文档介绍：城乡规划、资源环境法
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课程作业
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第一篇城乡规划法
主要内容
城乡规划法概述
城乡规划的制定
城乡规划的实施
城乡规划的修改
监督检查
法律责任
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第一节城乡规划法概述
城乡规划法的立法背景
城乡规划法的新内容
城乡规划法的立法宗旨
城乡规划法的调整对象
城乡规划法的管理机制
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一、立法背景
城乡规划法制建设历程
“一法一条例”的不足
现有城乡规划存在的问题
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上世纪50年代,《城市规划编制办法》;
1978年,《关于加强城市建设工作的意见》;
1984年,《城市规划条例》;
1989年12月26日,《城市规划法》,1990年4月1日施行;
1993年6月29日,《村庄和集镇规划建设管理条例》,1993年11月1日施行;
2007年10月28日,《城乡规划法》,2008年1月1日施行。
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2.“一法一条例”的不足
城乡二元分治,不利于统筹发展。
偏重技术管理,不利于政府职能转变需要。
不适应经济体制转轨后的开发管理。
规划体系难以适应城镇化发展需求。
监督机制不完善,不适应决策的科学化和民主化。
法律责任较轻,不利于维护规划的严肃性。
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建立在城乡二元结构上的规划管理制度,以及城乡分离的规划制定与实施模式,已经不能适应现实的需要;
一些地方在城市建设中脱离实际,不顾规划的科学性和严肃性,不顾环境资源承载力和经济条件,擅自变更规划,批准开发建设,盲目扩大城市建设规模;
忽略乡村规划的管理,不能满足农民生产生活的需要,进行无序建设、浪费土地严重;
规划监管机制不完善,导致我国城乡规划的水平不高,难以满足经济发展和人民生产生活的需要。
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二、新内容
观念更新
强调城乡规划的公共政策属性
城市本位向城乡统筹的转变
政府本位向民众本位的转变
重视建设向建设与保护并重的转变
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