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浙江省公路水运工程试验检测信誉议论推行细则(试行)
第一章总则
第一条为加强我省公路水运试验检测行业信誉建设,促进试
验检测市场健康有序发展,加强试验检测机构和试验检测人员诚信意识,依照《建设工程质量管理条例》和交通运输部《公路水运工程试验检测管理方法》、《关于加强交通运输行业信誉系统建设的若
干建议》、《公路水运工程试验检测信誉议论方法(试行)》及《浙
江省交通建设工程质量和安全生产管理方法》等规定,结合我省实
际,拟定本推行细则。
第二条本推行细则所称信誉议论是指交通运输主管部门依照相关法律法规和合同文件等,对试验检测机构和试验检测人员从业承诺履约行为状况的综合议论。
试验检测机构和试验检测人员在公路水运工程试验检测活动过程中的行为,试验检测机构在等级增项、升级、换证复核、改正
登记和招标活动以及履行合同样过程中的行为,试验检测人员在考试、从业登记、证书使用和履行合同样过程中的行为,均属于从业承诺履约行为。
第三条凡在我省从事公路水运工程试验检测活动的试验检测机构、工地试验室(含中心试验室,下同)和现场检测项目以及
在相应岗位的试验检测人员,均列入信誉议论范围。其中工地试验
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室和现场检测项目议论年度内的合同期应不小于3个月,现场检测
项目的合同金额应不小于50万元。有以下状况的,也应纳入信誉
议论范围:
(一)在交通运输主管部门或其质量督查机构受理的举报事件
中查实存在违纪违规问题的试验检测机构、工地试验室、现场检测
项目和试验检测人员。
(二)发生本方法第二十五条和第二十六条所列严重失约行为
的试验检测机构、工地试验室、现场检测项目和试验检测人员。
现场检测项目指单独签订合同,担当工程质量评定(检验)、
竣(交)工质量评定(判断)、质量督查抽检和现场专项检测(含
软基办理检测、沉降察看、桩基检测、机电工程检测、桥梁施工监
测、地道施工监测、路面施工监测、航道水深量测和码头前沿水深
量测等)以及事故检查、投诉办理的试验检测业务。
第四条信誉议论应依照公开、客观、公正、科学的原则,评
价结果推行公示通知制度。
第五条信誉议论工作推行一致领导、分级负责。
(一)浙江省交通运输厅(以下简称“省厅”)负责全省公路
水运工程试验检测信誉议论管理工作,浙江省交通建设工程督查管
理局(以下简称“省交通工程看守局”)负责信誉议论的详尽工作:
贯彻国家和省相关信誉建设的法律、法规,拟定我省公路水运工程试验检测信誉议论推行细则,指导全省公路水运工程试验检测信誉议论管理工作。
汇总并宣布当年参评建设项目和检测机构、工地试验室、现
..
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场检测项目名单。
组织对公路水运工程甲、乙级及专项试验检测机构和试验检测人员进行信誉议论。
判断和宣布全省公路水运工程试验检测信誉议论结果。
按规定向交通运输部报送相关信誉信息和议论结果。
(二)各市交通运输局(委)、单独成立的港口行政管理部门和义乌市交通运输局负责辖区内公路水运工程试验检测信誉议论
管理工作,所属交通质监机构负责信誉议论的详尽工作:
,将确认参评的建设项目和检测机构、工地试验室、现场检测项目名单上报省交通工程看守局。
组织对辖区内公路水运工程试验检测机构、工地试验室和现场检测项目以及试验检测人员的行为进行信誉议论。
确定辖区内公路水运工程丙级试验检测机构的信誉等级,并报省厅一致宣布。
报送辖区内公路水运工程试验检测机构的相关信誉信息。
相关试验检测信誉议论管理的其他工作。
第六条试验检测信誉议论工作原则上每年度睁开一次,对试
验检测机构和试验检测人员上一年度(1月1日至12月31日)的
信誉行为进行周期性议论。
第二章信誉议论程序
第七条试验检测机构和试验检测人员信誉议论的依照为:
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(一)各级交通运输主管部门及其公路管理、水运管理、质量督查等机构的评审、督查、检查结果或奖罚通知、决定、约谈记录
和会议纪要等。
(二)招标人、项目建设单位管理工作中的正式文件及经试验
检测机构相关人员签认的检查记录等。
(三)举报、投诉或质量、安全事故检查办理结果。
(四)司法机关做出的司法认定和审计部门的审计建议。
(五)其他能够认定不良信誉行为的相关资料。
第八条注册地在我省的试验检测机构应在规准时间内完成
母体机构和试验检测人员的信誉议论自评,并将纸质自评资料和相
