖市范围内部流动就业,
在转移接续养老保险关系时,只转移有关参保缴费信息,不转移资本。
跨省或跨省辖市,个人账户储藏额分三种状况计算
参保人员跨省流动或在河南省范围内跨省辖市流动就业转移基本
养老保险关系时,个人账户要分三种状况转移:
1998年1月1日以前的,按个人缴费累计本息计算转移;19
98年1月1日至2005年12月31日时期的,按个人缴费薪资基
数11%记入个人账户的所有储藏额计算转移;2006年1月1日之
后的,按计入个人账户的所有储藏额计算转移。
兼顾基金(单位缴费)则以自己1998年1月1往后各年度实质
缴费薪资为基数,按12%的总和转移,参保缴费不足1年的,按实质
缴费月数计算转移。
有关解读
假定某地养老保险缴费基数是1000元,那么参保人能够转移的
兼顾基金(单位缴费)每个月为1000×12%=120元。
此外,综合各地状况,在转移个人账户储藏额时,我省采纳了分时
段计算的方法。
【退休金】曾在多地打工如何领养老金?
外来务工人员流动性大,在多个地方打工,最后在哪领取养老保险
待遇是个很头疼的事情。依据国家的方法例定,确立待遇领取地时,首
先考虑户籍所在地,基本养老保险关系在户籍所在地的,由户籍所在地
负责办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇,不受缴费满10年的
限制。当养老保险关系所在地与户籍所在地不一致时,依据“从长”(缴
费满10年的参保地)和“从后”(有几个参保地缴费都满10年则按
最后的参保地)的原则确立待遇领取地。假如没有超出10年缴费的参
保地,则转回户籍所在地。
多地打工领养老金要看状况依据这些原则,跨省流动就业的参保人
员,最后待遇领取地应为河南省的,差别状况确立其详细待遇领取
地:
一、基本养老保险关系在河南省的,将相应资本归集到其基本养老
保险关系所在地,在该地办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇。
二、基本养老保险关系不在河南省但户籍在河南省的,将基本养老
保险关系及相应资本归集到其户籍所在的县(市、区),在该县(市、
区)办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇。比方户籍在郑州市金
水区,但基本养老关系不在,那就要把关系和资本归集到金水区,而不
是在郑州市本级。
三、基本养老保险关系和户籍均不在河南省的,将基本养老保险关
系及相应资本归集到其在河南省最后一个基本养老保险关系所在地,在
该地办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇。
有关解读
针对第三类状况,王曙辉举例说,湖北籍打工者老胡,30岁到4
2岁之间在河南省参保,达到12年,而后到北京打工7年,49岁之
后再到山东,5年后54岁时,又到上海打工,成立的暂时账户,基本
关系在山东,户籍在湖北,但只有在河南待了10年以上,依据从长原
则,要回到河南领取养老待遇。
而参保人员仅在河南省范围内流动就业参保的,达到待遇领取条件
时,在其基本养老保险关系所在地办理待遇领取手续,享受基本养老保
险待遇。
【业务经办】在转入地申请不用两地跑
过去,参保者办理转移手续时,常常需要自己携带有关资料,两地
奔走,有时因为缺一个章、少一页资料,需要不停来回两地,极为不便。
《方法》规定,参保人转移时,只需在原参保地社保经办机构开具
参保缴费凭据,转移手续完整由转出地和转入地社保机构来办理,不需
再奔走两地,并且,45个工作日内就能够办好。
当前,全国一致的养老保险转移接续系统软件开发已达成,我省还
要将其当地化,达成省内转移手续。因此当前办理转移接续关系的业务
时,采纳电子和纸质并行的方法,此后软件正式运转后,逐渐过渡到电
子办理转移手续。
转移手续详细办理程序请看图示。
【难点释疑】不办退保手续对农民工有益
过去,许多外来农民工集中的城市,每到年末,总会出现“退保
潮”。这对农民工的权益也造成了损害。《方法》规定,从今年起,参
保人员未达到待遇领取年纪前,不得停止基本养老保险关系并办理退保
手续。也就是说,农民工不用再退保,而是权益累加计算。
详细来说,农民工中止就业或回乡没有持续缴费的,由原参保地社
保经办机构保存其基本养老保险关系,保存其所有参保缴费记录及个人
账户,个人账户储藏额持续按规定计息。
农民工返回城镇就业并持续参保缴费的,不论其回到原参保地就业
仍是到其余城镇就业,均按前述规定累计计算其缴费年限,归并计算其
个人账户储藏额,切合待遇领取条件的,与城镇员工相同享受基本养老
保险待遇;
农民工不再返回城镇就业的,其在城镇参保缴费记录及个人账户全
部有效,并依据农民工的实质状况,或在其达到规定领取条件时享受城
镇员工基本养老保险待遇,或转入新式乡村社会养老保险。
农民工参加的城镇员工养老保险,与在乡村参加新式乡村社会养老
保险的连接政策,则另行研究拟订。
养老保险关系转移办理程序
第一步
参保人员在新就业地按规定成立基本养老保险关系和缴费后,由用
人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转
移接续的书面申请。
第二步
新参保地社保经办机构在15个工作日内,审查转移接续申请,对
切合本方法例定条件的,向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保