关信誉信息报送所在地的市质监机构;组织工地试验室和现场检测
项目,在规准时间内完成工地试验室、现场检测项目和试验检测人
员的信誉议论自评,并将纸质自评资料和相关信誉信息报项目建设
单位。
注册地在省外的试验检测机构组织我省范围内的公路水运工
程工地试验室和现场检测项目,在规准时间内完成工地试验室、现
场检测项目和试验检测人员的信誉议论自评,并将纸质自评资料和
相关信誉信息报项目建设单位。
信誉议论自评信息应按规定的格式及时录入试验检测数据库。
第九条项目建设单位依照项目管理过程中所掌握的状况,对
工地试验室、现场检测项目和试验检测人员如实提出议论建议,在
规准时间内将议论建议及评分依照资料报项目所在地的市质监机
构。
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第十条各市交通运输和港口管理部门依照项目建设单位评
价建议,结合项目平常督查状况和对试验检测机构的检查状况进行议论,汇总辖区内公路水运工程丙级试验检测机构信誉议论结果,并将甲、乙级及专项试验检测机构和试验检测人员的议论结果及评分依照资料上报省交通工程看守局。
第十一条省交通工程看守局依照各市交通运输和港口管理
部门的审查结果,结合收集的其他资料,组织专家对公路水运工程甲、乙级及专项试验检测机构、工地试验室、现场检测项目和试验
检测人员的信誉议论结果进行审查和综合议论,征采省级相关部门
建议后汇总甲、乙级及专项试验检测机构和试验检测人员信誉议论
结果,报送省厅。
第十二条省、市交通运输和港口管理部门依照职责分工向
社会公示信誉议论结果,公示时间为10个工作日。试验检测机构
和试验检测人员对信誉议论结果有异议的,可在公示期内向公示部
门提出申诉或举报。公示部门收到申诉、举报书面资料后,应及时组织检查、核查,并将办理结果见告申诉人或举报人。
第十三条省厅对全省公路水运工程试验信誉议论结果予以判断和宣布。
第三章试验检测机构信誉议论
第十四条试验检测机构的信誉议论推行综合评分制。母体机构、工地试验室和现场检测项目的信誉议论,作为试验检测机构信誉议论的组成部分。
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第十五条试验检测母体机构、工地试验室和现场检测项目的
信誉议论基准分均为100分,信誉议论标准详尽见附件1和附件2。
试验检测机构的信誉议论综合评分按附件4的公式计算。
第十六条现场检测项目为结合体的,按以下状况对结合体各
方进行议论:
(一)结合体存在不良招标行为的,对结合体牵头人和成员方分别予以同样扣分。
(二)结合体牵头人存在失约行为或违规行为的,仅对结合体牵头人予以扣分。
(三)结合体成员方存在失约行为或违规行为的,依照结合体牵头人对试验工作负总责的原则,对结合体牵头人和成员方分别予以同样扣分。
第十七条浙江省公路水运工程试验检测机构信誉议论分为
AA、A、B、C、D五个等级,评分对应的信誉等级分别为:
AA级:信誉评分>95分,信誉好;
A级:85<信誉评分≤95分,信誉较好;
B级:70<信誉评分≤85分,信誉一般;
C级:60<信誉评分≤70分,信誉较差;
D级:信誉评分≤60分,或存在严重失约行为,信誉差。
第十八条一个议论周期内,同一项目的同一失约行为多次发
生或整改后重复出现的,应按扣分标准进行累计扣分。同一项目的
同一违规行为涉及两项以上失约行为的,按最高扣分标准进行扣
分;同一项目的同一优异行为被各级部门重复表彰的,按最高加分
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标准进行加分。
第十九条质监机构用于信誉议论复核的督查检查每年最少1次。督查检查记录应由检查人员和试验检测机构母体或工地试验室或现场试验检测项目的负责人签字确认。
第四章试验检测人员信誉议论
第二十条试验检测人员信誉议论推行检查累计评分制,议论标准见附件3。
第二十一条议论周期内累计扣分分值大于等于20分但小于
分的试验检测人员信誉等级为信誉较差,在其数据库资料中标
注“议论周期内从业承诺履行状况较差”;扣分分值大于等于40分的试验检测人员信誉等级为信誉很差,在其数据库资料中注明“议论周期内从业承诺履行状况很差”。
连续2年信誉等级被评为信誉较差的试验检测人员,其信誉等
级直接降为信誉很差。
第二十二条一个议论周期内,试验检测人员在不同样项目和不同样工作阶段发生的违规行为推行累计扣分,同一失约行为多次发生或整改后重复出现的,按扣分标准进行累计扣分。一个详尽行为涉及两项以上失约行为的,以扣分标准高者为准;同一优异行为被各级部门重复表彰的,按最高加分标准进行加分。
第五章信誉议论管理
..
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第二十三条信誉议论结果的有效期为自今年度信誉议论结
果宣布之日起,至下年度信誉议论结果宣布之日止。因无议论项目
以致试验检测机构信誉议论中止的,其上一年度信誉等级延用1
年。
第二十四条试验检测机构首次参加我省试验检测信誉评
价的,当年信誉议论等级最高为A级。
第二十五条
试验检测机构有附件
1中列明的严重失约行为
并且直接定为D级的,至下一年度信誉议论时,定为
D级未满12
个月的,则下一年度信誉等级仍确定为
D级;若下一年度信誉评分
所属信誉等级高于
D级的,自第13个月开始信誉等级上升至
C级。
第二十六条
试验检测机构未按规定申请换证复核被撤掉等
级证书的,或换证复核不经过以致其等级证书无效的,
其信誉等级
自动无效。
第二十七条
试验检测机构发生了本方法第二十五条和第二
十六条所列状况时,省厅将对失约行为进行通知和公开曝光,
及时
调整其信誉等级并向社会通知。
第二十八条
试验检测机构和试验检测人员的信誉议论结果
应用于我省公路水运工程试验检测的招标招标,
激励和支持招标人
对信誉等级高的试验检测机构恩赐优惠
。
第二十九条
试验检测机构和试验检测人员的信誉议论结果
自正式通知之日起
5年内,向社会供应公开盘问。
第三十条
每年度试验检测机构和试验检测人员信誉自评结
果的提交截止日期在当年度信誉议论工作通知中明确。逾期提交
..
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的,。
第三十一条各级交通质监机构和项目建设单位应成立试验
检测机构和试验检测人员履约信誉台帐,推行动向管理;指定专人
负责信誉议论工作资料的整理、归档和上报等工作,并按规定的格式及时录入试验检测数据库。
第六章附则
第三十二条本推行细则由浙江省交通运输厅负责讲解。
第三十三条本推行细则自2016年3月1日起推行。
附件:
浙江省公路水运工程工地试验室和现场检测项目信誉议论标准
浙江省公路水运工程试验检测人员信誉议论标准
浙江省公路水运工程试验检测机构信誉议论综合得分计算公式
..
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附件1
浙江省公路水运工程试验检测机构信誉议论标准
序
行为代码
号
JJC20l001
JJC201002
JJC201003
JJC201004
5JJC201005
6JJC201006
7JJC201007
8JJC201008
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优异行为或失约行为
行为内容情节分类
出借或借用试验检测
被省级发展和改革部门、省级交通运
等级证书承揽试验检
输主管部门通知责怪的
测业务的
以弄虚作假或其他违
被省级发展和改革部门、省级交通运
法形式欺骗等级证书
输主管部门通知责怪的
或承接业务的
出具虚假数据报告并被省级发展和改革部门、省级交通运
造成质量标准降低的输主管部门通知责怪的
所成立的工地试验室
或现场检测项目信誉
议论得分有得分为0
分的
未进行试验而出具试验报告的;为满
足检测频率要求而捏造数据报告;进
行了试验但篡改数据出具试验报告
的;报告代签字的;原始记录(凭据)虚假;数据精度与仪器分度值不对应的;仪器使用台账虚假的;试验台账
虚假或人员签字虚假的;出具的试验
存在虚假数据报告及
报告不能够供应有效原始记录(凭据)
其他虚假资料
的;报告中数据、结论与原始记录严
重不一致;多组试验时,数据明显雷
同的;在记录所反响出的时间段内,
不能能完成相应工作量的;设备未进
行标定或标定过期,未中止使用而出
报告的等;试验人员有滥竽凑数、考
勤虚假或欺骗行为的
在《等级证书》注明的项目范围出门
超等级能力范围承揽
具试验检测报告的;未经过计量认证
业务的
但对出门具试验检测报告的
每年对试验室检查少于2次的;无检
查记录或未下发整改通知书的;工地
试验室人员非母体派出的或长远不到
岗的;对工地试验室的授权高出母体
范围或工地试验室超授权范围进行试
验的;工地试验室对外承接试验检测
业务的;工地试验室有被责令休业整
顿或通知责怪或行政处罚的;工地试
验室有信誉议论得分<70分的;接受
委托担当公路水运工程竣(交)工质
未对试验室及现场检
量检测任务后,未经委托方赞成将检
测项目有效看守的
测任务再次委托给其他检测机构的;
质量管理系统、岗位工作职责、人员、设备、档案、样品和安全生产管理及
不合格数据台账制度未成立或制度不
履行的;未推行盲样管理或水泥、钢
筋、钢绞线常用产品等未留样的;现
场专项检测、竣(交)工质量评定检
测项目中标后未按规定备案的;承接
整体外委试验的第三方检测机构工地
试验室(现场驻点)未按规定备案的
聘用信誉很差或无证聘用无证人员担当试验检测工作的;
试验检测人员从事试从事试验检测工作(需签字的岗位)验检测工作的,或所聘人员信誉很差的;聘用的试验检测人
用的试验检测人员被员被评为信誉很差的
备
议论标准
注
直接确定为D级
直接确定为D级
直接确定为D级
直接确定为D级
扣10分/份、单次
★
扣分不高出30分
扣5分/参数
扣10分/个
扣10分/人